正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“財(cái)行[2013]516號(hào)文件”規(guī)定，本文件廢止。

黨中央各部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位：

　　為了節(jié)約政府開(kāi)支，糾正因公出國(guó)機(jī)票購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)因公出國(guó)機(jī)票管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、機(jī)票定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)

    中央國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位因公出國(guó)人員（包括由中央單位組團(tuán)，地方單位、企業(yè)參加的因公出國(guó)人員，下同）及由我國(guó)提供機(jī)票的來(lái)華人員，在有我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線(xiàn)上旅行，均應(yīng)乘坐中國(guó)民航班機(jī)。機(jī)票實(shí)行定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)規(guī)定為：中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)南方航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三家航空公司）在民航西單營(yíng)業(yè)大廈的售票處、國(guó)際航安外售票處以及東方航、南方航的北京營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)）。財(cái)政部和民航總局將根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并及時(shí)通知各單位。三家航空公司在規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)設(shè)立國(guó)家因公出國(guó)人員乘機(jī)購(gòu)票專(zhuān)用窗口，開(kāi)設(shè)訂票專(zhuān)用電話(huà)、專(zhuān)用傳真。確因沒(méi)有中國(guó)民航班機(jī)等特殊情況需購(gòu)?fù)夂綑C(jī)票的，也應(yīng)由規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)代為辦理；規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)不能辦理的，則應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)將可購(gòu)?fù)夂綑C(jī)票的書(shū)面證明傳真至購(gòu)票單位，購(gòu)票單位經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意后，可到其他國(guó)際機(jī)票售票點(diǎn)購(gòu)票，但不享受本規(guī)定列明的優(yōu)惠票價(jià)。

　　各單位因公出國(guó)機(jī)票由單位外事或財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理，不允許個(gè)人私自購(gòu)票。單位可以通過(guò)專(zhuān)用電話(huà)、專(zhuān)用傳真訂票，也可直接到規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)購(gòu)票。

　　二、實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)

    由三家航空公司承運(yùn)的因公出國(guó)人員票價(jià)要比航空公司制定的當(dāng)期市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格低15％以上（特殊票價(jià)除外）。民航總局按此原則商財(cái)政部制定統(tǒng)一優(yōu)惠價(jià)格，并負(fù)責(zé)將“因公出國(guó)人員乘機(jī)優(yōu)惠票價(jià)”及三家航空公司的市場(chǎng)銷(xiāo)售票價(jià)提前通知財(cái)政部及各單位。

　　對(duì)中、外航聯(lián)運(yùn)或僅由外航承運(yùn)的航線(xiàn)，三家航空公司要主動(dòng)與有關(guān)外國(guó)航空公司商談，取得其承運(yùn)段優(yōu)惠票價(jià)，以節(jié)約購(gòu)票單位機(jī)票開(kāi)支。

　　三、嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)制度

    因公出國(guó)機(jī)票款由購(gòu)票單位以支票付給規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)，不得以現(xiàn)金支付。規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)按優(yōu)惠后的實(shí)收價(jià)格開(kāi)具“國(guó)際航空旅客運(yùn)輸專(zhuān)用發(fā)票”并加蓋中國(guó)民用航空總局的因公出國(guó)人員機(jī)票銷(xiāo)售專(zhuān)用章。購(gòu)票單位需憑規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票（含代購(gòu)?fù)夂綑C(jī)票按實(shí)收價(jià)款開(kāi)具的單據(jù)）及機(jī)票作為報(bào)銷(xiāo)憑證，按專(zhuān)用發(fā)票款據(jù)實(shí)核銷(xiāo)。財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷(xiāo)、審核過(guò)程中，應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票價(jià)格與民航總局提供的“因公出國(guó)人員乘機(jī)優(yōu)惠票價(jià)”相核對(duì)，超出票價(jià)的不予報(bào)銷(xiāo)；對(duì)特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)外航機(jī)票的，經(jīng)辦人員應(yīng)在發(fā)票上注明機(jī)票回扣及上繳情況，附規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)出具的可購(gòu)買(mǎi)外航機(jī)票的書(shū)面證明，經(jīng)外事、財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可報(bào)銷(xiāo)。

　　三家航空公司及規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)要對(duì)各單位因公出國(guó)購(gòu)票情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，定期上報(bào)民航總局，由民航總局匯總上報(bào)財(cái)政部。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量

    各指定航空公司要改善經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做好因公出國(guó)人員的售票服務(wù)工作。首先保證國(guó)家因公出國(guó)人員的購(gòu)票需要。三家航空公司及規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)要方便各單位購(gòu)票、訂票，實(shí)行送票制度，在北京地區(qū)為因公出國(guó)人員提供免費(fèi)送票服務(wù)。國(guó)家因公出國(guó)人員由于工作需要，需臨時(shí)改變航班及航線(xiàn)的，航空公司要盡力提供方便，改變后若仍是三家航空公司承運(yùn)的，可以免交改票費(fèi)，若屬外航，則按其規(guī)定辦理。因公原因需退票的，由購(gòu)票單位到原售票點(diǎn)辦理，在航班規(guī)定離站時(shí)間前退票的，可以免收退票費(fèi)，離站后按民航規(guī)定辦理。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    財(cái)政部、民航總局等有關(guān)部門(mén)將定期對(duì)三家航空公司及規(guī)定購(gòu)票點(diǎn)的售票情況、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，凡不符合要求的，要限期改正。規(guī)定期限內(nèi)，仍達(dá)不到要求的，取消其定點(diǎn)資格。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，除將違規(guī)收入沒(méi)收上交中央財(cái)政并進(jìn)行必要的處罰外，還要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　財(cái)政、審計(jì)部門(mén)還將對(duì)各單位機(jī)票購(gòu)買(mǎi)、報(bào)銷(xiāo)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。

　　本通知自1998年7月1日開(kāi)始執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本通知精神，制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的管理辦法，同時(shí)抄送財(cái)政部、民航總局。

　　本通知由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。