呼和浩特市人民政府令第5號
頒布時(shí)間:2006-12-24 15:18:03.000 發(fā)文單位:呼和浩特市人民政府
《呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年12月17日市人民政府第28次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年1月1日起施行。
市長
二○○六年十二月二十四日
呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法
第一條為保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,促進(jìn)殘疾人就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位(包括各省市、各盟市駐呼市單位,以下統(tǒng)稱用人單位)和符合下列條件的殘疾人:
?。ㄒ唬┦呛艉秃铺厥谐W∪丝?;
?。ǘ┰诜ǘň蜆I(yè)年齡范圍內(nèi);
?。ㄈ┯幸欢▌趧?dòng)能力并有就業(yè)要求;
?。ㄋ模┏钟小吨腥A人民共和國殘疾人證》。
第三條市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取扶持措施,給予殘疾人特殊扶助,保障殘疾人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
發(fā)展和改革、勞動(dòng)和社會保障、財(cái)政、人事、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)、工商、地稅等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
第四條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心(所)具體負(fù)責(zé)殘疾人勞動(dòng)力資源和社會用工調(diào)查、失業(yè)登記、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定及殘疾人就業(yè)保障金使用管理等項(xiàng)工作的組織、管理和服務(wù)。
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)15‰的比例安排殘疾人就業(yè)。
用人單位按比例安排殘疾人數(shù)是指經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核認(rèn)定的,符合計(jì)入按比例就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾職工數(shù)。安排一名盲人就業(yè),按安排兩名殘疾人計(jì)算。
市、旗縣區(qū)人民政府鼓勵(lì)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶安排殘疾人就業(yè)。對于福利企業(yè)、殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營的,市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和市人民政府有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠和其他方面的扶持。
第六條按比例安排殘疾人就業(yè)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。
市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會分別負(fù)責(zé)本級人民政府所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位以及同級稅務(wù)部門登記的企業(yè)和同級有關(guān)部門登記注冊的民辦非企業(yè)單位的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
第七條設(shè)有按摩科室的醫(yī)療單位或者保健按摩單位應(yīng)當(dāng)錄用一定比例的具有相應(yīng)資格的盲人按摩人員從事按摩工作。
有殘疾畢業(yè)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視推薦殘疾畢業(yè)生就業(yè)。對就業(yè)確有困難的殘疾畢業(yè)生,本著分級負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)當(dāng)由殘疾人聯(lián)合會按有關(guān)規(guī)定協(xié)助安置。
第八條用人單位安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)與殘疾職工依法簽訂聘用合同或者一年以上勞動(dòng)合同,并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn);用人單位依法與殘疾職工解除勞動(dòng)合同或者人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會備案。
第九條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的工作需要和殘疾職工的殘疾程度、技能、特長等情況為殘疾職工安排合適的工種和崗位,并對殘疾職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。
市、旗縣區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各類職業(yè)培訓(xùn),并酌情減免培訓(xùn)費(fèi)。
殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加和接受職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。
第十條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會每年應(yīng)當(dāng)對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行檢查核實(shí)。用人單位應(yīng)當(dāng)配合檢查,按要求提供相關(guān)資料,如實(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第十一條市、旗縣區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會同殘疾人聯(lián)合會,將按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會保障情況納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍,依法保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益。
第十二條安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位,應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一人,市區(qū)的用人單位每年按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在崗職工平均工資額繳納殘疾人就業(yè)保障金;旗縣的用人單位每年按照各旗縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資額繳納殘疾人就業(yè)保障金。按規(guī)定比例計(jì)算安排殘疾人不足一人的單位,可以免于安排殘疾人就業(yè),但應(yīng)當(dāng)按差額比例計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用人單位應(yīng)繳納的就業(yè)保障金,按本辦法第六條規(guī)定由市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會分級核定。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或者收支結(jié)余中列支,企業(yè)單位、民辦非企業(yè)等單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支。企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,可以從企業(yè)所得稅前扣除。
第十三條殘疾人就業(yè)保障金作為政府性基金,由各級地稅部門負(fù)責(zé)征收。財(cái)政撥款單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,可以由市、旗縣區(qū)財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)。
市、旗縣區(qū)征收的殘疾人就業(yè)保障金,每年按當(dāng)年征收總額的5%上解自治區(qū),用于全區(qū)殘疾人保障事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)劑。
第十四條用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的,應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前,向同級殘疾人聯(lián)合會提出申請,經(jīng)殘疾人聯(lián)合會會同財(cái)政、地稅部門批準(zhǔn),可以緩繳、減繳或者免繳。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金,未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由地稅部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起按日加收5‰滯納金,滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
第十六條殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金,統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行專戶儲存,專項(xiàng)用于下列開支,不得挪作他用:
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)和教育;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)超過比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人;
(三)扶持城鎮(zhèn)殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營及農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn);
?。ㄋ模┻m當(dāng)補(bǔ)助殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支;
?。ㄎ澹┲苯佑糜跉埣踩司蜆I(yè)工作其他開支;
?。┯糜谘a(bǔ)助殘疾人康復(fù)后的職業(yè)培訓(xùn)。
殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地區(qū),可以用殘疾人就業(yè)保障金對繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十七條市、旗縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年在預(yù)算內(nèi)安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持殘疾人就業(yè),對集中安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的貸款,可以酌情給予貼息。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人為殘疾人就業(yè)捐贈資金和物資,殘疾人聯(lián)合會可以為殘疾人就業(yè)組織募捐。
第十八條對在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,各級人民政府及其有關(guān)部門、各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理制度,配備專職人員負(fù)責(zé)管理,接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。
第二十條用人單位違反本辦法第十條規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,由殘疾人聯(lián)合會會同統(tǒng)計(jì)部門按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會、地稅部門及政府有關(guān)部門的工作人員有違反本辦法第十二條、第十三條、第十六條規(guī)定的,按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2007年1月1日起施行。原《呼和浩特市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》(呼政發(fā)〔1998〕36號)同時(shí)廢止。
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