各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將省教育廳《關(guān)于組織實施中小學危房改造工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2001年5月11日

　　關(guān)于組織實施中小學危房改造工程的意見

　?。ㄊ〗逃龔d　2001年4月26日）

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實施中小學危房改造工程意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕13號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就組織實施中小學危房改造工程（以下簡稱“危改工程”）提出如下意見：

　　一、充分認識實施中小學危房改造工程的重要意義。各級政府要站在科教興省的戰(zhàn)略高度，充分認識實施“危改工程”的重大戰(zhàn)略意義，明確實施“危改工程”，集中解決中小學危房問題，是貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決策》（中發(fā)〔1999〕9號）的重要舉措，是把“兩基”作為“重中之重”的具體體現(xiàn)。實施“危改工程”，將有利于保障中小學師生的人身安全，促進青少年健康發(fā)展，保證農(nóng)村稅費改革后教育的穩(wěn)定和發(fā)展，同時，也將進一步減輕農(nóng)民的負擔。各級政府和有關(guān)部門要抓住這次難得的機遇，從大局出發(fā)，高度重視，納入重要工作日程，密切配合，通力合作，扎扎實實地搞好工程的實施，確保“危改工程”的順利完成。

　　二、明確實施“危改工程”的目標任務(wù)。按照國家的要求和我省實際，全省實施“危改工程”的目標任務(wù)是：從2001年起在全省范圍內(nèi)組織實施，力爭用兩年左右時間基本消滅2000年底以前存在的中小學危房。同時，建立健全消除中小學危房的工作制度和資金投入保障機制，保證新出現(xiàn)的危房得到及時改造。

　　三、切實加強“危改工程”的組織領(lǐng)導。成立由王佐書副省長為組長，省教育廳、財政廳、計委等有關(guān)部門負責同志參加的“危改工程”領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決實施中的重大問題。領(lǐng)導小組設(shè)辦公室，具體負責“危改工程”建設(shè)項目的實施管理和評估檢查工作。各地市縣也應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導和日常管理機構(gòu)，負責“危改工程”實施全過程的組織與管理，確保中小學危房改造工作按要求完成。

　　四、落實配套資金，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，確保“危改工程”建設(shè)順利進行。省政府將按照國家的有關(guān)規(guī)定和要求，落實省級配套資金，確?！拔８墓こ獭表椖拷ㄔO(shè)順利進行。各地要結(jié)合實際，對危房鑒定收費給予適當減免，對征地、校舍建設(shè)給予優(yōu)惠，減免有關(guān)配套收費。

　　五、堅持原則，抓好管理，確保質(zhì)量和效益。一是堅持“危改工程”與教育結(jié)構(gòu)、學校布局調(diào)整相結(jié)合。中小學校布局調(diào)整是實施“危改工程”的前提。各地市縣教育部門要會同財政、計劃、人事、編制等部門根據(jù)當?shù)貙W校覆蓋人口、服務(wù)半徑、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況，周密測算，制定詳實可行的學校布局調(diào)整規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，由各地市縣教育行政部門牽頭，會同財政、計劃等部門對轄區(qū)內(nèi)中小學的危房進行全面徹底的檢查，由授權(quán)機構(gòu)按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》（JGJ125——99，建標〔1999〕277號）進行鑒定，并出具危險房屋鑒定報告（有鑒定等級）。以此為依據(jù)，制定“危改工程”規(guī)劃。二是堅持與實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”相結(jié)合?！笆濉逼陂g實施“實施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項目的縣，在實施的前兩年，應(yīng)按照實施“危改工程”的有關(guān)規(guī)定和要求，首先解決危房問題。三是堅持分類規(guī)劃、分步實施。各地要充分考慮當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、地域特點和教育發(fā)展水平等實際情況分類進行規(guī)劃，同時，按照先最危（D級）、后次危（C、B級）和先教學、后教輔的原則分步進行學校危房改造。四是堅持資金專戶運行。要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立“危改工程”資金專戶，實行資金封閉運行，確保中央、省和各地配套資金全額用于“危改工程”建設(shè)，嚴禁擠占、挪用或用于償債。五是堅持實行項目管理。要按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際，建立健全“危改工程”項目管理辦法、資金管理辦法和監(jiān)督檢查、評估制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目申報審批程序和要求，切實加強工程項目管理，加強監(jiān)督檢查和評估、審計，實事求是地做好危房鑒定、規(guī)劃和新、改、擴建學校項目管理工作。六是堅持百年大計，質(zhì)量第一。要按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省地處高寒地區(qū)實際，堅持“適用、夠用、堅固、經(jīng)濟、美觀、方便學生”的原則，精心組織項目學校建設(shè)，嚴格把好設(shè)計關(guān)、施工關(guān)、材料關(guān)和驗收關(guān)。改造后的校舍最低使用壽命須在50年以上。在保證質(zhì)量的前提下，要保證施工進度。