各市、地、縣財稅局、糧食局（寧波市及所屬縣、市不發(fā)）：

　　為了有利于穩(wěn)定糧食購銷局勢，改善糧食企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)省人民政府浙政（1988）39號通知，現(xiàn)將糧食財務(wù)包干辦法，通知如下：

　　一、糧食企業(yè)收入和糧油價差補貼，從一九八八年起至一九九0年止，省對市、縣財政實行財務(wù)包干。

　　1.糧食企業(yè)收入包干指標(biāo)，按以下原則核定：

　　糧食商業(yè)平價糧油經(jīng)營盈虧應(yīng)繳應(yīng)補數(shù)中，原政策性虧損定額補貼內(nèi)的虧損，按一九八八年計劃數(shù)核定；定額補貼后企業(yè)利潤留成，按一九八七年補后利潤計劃數(shù)和企業(yè)留成比例40％計算確定；原定額補貼外由省單獨結(jié)算項目的收入凈額，在一九八七年實績基礎(chǔ)上，核減一九八七年省集中提取專項撥給的菜農(nóng)定銷口糧差價款和企業(yè)半高價食油銷售毛利后，予以確定。

　　議價糧油經(jīng)營、糧油工業(yè)、飼料、運輸?shù)扔髽I(yè)，一律以一九八七年應(yīng)繳省財政收入實績?yōu)榛鶖?shù)，對議價糧油經(jīng)營利潤企業(yè)上繳比例由70％改為60％后，按一九八七年實現(xiàn)利潤計算的應(yīng)繳利潤差額，予以核減；對糧油工業(yè)企業(yè)一九八七年稅前還貸超過新增利潤而使應(yīng)繳省財政收入小于一九八六年實績的數(shù)額，和一九八七年省一次性安排糧油工業(yè)危房翻修費而相應(yīng)減少的應(yīng)繳省財政權(quán)入數(shù)，予以核增。

　　省按上述企業(yè)應(yīng)繳應(yīng)補核定數(shù)相抵后的凈額，下達包干指標(biāo)。

　　2.糧油價差補貼包干指標(biāo)核定的原則：糧食和食油，根據(jù)省政府浙政（1988）13號通知確定的銷售包干計劃中按統(tǒng)銷價供應(yīng)的數(shù)量和現(xiàn)行統(tǒng)購價與一九七九年調(diào)價前的統(tǒng)購價之差價，參照近年實際銷售品種結(jié)構(gòu)計算核定；城市副食用大豆，按省下達議轉(zhuǎn)平計劃數(shù)量和原由省財政負(fù)拒的價差補貼計算核定。

　　糧食部門因供應(yīng)移防部隊或臨時外來執(zhí)勤部隊的糧、油、豆而增加的價差補貼，按照商業(yè)部、財政部（87）商儲（糧）聯(lián)字第11號關(guān)于部隊外出執(zhí)勤人員糧油供應(yīng)等問題的通知規(guī)定，報省核準(zhǔn)后增撥。

　　包干期內(nèi)，定量入口口糧口油和定量外節(jié)日補貼由每年遞增1.5％所需價差補貼指標(biāo)，由省于次年按綜合平均單位補貼相應(yīng)計算追加。

　　3.包干后，如遇國家和省改府統(tǒng)一調(diào)整糧油購銷、價格政策時，省相應(yīng)調(diào)整市、縣包干指標(biāo)。

　　二、糧食財務(wù)包干后，財政對企業(yè)的盈虧繳退庫收入和糧袖價差補貼支出，納入市、縣級預(yù)算管理，會計年度終了，按年由省對市、縣財改實行單獨結(jié)算。

　　1.糧食企業(yè)的所得稅、調(diào)節(jié)稅、上繳利潤和財改彌補虧損等，分別按照國家預(yù)算收入有關(guān)科目，直接繳退市、縣金庫。年終，省根據(jù)核定包干指標(biāo)和市、縣執(zhí)行實績進行考核，比包干指標(biāo)節(jié)余（或超收）的資金，由市、縣全額留用；超支（或短收）的資金，由市、縣自有財力全額賠補。

　　2.糧油價差補貼資金由省按核定的全年包干指標(biāo)，分季?？顡芙o市、縣財政，再由當(dāng)?shù)刎斦衷掳匆?guī)定列本級預(yù)算支出撥補給企業(yè)。年終經(jīng)省考核后，市縣執(zhí)行實績比包干指標(biāo)節(jié)余的資金，全額留用；超支的資金，以自有財力解決。

　　3.包干后各地加有節(jié)余資金，要瞻前顧后，以豐補歉。

　　三、實行糧食財務(wù)包干后，各地要正確處理國家與糧食企業(yè)之間的分配關(guān)系，保證企業(yè)的合理利益。對糧食部門盈利企業(yè)，可以在現(xiàn)行利改稅和利潤留成制度的基礎(chǔ)上，推行承包經(jīng)營責(zé)任制，對糧食商業(yè)政策性虧損繼續(xù)實行定額補貼辦法；也可以對糧食企業(yè)實行盈虧總承包。具體采取何種形式，由各地財政部門和糧食部門根據(jù)實際情況協(xié)商確定（方案報省財政廳、糧食局備查）。無論采取何種形式，凡屬企業(yè)執(zhí)行國家財經(jīng)制度所發(fā)生的合理虧損，各地財政部門必須及時撥補，不得掛帳；凡屬企業(yè)違反財經(jīng)制度的不合理開支，財政不予彌補。

　　為了調(diào)動糧食企業(yè)搞活經(jīng)營和增盈減虧積極性，市、縣糧食商業(yè)政策性虧損定額補貼后利潤留成比例，由原35％提高為40％，議價糧油經(jīng)營利潤留成比例由原30％提高為40％。省不再集中提取。企業(yè)留利中三項基金的劃分比例，仍按原規(guī)定“五、三、二”（50％生產(chǎn)發(fā)展基金、30％職工獎勵基金，20％職工福利基金）執(zhí)行。

　　四、定購糧袖加價款、糧食收購價外補貼、優(yōu)惠補助金和糧食食油調(diào)出補助金，仍按現(xiàn)行辦法由省撥補。各地必須保證完成糧油定購和調(diào)撥任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧油定購價格政策，不得自行提高定購糧油加價比例和加價幅度。

　　五、糧食企業(yè)簡易建筑費、糧食超定額儲存費用補貼和糧食商業(yè)固定資產(chǎn)1％、地下洞庫2.5％的折舊基金，仍由省集中使用。

　　菜農(nóng)定銷口糧差價款，由糧食部門按省一九八七年撥款數(shù)額，從農(nóng)村定銷糧食銷售收入中提取后單獨上繳當(dāng)?shù)刎斦块T，省不再撥款。

　　六、財務(wù)包干后，各地仍應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和省統(tǒng)一制定的糧食企業(yè)財經(jīng)計制度；未經(jīng)省批準(zhǔn)，不能隨意抽調(diào)糧食企業(yè)的財產(chǎn)和資金。

　　七、實行糧食財務(wù)包干，是我省糧食企業(yè)財務(wù)管理體制的重要改革。各地財政、糧食部門要充實力量，緊密配合，共同加強管理，使財務(wù)包干切實包出成效。

　　八、本辦法自一九八八年一月一日起實行。