各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　長(zhǎng)春市人民政府
二○○六年十二月二十九日

長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 依據(jù)《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本市市區(qū)城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）的具體管理工作適用于本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的組織實(shí)施。

　　教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房地、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等行政部門按照各自法定職責(zé)做好城市低保工作。

　　第二章 城市低保對(duì)象的確定及家庭收入的計(jì)算

　　第四條 凡在本市市區(qū)內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可享受城市低保待遇。

　　第五條 符合城市低保待遇的家庭，按照下列規(guī)定享受城市低保：

　?。ㄒ唬o生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的，按照本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。

　?。ǘ┯惺杖氲募彝?，按照家庭成員月人均收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。

　　具體計(jì)算公式為：

　　享受城市低保待遇家庭月保障金額=（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金—家庭人均月收入）×享受城市低保待遇家庭人口數(shù)

　　第六條 可以享受城市低保待遇家庭的成員包括下列人員：

　　（一）配偶；

　?。ǘ└改浮B(yǎng)父母、繼父母；

　　（三）祖父母、外祖父母；

　　（四）子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

　?。ㄎ澹O子女、外孫子女；

　?。┢渌哂蟹ǘǚ鲳B(yǎng)關(guān)系的親屬；

　?。ㄆ撸┟裾块T依法認(rèn)定的其他人員。

　　失蹤、服刑人員不計(jì)入家庭成員。

　　第七條 申請(qǐng)城市低保待遇家庭成員的確定：

　?。ㄒ唬┓蚱揠p方及其未婚子女做為同一家庭確定；

　?。ǘ┕渤忠粋€(gè)戶口簿，但有幾個(gè)家庭組成并共同生活的家庭成員，可分戶確定；

　?。ㄈ╇m持有一個(gè)戶口簿，但不在一起生活的合法夫妻及未婚子女，按一戶確定；

　?。ㄋ模┪闯赡昊蛘卟荒塥?dú)立生活的子女與父母分立戶口的，在申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)由父母提出申請(qǐng)，按一戶確定；

　?。ㄎ澹┱诰妥x的大、中專學(xué)生因上學(xué)將其戶口遷出的，仍按家庭成員確定；

　　（六）無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭的，無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員不能享受城市低保待遇，其收入超出城市低保標(biāo)準(zhǔn)的部分計(jì)入家庭收入。

　　第八條 家庭月收入的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基礎(chǔ)，按照申請(qǐng)日前6個(gè)月平均數(shù)額計(jì)算。

　　第九條 下列收入應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：

　?。ㄒ唬└黝惞べY、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；

　　（二）離退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職金、辭職金、職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)、提前離崗的工資補(bǔ)貼等；

　?。ㄈ﹥?chǔ)蓄存款及利息，各種有價(jià)證券及紅利，集郵藏品及古玩等各種收藏品展銷及增值收入；

　?。ㄋ模┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

　　（五）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；

　?。┨卦S權(quán)使用收入、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資收入、經(jīng)營性收入；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人或者其家庭成員從政府或者企事業(yè)單位獲得的補(bǔ)償金、安置費(fèi)、解除勞動(dòng)關(guān)系費(fèi)用等一次性收入。

　　第十條 被贍養(yǎng)人應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：

　　贍養(yǎng)人家庭人均月收入高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被贍養(yǎng)人應(yīng)得的贍養(yǎng)費(fèi)。計(jì)算公式為：

　　每個(gè)贍養(yǎng)人的月贍養(yǎng)費(fèi)＝（贍養(yǎng)人家庭總收入—本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×150%×家庭人口）×50%

　　第十一條 被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：

　　撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭人均月收入高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)。撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的25%計(jì)算；負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人的，按撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的50%計(jì)算；撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人無固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人所在地的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十二條 申請(qǐng)城市低保待遇的在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者養(yǎng)老金的人員，經(jīng)所在企業(yè)和勞動(dòng)保障證明，確實(shí)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到和未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金或者離退休金，并且今后不可能再予補(bǔ)發(fā)的人員，在申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)額核定家庭收入。

　　第十三條 在集市（包括早市、夜市）、商店等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的人員，按照有關(guān)部門制定的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十四條 對(duì)自報(bào)無任何收入，但有隱性工作收入的，其收入按照有關(guān)部門確定的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十五條 與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，領(lǐng)取各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的職工和一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)繳手續(xù)。申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具繳費(fèi)憑證及復(fù)印件。核定其收入時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除其從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額，結(jié)余部分按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。在可分?jǐn)傇聰?shù)外，符合條件的可享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=（一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)—從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額）/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　第十六條 領(lǐng)取一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)的家庭，不購置住房或者購置住房后有結(jié)余金額的，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，其拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)偟脑聰?shù)。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇；無結(jié)余金額的，符合條件的可享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　第十七條 因土地被征收、征用，由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的家庭，按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性補(bǔ)助費(fèi)可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性安置補(bǔ)助費(fèi)/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時(shí)，如其家庭仍有承包土地的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年土地收入納入家庭收入。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的家庭，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性補(bǔ)償費(fèi)提前用完，符合條件的，可以憑相關(guān)證明享受臨時(shí)救助或者城市低保待遇。

　　第十九條 有勞動(dòng)能力的家庭成員因照料生活不能自理的其他家庭成員而未就業(yè)的（每戶限1人），按無勞動(dòng)能力人員給予保障。

　　第二十條 無行為能力或者喪失勞動(dòng)能力的人員，其監(jiān)護(hù)人年齡均在60周歲以上，且人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，由民政部門按照本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放生活費(fèi)。

　　第三章 城市低保待遇的申請(qǐng)、審核與審批

　　第二十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，并出具相關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》。

　　第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其家庭實(shí)際狀況，提交以下相應(yīng)證明材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；

　?。ǘ艨诓尽⒕用裆矸葑C的原件、復(fù)印件；

　?。ㄈ┯泄べY收入的，須提供申請(qǐng)日前6個(gè)月工資單或者工資領(lǐng)取憑證和單位勞資、人事部門出具的收入證明；

　　（四）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的證件及憑證，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供由其所在單位出具退休審批手續(xù)及領(lǐng)取退休費(fèi)相關(guān)憑證；

　?。ㄎ澹┦I(yè)人員須提供失業(yè)就業(yè)登錄證的原件、復(fù)印件；

　　（六）無業(yè)、失業(yè)人員（男16—60周歲、女16—50周歲），須提供街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔以下簡(jiǎn)稱街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）〕勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所關(guān)于其是否從事社會(huì)公益崗位和靈活就業(yè)的相關(guān)證明材料；

　　（七）完全喪失勞動(dòng)能力的（男16—60周歲、女16—50周歲），須提供由勞動(dòng)保障部門出具的勞動(dòng)能力鑒定證明；

　?。ò耍╇x婚的，須提供離婚協(xié)議書或者法院判決書原件、復(fù)印件；

　　（九）殘疾人須提供殘疾證原件、復(fù)印件；

　?。ㄊ┎』颊撸毺峁┯墒行l(wèi)生部門指定醫(yī)院出具的診斷書；

　?。ㄊ唬┯蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供該贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)人的家庭收入的證明；

　　（十二）戶籍地與居住地不一致的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)出具的關(guān)于居住、就業(yè)、生活情況及收入的證明；

　　長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則的通知

　?。ㄈ┳娓改?、外祖父母；

　?。ㄋ模┳优?、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

　?。ㄎ澹O子女、外孫子女；

　　（六）其他具有法定扶養(yǎng)關(guān)系的親屬；

　?。ㄆ撸┟裾块T依法認(rèn)定的其他人員。

　　失蹤、服刑人員不計(jì)入家庭成員。

　　第七條 申請(qǐng)城市低保待遇家庭成員的確定：

　?。ㄒ唬┓蚱揠p方及其未婚子女做為同一家庭確定；

　?。ǘ┕渤忠粋€(gè)戶口簿，但有幾個(gè)家庭組成并共同生活的家庭成員，可分戶確定；

　?。ㄈ╇m持有一個(gè)戶口簿，但不在一起生活的合法夫妻及未婚子女，按一戶確定；

　?。ㄋ模┪闯赡昊蛘卟荒塥?dú)立生活的子女與父母分立戶口的，在申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)由父母提出申請(qǐng)，按一戶確定；

　?。ㄎ澹┱诰妥x的大、中專學(xué)生因上學(xué)將其戶口遷出的，仍按家庭成員確定；

　?。o本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭的，無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員不能享受城市低保待遇，其收入超出城市低保標(biāo)準(zhǔn)的部分計(jì)入家庭收入。

　　第八條 家庭月收入的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基礎(chǔ)，按照申請(qǐng)日前6個(gè)月平均數(shù)額計(jì)算。

　　第九條 下列收入應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：

　?。ㄒ唬└黝惞べY、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；

　　（二）離退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職金、辭職金、職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)、提前離崗的工資補(bǔ)貼等；

　?。ㄈ﹥?chǔ)蓄存款及利息，各種有價(jià)證券及紅利，集郵藏品及古玩等各種收藏品展銷及增值收入；

　　（四）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

　?。ㄎ澹├^承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；

　?。┨卦S權(quán)使用收入、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣所得，博彩收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資收入、經(jīng)營性收入；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人或者其家庭成員從政府或者企事業(yè)單位獲得的補(bǔ)償金、安置費(fèi)、解除勞動(dòng)關(guān)系費(fèi)用等一次性收入。

　　第十條 被贍養(yǎng)人應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：

　　贍養(yǎng)人家庭人均月收入高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被贍養(yǎng)人應(yīng)得的贍養(yǎng)費(fèi)。計(jì)算公式為：

　　每個(gè)贍養(yǎng)人的月贍養(yǎng)費(fèi)＝（贍養(yǎng)人家庭總收入—本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×150%×家庭人口）×50%

　　第十一條 被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：

　　撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭人均月收入高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)。撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的25%計(jì)算；負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人的，按撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的50%計(jì)算；撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人無固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人所在地的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十二條 申請(qǐng)城市低保待遇的在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者養(yǎng)老金的人員，經(jīng)所在企業(yè)和勞動(dòng)保障證明，確實(shí)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到和未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金或者離退休金，并且今后不可能再予補(bǔ)發(fā)的人員，在申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)額核定家庭收入。

　　第十三條 在集市（包括早市、夜市）、商店等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的人員，按照有關(guān)部門制定的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十四條 對(duì)自報(bào)無任何收入，但有隱性工作收入的，其收入按照有關(guān)部門確定的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第十五條 與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，領(lǐng)取各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的職工和一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)繳手續(xù)。申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具繳費(fèi)憑證及復(fù)印件。核定其收入時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除其從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額，結(jié)余部分按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。在可分?jǐn)傇聰?shù)外，符合條件的可享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=（一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)—從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額）/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　第十六條 領(lǐng)取一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)的家庭，不購置住房或者購置住房后有結(jié)余金額的，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，其拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)偟脑聰?shù)。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇；無結(jié)余金額的，符合條件的可享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　第十七條 因土地被征收、征用，由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的家庭，按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇。

　　具體計(jì)算方法：

　　一次性補(bǔ)助費(fèi)可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性安置補(bǔ)助費(fèi)/（本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）

　　計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時(shí)，如其家庭仍有承包土地的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年土地收入納入家庭收入。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的家庭，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性補(bǔ)償費(fèi)提前用完，符合條件的，可以憑相關(guān)證明享受臨時(shí)救助或者城市低保待遇。

　　第十九條 有勞動(dòng)能力的家庭成員因照料生活不能自理的其他家庭成員而未就業(yè)的（每戶限1人），按無勞動(dòng)能力人員給予保障。

　　第二十條 無行為能力或者喪失勞動(dòng)能力的人員，其監(jiān)護(hù)人年齡均在60周歲以上，且人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，由民政部門按照本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放生活費(fèi)。

　　第三章 城市低保待遇的申請(qǐng)、審核與審批

　　第二十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，并出具相關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》。

　　第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其家庭實(shí)際狀況，提交以下相應(yīng)證明材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；

　　（二）戶口簿、居民身份證的原件、復(fù)印件；

　　（三）有工資收入的，須提供申請(qǐng)日前6個(gè)月工資單或者工資領(lǐng)取憑證和單位勞資、人事部門出具的收入證明；

　　（四）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的證件及憑證，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供由其所在單位出具退休審批手續(xù)及領(lǐng)取退休費(fèi)相關(guān)憑證；

　?。ㄎ澹┦I(yè)人員須提供失業(yè)就業(yè)登錄證的原件、復(fù)印件；

　?。o業(yè)、失業(yè)人員（男16—60周歲、女16—50周歲），須提供街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔以下簡(jiǎn)稱街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）〕勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所關(guān)于其是否從事社會(huì)公益崗位和靈活就業(yè)的相關(guān)證明材料；

　?。ㄆ撸┩耆珕适趧?dòng)能力的（男16—60周歲、女16—50周歲），須提供由勞動(dòng)保障部門出具的勞動(dòng)能力鑒定證明；

　?。ò耍╇x婚的，須提供離婚協(xié)議書或者法院判決書原件、復(fù)印件；

　　（九）殘疾人須提供殘疾證原件、復(fù)印件；

　　（十）病患者，須提供由市衛(wèi)生部門指定醫(yī)院出具的診斷書；

　?。ㄊ唬┯蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供該贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)人的家庭收入的證明；

　　（十二）戶籍地與居住地不一致的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)出具的關(guān)于居住、就業(yè)、生活情況及收入的證明；

　　（十三）因拆遷或者其他特殊原因造成人戶分離，在戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)申請(qǐng)的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的家庭情況證明；

　?。ㄊ模┰谛W(xué)生須提供學(xué)校出具的學(xué)籍證明和是否自費(fèi)就讀的證明；

　?。ㄊ澹┱诰妥x的大、中專學(xué)生戶口已遷出的，須提供就讀學(xué)校證明；

　?。ㄊ﹦?dòng)遷戶須提供其遷移的有關(guān)材料；

　?。ㄊ撸┟裾块T需要申請(qǐng)人依法提供的其他證明材料。

　　第二十三條 負(fù)責(zé)受理居民（社區(qū)）委員會(huì)城市低保的專職工作人員（以下簡(jiǎn)稱“城市低保專干”）具體負(fù)責(zé)受理本居民（社區(qū)）委員會(huì)申請(qǐng)人提出的享受城市低保待遇的申請(qǐng)，并一次性告知其需要提供的證明材料。對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)登記，并對(duì)申請(qǐng)人出具該申請(qǐng)材料的接收單。對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行核實(shí)，與居民（社區(qū)）委員會(huì)派出的工作人員進(jìn)行入戶走訪和有關(guān)調(diào)查。

　　第二十四條 居民（社區(qū)）委員會(huì)成立城市低保評(píng)議小組。由居民（社區(qū)）委員會(huì)干部、分管本社區(qū)的戶籍警察、城市低保專干、居民組長(zhǎng)、居民代表等7名以上單數(shù)成員組成，對(duì)城市低保專干提交的新申請(qǐng)城市低保待遇家庭的情況和需要調(diào)整城市低保待遇家庭的情況進(jìn)行評(píng)議。

　　經(jīng)評(píng)議符合申報(bào)條件的，將其家庭收入情況和評(píng)議結(jié)果公示3個(gè)工作日，對(duì)公示內(nèi)容無異議的，由城市低保專干具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、證明材料、調(diào)查材料及城市低保評(píng)議小組全體成員簽字材料上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；對(duì)公示內(nèi)容有異議的，經(jīng)重新評(píng)議認(rèn)定后，不符合申報(bào)條件的，不予辦理城市低保待遇，并將理由書面通知申請(qǐng)人。

　　第二十五條 對(duì)凡在市內(nèi)居住的居民，無論有無房證和建房手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以居住房屋為立戶依據(jù)，將戶籍遷至房屋所在地后方可申請(qǐng)城市低保待遇。

　　居住地與戶籍地分離的家庭，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，現(xiàn)居住地的居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)。

　　在戶籍所在地居住不足6個(gè)月的家庭，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，由其原居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)協(xié)助做好調(diào)查核實(shí)工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會(huì)。

　　無居民（社區(qū)）委員會(huì)的居民小區(qū)，城市低保工作直接由戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔(dān)。

　　第二十六條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)居民（社區(qū)）委員會(huì)上報(bào)的材料組織審核，進(jìn)行入戶核查、索取相關(guān)證明材料。符合城市低保條件的申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將申請(qǐng)材料整理上報(bào)區(qū)人民政府民政部門；不符合城市低保條件的申請(qǐng)，不予辦理城市低保待遇，并由居民（社區(qū)）委員會(huì)將理由書面通知申請(qǐng)人。

　　第二十七條 城市低保工作人員可采取下列方法核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況：

　?。ㄒ唬┑缴暾?qǐng)人住處進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和實(shí)際生活狀況；

　?。ǘ┳咴L申請(qǐng)人所在社區(qū)居民和工作單位了解其家庭收入及實(shí)際生活狀況；

　　（三）對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，發(fā)信索取有關(guān)書面證明材料；

　?。ㄋ模┡c勞動(dòng)保障、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門建立聯(lián)系，及時(shí)掌握申請(qǐng)人家庭收支的相關(guān)資料。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合城市低保工作人員對(duì)其家庭狀況的核實(shí)。

　　第二十八條 區(qū)人民政府民政部門對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報(bào)的材料進(jìn)行審批，符合享受城市低保條件的，委托所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)將審批結(jié)果公示7個(gè)工作日。公示后對(duì)公示內(nèi)容無爭(zhēng)議的，發(fā)放《吉林省城市居民低保證》和《長(zhǎng)春市城市低保優(yōu)惠證》、銀行卡（折）；對(duì)有爭(zhēng)議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，復(fù)核后，符合條件的，重新上報(bào)區(qū)人民政府民政部門審批。

　　公示中有爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)查不符合城市低保條件的和經(jīng)區(qū)人民政府民政部門審批不符合城市低保條件的，應(yīng)委托居民（社區(qū)）委員會(huì)將理由書面通知申請(qǐng)人。

　　第二十九條 有下列情形之一的不享受城市低保待遇：

　　（一）申報(bào)家庭的人均月收入與實(shí)際消費(fèi)支出差距較大，實(shí)際生活消費(fèi)支出水平明顯高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ碛蟹蔷S持家庭最低生活需要的汽車、空調(diào)、摩托車、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；申請(qǐng)日前1年內(nèi)購置新電腦、彩電、冰箱、音響等家用電器價(jià)值超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的；

　　（三）家庭成員擁有工廠（含加工點(diǎn)）、公司、商店、服裝店、干洗店、影樓、網(wǎng)吧、話吧、游戲廳、飯店、旅館（含公寓）、藥店、診所、健身房、美容美發(fā)廳等經(jīng)營實(shí)體的；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)，有證券投資行為或者家庭存款及貴重首飾折合成現(xiàn)金合計(jì)超過一定數(shù)額的（一般為超過家庭成員3個(gè)月應(yīng)領(lǐng)取全額保障金總額的），家庭對(duì)外有較大額度的饋贈(zèng)、禮金支出的；

　?。ㄎ澹┏緦?shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定外，申請(qǐng)日前3年內(nèi)，購買住房或者裝修現(xiàn)有住房的；

　?。┘彝コ蓡T有吸毒、賭博、嫖娼、酗酒行為，并因此造成家庭生活困難且仍不悔改的；

　　（七）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不按規(guī)定領(lǐng)取城市低保金、不按規(guī)定真實(shí)申報(bào)家庭實(shí)際收入和家庭實(shí)際支出、不按要求提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)或者在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；

　?。ò耍┚哂袆趧?dòng)能力的無業(yè)、失業(yè)人員（男16—60周歲、女16—50周歲）無就業(yè)要求，兩次以上拒絕職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會(huì)提供就業(yè)崗位的；

　?。ň牛┘彝コ蓡T出資安排子女在義務(wù)教育階段自費(fèi)擇校就讀3年以內(nèi)的，自費(fèi)出國學(xué)習(xí)、工作的；

　　（十）勞教人員和服刑人員在教育和服刑期間的；

　?。ㄊ唬┨峁┨摷僮C明材料的；

　?。ㄊ┩獾貋肀臼芯妥x的在校學(xué)生或者外來務(wù)工人員；

　?。ㄊ┍臼蟹寝r(nóng)業(yè)戶口，本人常年在其他地區(qū)居住生活，回到本市市內(nèi)生活不夠6個(gè)月的。

　　第四章 城市低保待遇及保障方式

　　第三十條 城市低保待遇由市人民政府委托金融機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式按月發(fā)放。

　　城市低保對(duì)象除享受城市低保待遇外，可按有關(guān)政策規(guī)定享受其他優(yōu)惠待遇。

　　第三十一條 城市低保對(duì)象在市區(qū)內(nèi)遷移居住地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦理城市低保待遇遷移手續(xù)，變更管理關(guān)系，不再重新履行申請(qǐng)、審批等手續(xù)，在其家庭收入未發(fā)生變化時(shí)，遷入地至少要保證城市低保對(duì)象在遷入后6個(gè)月內(nèi)仍然連續(xù)享受原來的城市低保待遇。

　　第三十二條 按照城市低保對(duì)象自救能力、生活狀況等不同情況，實(shí)施相應(yīng)分類救助。享受城市低保待遇的孤老、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象，按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20％給予保障；享受城市低保待遇的嚴(yán)重殘疾人、危重病人、70周歲以上老人、在校學(xué)生、單親家庭成員，按本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮10%給予保障。

　　第三十三條 城市低保家庭中有勞動(dòng)能力的成員，就業(yè)上崗后，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告收入狀況，申請(qǐng)城市低保“救助漸退”補(bǔ)助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織對(duì)其家庭收入情況進(jìn)行重新核算，對(duì)符合申報(bào)補(bǔ)助條件的，填報(bào)城市低?！熬戎鷿u退”申請(qǐng)表，報(bào)所在地區(qū)人民政府民政部門審批。

　　第三十四條 城市低?！熬戎鷿u退”按下列不同情況，逐月發(fā)放漸退補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┢浼彝ハ硎艹鞘械捅＝鹪?00元/月以上的，自辦理漸退手續(xù)的次月起，每月發(fā)給其上月城市低保補(bǔ)助金（即漸退補(bǔ)貼，下同）的80%，發(fā)放到第6個(gè)月為止；

　　（二）其家庭享受城市低保金在200元/月（含200元/月）以下、100元以上的，自辦理手續(xù)的次月起，每月發(fā)給其上月城市低保補(bǔ)助金的70%，發(fā)放到第6個(gè)月為止；

　　（三）其家庭享受城市低保金在100元/月（含100元/月）以下的，自辦理手續(xù)的次月起，每月發(fā)給其上月城市低保補(bǔ)助金的60%，發(fā)放到第3個(gè)月為止。

　　第三十五條 享受“救助漸退”補(bǔ)助的家庭，如果再次申請(qǐng)城市低保救助，原來發(fā)給的“救助漸退”補(bǔ)貼按實(shí)際家庭人口折算為基本生活費(fèi)，折算期內(nèi)一般不予受理城市低保申請(qǐng)；同時(shí)，不能再次重復(fù)享受“救助漸退”補(bǔ)助。

　　第三十六條 城市低保家庭中具有勞動(dòng)能力的成員，就業(yè)上崗后，不主動(dòng)、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告收入狀況，經(jīng)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）查實(shí)并作出停發(fā)城市低保金建議，報(bào)區(qū)人民政府民政部門批準(zhǔn)的，不能享受城市低?！熬戎鷿u退”補(bǔ)助的照顧。

　　第五章 監(jiān)督與處罰

　　第三十七條 城市低保工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，為符合申請(qǐng)城市低保條件的申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)違反下列規(guī)定的，由其主管部門或者有關(guān)部門給予批評(píng)教育，情節(jié)較重的，對(duì)主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)符合享受城市低保待遇而不依法審批的；

　?。ǘ├霉ぷ髀殭?quán)吃、拿、卡、要的；

　?。ㄈ┩婧雎毷?、徇私舞弊的；

　?。ㄋ模┴澪?、挪用、扣壓、拖欠城市低保金的。

　　第三十八條 城市低保工作人員涉及其親屬申請(qǐng)低保待遇的審核、審批、調(diào)查取證等項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以回避。

　　第三十九條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房地、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門的工作人員，為申請(qǐng)人在申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，提供虛假證明的，由其主管部門或者有關(guān)部門依法追究其責(zé)任并給予處理。

　　第四十條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會(huì)在受理申請(qǐng)及審核、審批過程中，不得以任何名義、任何形式收取資料費(fèi)、工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)；不得將城市低保金的發(fā)放與收取治安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用相掛鉤。

　　第四十一條 城市低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，居民（社區(qū)）委員會(huì)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)已享受城市低保待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)采用以下方式定期進(jìn)行復(fù)查和走訪：

　?。ㄒ唬?duì)家庭成員中有勞動(dòng)能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城市低保家庭，每2個(gè)月復(fù)查一次；

　?。ǘ?duì)城市低保對(duì)象中的孤老、孤兒及優(yōu)撫對(duì)象，每季度走訪一次；

　?。ㄈ┘彝コ蓡T中均為60周歲以上老人或者與無行為能力、喪失勞動(dòng)能力的子女一起生活的城市低保家庭，每半年走訪一次。

　　民政部門在復(fù)查、走訪過程中對(duì)收入發(fā)生變化的城市低保家庭，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)分別為其辦理提高、降低、終止城市低保待遇的變更手續(xù)并張榜公布。

　　第四十二條 家庭成員中有勞動(dòng)能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城市低保家庭，每個(gè)月提交一次續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)，并書面說明家庭收入、居住、就業(yè)的變化情況，連續(xù)三個(gè)月不提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄享受城市低保待遇。

　　第四十三條 城市低保對(duì)象在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在居民（社區(qū)）委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)。

　　第四十四條 違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取城市低保待遇的，自調(diào)查核實(shí)清楚實(shí)際收入的當(dāng)月起，取消其城市低保待遇，追回已領(lǐng)取的城市低保金，并予以批評(píng)教育。

　　第四十五條 申請(qǐng)人采取謾罵、侮辱、毆打等手段威脅城市低保工作人員的，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

　　第四十六條 申請(qǐng)人對(duì)家庭收入核算有異議的，可以向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)人民政府民政部門提出重新核算申請(qǐng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)起30日內(nèi)核查完畢并給予答復(fù)，情況屬實(shí)的予以更正。

　　第四十七條 城市低保對(duì)象退出城市低保之后，應(yīng)當(dāng)配合城市低保工作人員繳回《吉林省城市居民低保證》和《長(zhǎng)春市城市低保優(yōu)惠證》。

　　第六章 附 則

　　第四十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

　　2003年8月11日開始試行的《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障若干規(guī)定》自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起廢止。