各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關單位：

　　中國人民銀行梅州市中心支行關于《梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設量化考核評比辦法（試行）》業(yè)經市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　梅州市人民政府辦公室
二〇〇六年九月十二日

梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設量化考核評比辦法（試行）

　　第一條 為進一步改善、優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，增強我市吸引金融資源尤其是信貸資金的競爭力，加大金融對經濟發(fā)展的支持力度，促進我市經濟金融協調發(fā)展，依據市政府辦公室關于《轉發(fā)中國人民銀行梅州市中心支行關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設促進經濟金融協調發(fā)展意見的通知》（梅市府辦〔2005〕70號）精神，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于梅州市轄內各縣（市、區(qū)）的金融生態(tài)環(huán)境建設情況考核。

　　第三條 考核原則

　?。ㄒ唬┩ㄟ^考核，全面評價各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設的情況；

　?。ǘ┮浴吨袊嗣胥y行梅州市中心支行關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設促進經濟金融協調發(fā)展工作意見的通知》為依據進行考核，定性與定量考核相結合。

　　第四條 考核辦法：由梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組組織有關部門、專家按照各項評分規(guī)則，堅持“公開、公平、公正”的原則，評出分值。

　　第五條 考核每年進行一次。

　　第六條 評價指標

　　（一）基本指標：不良貸款余額占貸款余額比例、不良貸款余額占比下降百分點、企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例、最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例、貸款利息實收率、A級以上信用企業(yè)占比、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、經濟維權案件結案率、結案案件的執(zhí)行率。

　?。ǘ﹦討B(tài)指標：新增貸款增幅、新增逃廢債企業(yè)、新增保險詐騙案件、反洗錢案件。

　?。ㄈ┢渌笜耍盒庞皿w系的建設和完善情況。包括是否將金融生態(tài)環(huán)境建設列入政府工作目標；是否圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設開展系列宣傳活動；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村評價指標體系是否建立和完善。

　　第七條 評價指標的計算方法

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　　1、不良貸款余額占比＝[（次級貸款＋可疑貸款＋損失貸款）/貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)）；或[（逾期貸款＋呆滯貸款＋呆帳貸款）/貸款余額]×100%（農信社）。

　　以下“不良資產余額占比”均按公式1的口徑統(tǒng)計。

　　2、不良貸款余額占比下降百分點＝期末不良貸款余額占比－期初不良貸款余額占比。

　　3、企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例＝（企業(yè)逃廢債金額/不良貸款余額）×100%.

　　4、最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例＝[（次級貸款＋可疑貸款＋損失貸款）/貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)）；或[（逾期貸款＋呆滯貸款＋呆帳貸款）/貸款余額]×100%（農信社）。此公式中的“貸款”均指最近三年的貸款。

　　5、貸款利息實收率＝[（當年實收利息－收回上年累計欠息）/（當年新增表內欠息＋當年實收利息－收回上年累計欠息）]

　　6、A級以上信用企業(yè)占比＝（當地的A級以上信用企業(yè)數/當地的貸款企業(yè)總數）×100%.

　　7、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比＝（當地的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)數/當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數）×100%.

　　8、經濟維權案件結案率＝（經濟維權案件結案數/經濟維權案件立案數）×100%.

　　9、結案案件的執(zhí)行率＝（已執(zhí)行的經濟維權案件結案數/經濟維權案件結案總數）×100%.

　　第1、3、4項分值計算按（100％－實際比例）×權數；第2項分值計算分兩種情況，如下降比例為正，此項不得分；如比例為負，則按實際下降百分點計分，得分不超過權數；第5、6、7、8、9項分值計算按實際比例×權數；如果第6、7項尚未開展，該項不得分；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由當地縣（市、區(qū)）政府參照本辦法的評價指標自行評價；企業(yè)的信用等級可由企業(yè)聘請人民銀行認可的有資質的信用評級機構或主辦銀行指定的評級機構進行評級，或主辦銀行內部評級。

　　序號 指標名稱 指標權數 實際比例 分數

　　1 不良貸款余額占比 25

　　2 不良貸款余額占比下降百分點 5

　　3 企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例 15

　　4 最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例 15

　　5 貸款利息實收率 10

　　6 A級以上信用企業(yè)占比 10

　　7 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 10

　　8 經濟維權案件結案率 5

　　9 結案案件的執(zhí)行率 5

　　總分 100 ──

　?。ǘ﹦討B(tài)指標

　　10、新增貸款增幅。當年新增貸款增長幅度每增加一個百分點，獎勵0.5分，最高獎分不超過5分；每降一個百分點扣0.5分，最高扣分不超過5分。

　　11、新增逃廢債企業(yè)。新增逃廢債企業(yè)1家扣1分。

　　12、新增保險詐騙案件。新增一起案件扣1分。

　　13、上市公司。上市公司不守誠信被監(jiān)管部門處理并向社會公開披露，一起事件扣1分。

　　14、反洗錢案件。確認一例反洗錢案件扣0.5分。

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　　15、金融生態(tài)環(huán)境建設列入政府工作目標加1分。

　　16、舉辦金融生態(tài)環(huán)境建設系列宣傳活動達到兩次，加2分。

　　17、開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動，開展企業(yè)信用體系建設加5分。

　　18、當地政府出臺協助清理不良貸款的措施加2分。

　　第八條 考核結果在全轄進行通報，并抄送金融機構上級單位，為金融機構對各縣（市、區(qū)）信用等級評定提供依據。人民銀行要加強窗口指導，引導信貸資金向金融生態(tài)環(huán)境建設先進縣（市、區(qū)）傾斜。

　　中國人民銀行梅州市中心支行
二〇〇六年九月六日