洪府廳發(fā)[2006]128號(hào)
頒布時(shí)間:2006-09-26 15:19:50.000 發(fā)文單位:南昌市政府辦公廳
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各單位:
《南昌市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真照此執(zhí)行。
二○○六年九月二十六日
南昌市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試 行)
第一章 總則
第一條 為發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)國(guó)有、集體和其它產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及配套規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱的產(chǎn)權(quán),包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)交易,是指產(chǎn)權(quán)主體將合法擁有的產(chǎn)權(quán),通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)行的有償轉(zhuǎn)讓行為。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),是指經(jīng)南昌市人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心。
第四條 從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正的原則,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。
產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 不同地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)均可在南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。
產(chǎn)權(quán)交易涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。本市其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
第七條 南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)南昌市人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的,為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息等服務(wù),并履行產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。
第八條 南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心職責(zé)是:
(一)為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所;
(二)執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
?。ㄈ┨峁┊a(chǎn)權(quán)交易信息、咨詢服務(wù);
(四)審查產(chǎn)權(quán)交易主體資格、交易條件,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為;
(五)審核、鑒證產(chǎn)權(quán)交易合同,出具產(chǎn)權(quán)交易憑證;
(六)制定產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)規(guī)則(報(bào)經(jīng)主管部門備案);
?。ㄆ撸┲贫ê徒∪珪?huì)員自律性管理的規(guī)章制度;
?。ò耍┙y(tǒng)計(jì)并向有關(guān)部門報(bào)告我市產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)情況;
?。ň牛┏修k政府交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 產(chǎn)權(quán)交易雙方可以直接進(jìn)入南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心交易,也可以委托有經(jīng)紀(jì)資質(zhì)的會(huì)員機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易。
第十條 南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),向公眾提供產(chǎn)權(quán)交易信息,并與相關(guān)管理部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息交換。
第十一條 南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的要求,制定機(jī)構(gòu)章程、業(yè)務(wù)規(guī)則等制度和規(guī)范,并報(bào)南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
第十二條 南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心的交易活動(dòng)在南昌招標(biāo)投標(biāo)中心統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,遵守南昌招標(biāo)投標(biāo)中心規(guī)定的行為準(zhǔn)則和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)則。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易程序和方式
第十三條 產(chǎn)權(quán)在進(jìn)場(chǎng)交易前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)的程序。
國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn),對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò);集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。
第十四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)按南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)定的業(yè)務(wù)程序進(jìn)行。
產(chǎn)權(quán)交易按照轉(zhuǎn)讓登記、披露信息、咨詢洽談、受讓申請(qǐng)、實(shí)施交易、成交簽約、結(jié)算交割的程序進(jìn)行。
第十五條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán),須按規(guī)定履行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等程序。
凡在政府本級(jí)同一國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資部門或公司(集團(tuán)公司)所屬全資企業(yè)之間發(fā)生的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,可免于資產(chǎn)評(píng)估,以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告所認(rèn)定的帳面凈資產(chǎn)為轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考。
第十六條 國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù),同時(shí)充分利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,兼顧產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格等因素。
國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估價(jià)的90%時(shí),須報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門或同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值或低于產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。
第十七條 轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易時(shí),應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓方主體資格的有效證明;
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)權(quán)屬的有效證明;
?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件;
(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況;
(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
第十八條 受讓方受讓產(chǎn)權(quán)時(shí),應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┵?gòu)買產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┦茏尫街黧w資格的有效證明;
?。ㄈ┦茏尫降馁Y信證明;
?。ㄋ模╆P(guān)于受讓事項(xiàng)合法的決策文件;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
第十九條 交易文件材料的出具人應(yīng)對(duì)文件材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易雙方的主體資格和交易文件進(jìn)行審查。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取競(jìng)價(jià)、拍賣、協(xié)議、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方和受讓方達(dá)成交易意向后,應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱、住所和法定代表人;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;
(三)轉(zhuǎn)讓方式;
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓價(jià)格及價(jià)款結(jié)算期限和方式;
(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的債權(quán)、債務(wù)的處理方案;
?。┊a(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)、權(quán)證變更登記事項(xiàng);
?。ㄆ撸┻`約責(zé)任;
?。ò耍┖贤瑺?zhēng)議解決方式;
?。ň牛┺D(zhuǎn)讓方和受讓方約定的其他事項(xiàng)。
除前款合同內(nèi)容外,國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易涉及職工安置的,合同中還應(yīng)當(dāng)包括職工安置等內(nèi)容的約定。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)保持其轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的完整性,并保證轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)與合同內(nèi)容的一致性。
第二十四條 受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易合同的約定支付價(jià)款。應(yīng)交易方要求,南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心可以為交易價(jià)款的結(jié)算提供服務(wù)。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽字、蓋章后,南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)符合規(guī)定的,出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方,憑產(chǎn)權(quán)交易憑證到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、工商、房管、國(guó)土等有關(guān)部門辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更手續(xù)。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第二十七條 有下列情形的,應(yīng)中止產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng):
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方認(rèn)為須中止的,其中國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為須中止且征得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)部門同意的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)未保護(hù)相關(guān)權(quán)利人權(quán)益,權(quán)益相關(guān)人依法提出書(shū)面中止的請(qǐng)求;
(三)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭(zhēng)議且已進(jìn)入訴訟程序但尚未審結(jié);
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)中止的其他情況。
第二十八條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止交易:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方有足夠理由,并按照決策程序作出決定且得到有權(quán)人的批準(zhǔn),向南昌市產(chǎn)權(quán)交易中心提出終止交易的申請(qǐng)并經(jīng)同意的;
?。ǘ┍恢兄沟漠a(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),逾期未提出恢復(fù)交易申請(qǐng)的;
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ阂婪òl(fā)出終止交易書(shū)面通知的;
?。ㄋ模┮婪ńK止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第二十九條 在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中禁止下列行為:
?。ㄒ唬┎倏v產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序;
?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十條 產(chǎn)權(quán)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第五章 產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督和管理
第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中轉(zhuǎn)讓方、受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、中介組織及有關(guān)人員的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為由有關(guān)部門依規(guī)、依紀(jì)、依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 外商受讓產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十三條 南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本規(guī)定自2006年10月1日起施行
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