各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）精神，省人民政府同意由省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)委和省發(fā)展改革委制訂的《山西省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《山西省單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《山西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核及獎(jiǎng)懲辦法》（以下稱“三個(gè)體系實(shí)施方案”），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識(shí)建立節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系的重要性和緊迫性

　　到2010年，全省單位GDP能耗降低25%，是我省“十一五”規(guī)劃綱要提出的重要約束性指標(biāo)。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系（以下簡稱“三個(gè)體系”），及時(shí)掌握全省能耗情況和節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，適時(shí)監(jiān)測、考核全省節(jié)能工作，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，是強(qiáng)化責(zé)任，確保“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性，按照“三個(gè)體系實(shí)施方案”的要求，全面扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”的建設(shè)。

　　二、切實(shí)做好節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核各項(xiàng)工作

　　要逐步建立和完善全省節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)制度，按規(guī)定做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測。各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格按照制度要求，準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按時(shí)報(bào)送。要對(duì)節(jié)能降耗數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能降耗考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能降耗考核工作紀(jì)律，對(duì)列入考核范圍的節(jié)能降耗指標(biāo)，未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定，不得自行公布和使用。按照國務(wù)院的要求，要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況、“三個(gè)體系”建設(shè)情況以及節(jié)能降耗措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保“三個(gè)體系”建設(shè)工作的順利開展

　　各地、各有關(guān)部門要把“三個(gè)體系”建設(shè)提到重要議事日程上，要以推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、科學(xué)組織，盡快建立并發(fā)揮“三個(gè)體系”的作用。各市、縣人民政府要對(duì)本地區(qū)“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測作為能源管理和節(jié)能降耗工作的重要基礎(chǔ)切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立能源統(tǒng)計(jì)專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，保證必需的經(jīng)費(fèi)，確保工作到位。各重點(diǎn)耗能企業(yè)也要建立、健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選調(diào)高素質(zhì)的人員，確保工作質(zhì)量。要按照節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核要求，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)節(jié)能工作的開展。

　　省各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，抓緊制定配套政策。省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，跟蹤掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性，明確責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要廣泛宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能降耗工作的良好氛圍。

　　二○○八年六月十七日

山西省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案
省統(tǒng)計(jì)局　省經(jīng)委　省發(fā)展改革委

　　一、總體思路和工作要求

　?。ㄒ唬┛傮w思路。根據(jù)國家相關(guān)要求和各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法及特點(diǎn)，省級(jí)主要從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。市、縣級(jí)主要從消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。全省要以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

　?。ǘ┕ぷ饕?。要逐步建立和完善我省能源統(tǒng)計(jì)制度，各市可以結(jié)合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要對(duì)制度做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，各有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。社會(huì)各用能單位要從測量儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

　　二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。

　　（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力、煤層氣（煤礦瓦斯）等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫存量；發(fā)電量。

　　調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照省煤炭工業(yè)局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

　　三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)

　　以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。

　?。ㄒ唬┟禾?。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

　　調(diào)查內(nèi)容：分地區(qū)煤炭（含原煤、煉焦精煤和其他洗煤）銷售量。

　　調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：月報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局和省煤炭工業(yè)局、省煤炭銷售辦公室、省煤運(yùn)集團(tuán)公司組織全面調(diào)查。

　?。ǘ┙固俊＝⒔固渴‰H間流入與流出統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍由規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到全部焦炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

　　調(diào)查內(nèi)容：分地區(qū)焦炭銷售量。

　　調(diào)查范圍：全部焦炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：月報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局和省焦炭集團(tuán)公司組織全面調(diào)查。

　　（三）成品油。成品油省際間流入與流出量通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進(jìn)、銷售與庫存”統(tǒng)計(jì)制度取得。

　　1.在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購進(jìn)、銷售、庫存統(tǒng)計(jì)制度。

　　調(diào)查內(nèi)容：成品油購進(jìn)量、購自省外，銷售量、售于省外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫存量。

　　調(diào)查范圍：經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

　　2.在經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　　調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫存量。

　　調(diào)查范圍：經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

　　（四）天然氣。省際間天然氣流入與流出量分別由天然氣經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)提供。

　?。ㄎ澹╇娏Αｋ娏Φ氖‰H間輸配數(shù)量，由省電力公司提供。

　?。┢渌茉雌贩N。如：其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：

　　其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量+進(jìn)口量-出口量-工業(yè)企業(yè)購進(jìn)量

　　四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

　　通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市、縣進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立分市能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

　　（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)、庫存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能（特別是煤矸石及煤礦瓦斯）回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

　?。ǘ┙⒁?guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)約占全部工業(yè)能源消費(fèi)的10%左右，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后，能耗高，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能降耗成果具有重要意義。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

　　調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

　?。ㄈ┙⑥r(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

　　調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人單位。

　　調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。

　?。ㄋ模┙∪ㄖI(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重為1%左右，可采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

　?。ㄎ澹┙⒔∪谌a(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，單位數(shù)量多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右，由省電力公司通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料。

　　1.餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

　　調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。

　　2.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　?。?）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

　　調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：太原鐵路局，省民航機(jī)場管理局，中石油山西分公司、中石化山西分公司等石油公司，天然氣管理機(jī)構(gòu)的管道運(yùn)輸部門組織全面調(diào)查。

　　（2）公路、水上運(yùn)輸。

　　公路、水上運(yùn)輸是指從事公路（包括城市公交）、水上營業(yè)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事營業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。

　　調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

　　調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局、省交通廳組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查。

　?。┤a(chǎn)中其他行業(yè)、組織，主要是：

　　1.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)；

　　2.金融業(yè)；

　　3.房地產(chǎn)業(yè)；

　　4.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；

　　5.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展；

　　6.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；

　　7.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；

　　8.教育；

　　9.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；

　　10.文化、體育和娛樂業(yè)；

　　11.公共管理和社會(huì)組織；

　　12.國際組織及其附屬的非獨(dú)立核算單位。

　　上述部門單位零散，但消費(fèi)品中比較單一，可采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得這部分單位的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力等消費(fèi)量。

　　調(diào)查范圍：上述各行業(yè)、各部門有關(guān)單位。

　　調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門組織重點(diǎn)調(diào)查。

　　（七）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

　　1.城鎮(zhèn)居民生活用能。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

　　調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

　　2.農(nóng)村居民生活用能。

　　調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

　　調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。

　　調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。

　　調(diào)查方式：國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

　?。ò耍┙⒔∪饕ㄖ锬芎慕y(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由省建設(shè)廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局研究制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　?。ň牛┙⒔∪茉蠢眯式y(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

　?。ㄊ┩晟菩履茉?、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬?。目前，除核電、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

　　有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

山西省單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案
省統(tǒng)計(jì)局　省經(jīng)委　省發(fā)展改革委

　　一、總體思路和工作要求

　?。ㄒ唬┛傮w思路。在建立健全能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各項(xiàng)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)測，評(píng)估各市、各重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)節(jié)能降耗工作進(jìn)展，全面、真實(shí)地反映全省、各市以及重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效。

　　（二）工作要求。在加強(qiáng)能耗各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，對(duì)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保各項(xiàng)能耗指標(biāo)的真實(shí)、準(zhǔn)確。要深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系。要抓緊制訂科學(xué)、統(tǒng)一的能耗指標(biāo)與GDP核算方案，從核算基礎(chǔ)、核算方法、工作機(jī)制等方面對(duì)單位GDP能耗及其他監(jiān)測指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善主要監(jiān)測指標(biāo)核算的體制和機(jī)制。各市要結(jié)合實(shí)際，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，切實(shí)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定并實(shí)施監(jiān)測?！半p百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)主要由省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省統(tǒng)計(jì)局和省經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)測，各市人民政府也要對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測。從2008年起，各市統(tǒng)計(jì)部門要建立統(tǒng)一、科學(xué)的半年和年度能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗核算制度，制定能反映各地工作特點(diǎn)的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。

　　二、對(duì)節(jié)能降耗進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測

　　（一）對(duì)全省以及各市節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。

　　監(jiān)測指標(biāo)：單位GDP能耗，單位工業(yè)增加值能耗，單位GDP電耗及其降低率；單位產(chǎn)品能耗，重點(diǎn)耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度；重點(diǎn)耗能行業(yè)產(chǎn)值及其增長速度等。

　?。ǘ?duì)主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。

　　主要耗能行業(yè)包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、焦化、化工、火力發(fā)電、造紙等。

　　監(jiān)測指標(biāo)：單位增加值能耗，單位產(chǎn)品能耗。

　?。ㄈ?duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)測。

　　重點(diǎn)耗能企業(yè)為年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。

　　監(jiān)測指標(biāo)：單位產(chǎn)品能耗，能源加工轉(zhuǎn)換效率，節(jié)能降耗投資等。

　　（四）對(duì)資源循環(huán)利用狀況和“十一五”期間十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)情況的監(jiān)測。

　　監(jiān)測指標(biāo)：資源循環(huán)利用指標(biāo)；十大重點(diǎn)節(jié)能工程的節(jié)能量。

　　三、對(duì)各市單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測

　　（一）對(duì)GDP的監(jiān)測。

　　第一組：各市GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗(yàn)GDP總量是否正常。

　　1.各市財(cái)政收入占GDP的比重。

　　2.各市各項(xiàng)稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。

　　3.各市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加額占GDP的比重。

　　第二組：與各市GDP增長速度相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗(yàn)現(xiàn)價(jià)GDP增長速度是否正常。

　　1.各市各項(xiàng)稅收增長速度。

　　2.各市各項(xiàng)貸款增長速度。

　　3.各市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度。

　　4.各市農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度。

　　第三組：與各市第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗(yàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常。

　　1.各市第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。

　　2.各市第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長速度。

　?。ǘ?duì)能源消費(fèi)總量的監(jiān)測。

　　1.電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測終端能源消費(fèi)量是否正常。

　　2.規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)占各市能源消費(fèi)總量的比重，用以監(jiān)測各市能源消費(fèi)總量是否正常。

　　3.火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測涉及計(jì)算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常。

　　4.三次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)增長速度、工業(yè)增加值增長速度，用以監(jiān)測各次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)量增長速度與增加值增長速度是否相銜接。

　　5.主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法、核算、監(jiān)測制度等，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

山西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核及獎(jiǎng)懲辦法省經(jīng)委

　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）精神，制定本辦法。

　　一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲的必要性

　　省委、省人民政府為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，將單位GDP能耗降低25%左右的指標(biāo)作為“十一五”期間全省必須完成的、具有法律效力的約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)是明確和強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是省人民政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)Ω鞑块T、地方各級(jí)人民政府提出的工作要求。萬元GDP能耗指標(biāo)是一個(gè)綜合性指標(biāo)，既涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，又涉及到淘汰落后生產(chǎn)能力、加大節(jié)能投入、財(cái)稅政策、能源價(jià)格、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)等政策機(jī)制，因此對(duì)省級(jí)相關(guān)部門應(yīng)有評(píng)價(jià)。各市人民政府、各有關(guān)部門和重點(diǎn)耗能企業(yè)在“十一五”期間肩負(fù)著十分艱巨的節(jié)能任務(wù)，必須緊緊圍繞省委和省人民政府確定的節(jié)能目標(biāo)開展工作。同時(shí)，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能相關(guān)單位加大節(jié)能投入，提高能源利用效率，促進(jìn)全省節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)和完成，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、真實(shí)、公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，對(duì)節(jié)能有突出貢獻(xiàn)和較大貢獻(xiàn)的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按期完成節(jié)能目標(biāo)的相關(guān)單位給予相應(yīng)處罰，做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲結(jié)合。

　　建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲制度是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要內(nèi)容，是建立節(jié)能長效機(jī)制、促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。各地各有關(guān)部門要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，措施到位，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

　　二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法

　　（一）評(píng)價(jià)考核對(duì)象。

　　1.評(píng)價(jià)對(duì)象。

　　省人民政府有關(guān)部門。

　　2.考核對(duì)象。

　　（1）各市人民政府。

　　（2）全省“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)。

　　（二）對(duì)省人民政府有關(guān)部門節(jié)能工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　?。?）貫徹落實(shí)國務(wù)院及省人民政府有關(guān)節(jié)能工作部署的情況；

　?。?）淘汰落后產(chǎn)能配套退出機(jī)制，經(jīng)濟(jì)、行政綜合配套政策的制定及落實(shí)情況；

　　（3）淘汰高耗能高污染落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、科技、標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等政策法規(guī)的草擬、制定、完善和執(zhí)行情況；

　?。?）部門節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能目標(biāo)和工作計(jì)劃的制訂和落實(shí)情況。

　　2.評(píng)價(jià)時(shí)間和程序。

　　省人民政府有關(guān)部門每年在省人民政府組織年度目標(biāo)責(zé)任制考核期間，向省人民政府報(bào)送上年度節(jié)能工作總結(jié)，由省人民政府進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

　　（三）對(duì)各市人民政府的考核。

　　1.考核內(nèi)容。

　　省人民政府與11個(gè)市人民政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的節(jié)能指標(biāo)和工作任務(wù)。對(duì)各市人民政府的考核指標(biāo)分為兩個(gè)部分：一是節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（占40分），二是節(jié)能措施指標(biāo)（占60分）（詳見附件1）。

　　各市萬元GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值，即為未完成目標(biāo)考核等次，節(jié)能措施為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計(jì)分。

　　2.考核時(shí)間。

　　各市人民政府每年年初對(duì)上一年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告于2月底前報(bào)省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱省節(jié)能辦）。省節(jié)能辦每年3一4月份組織相關(guān)部門及專家，對(duì)各市人民政府節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。5月底前將考核報(bào)告報(bào)省人民政府審定。經(jīng)省人民政府審定后，向社會(huì)公布。

　　3.考核等次。

　　以省統(tǒng)計(jì)局公布的地區(qū)能源消耗指標(biāo)，年報(bào)和半年報(bào)作為考核主要依據(jù)；考核結(jié)果分為四個(gè)等次：超額完成（95分及以上且節(jié)能指標(biāo)超過年度計(jì)劃目標(biāo)值）、完成（80一94分且節(jié)能指標(biāo)達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值）、基本完成（60一79分且否決性指標(biāo)基本達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值）、未完成（60分以下或節(jié)能指標(biāo)未達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)值）。考核結(jié)果為未完成等次的市人民政府，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出原因解釋并提出改進(jìn)措施，限期改進(jìn)，省人民政府將組織有關(guān)單位跟蹤改進(jìn)成效并重新進(jìn)行考核。

　　（四）對(duì)全省“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核。

　　1.考核內(nèi)容。

　　以《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（晉政發(fā)〔2006〕38號(hào)）中所確定的“十一五”期間“雙百家”企業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)分解表和各市人民政府確定的本行政區(qū)內(nèi)“雙百家”企業(yè)節(jié)能量為準(zhǔn)，分年度的節(jié)能量以各市人民政府與“雙百家”企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)和工作任務(wù)為準(zhǔn)。

　　“雙百家”企業(yè)考核指標(biāo)分兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（占40分），節(jié)能措施指標(biāo)（占60分）（詳見附件2）。

　　否決性指標(biāo)為節(jié)能量，只要未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次；其他根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成率計(jì)分。

　　2.考核時(shí)間和程序。

　　“雙百家”企業(yè)中屬于國家確定的千戶企業(yè)中86戶企業(yè)，應(yīng)于每年1月底前向所在市人民政府及其主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告，同時(shí)上報(bào)省節(jié)能辦，考核數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門審定的各企業(yè)能源相關(guān)報(bào)表為依據(jù)。由省節(jié)能辦組織相關(guān)部門、專家，對(duì)其節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并于每年2-3月份完成對(duì)86戶企業(yè)的綜合考核報(bào)告，于每年3月底前上報(bào)省人民政府審定。同時(shí)，將考核報(bào)告上報(bào)國家發(fā)展改革委。

　　其余114戶企業(yè)應(yīng)于每年l月底前按屬地原則向所在市人民政府及其主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省節(jié)能辦，考核數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門審定的各企業(yè)能源相關(guān)報(bào)表為依據(jù)。由市人民政府節(jié)能主管部門組織相關(guān)部門考核。市人民政府節(jié)能主管部門每年3月份完成對(duì)“雙百家”企業(yè)綜合考核報(bào)告，并于月底前上報(bào)省節(jié)能辦。由省節(jié)能辦于每年4月底前匯總上報(bào)省人民政府。經(jīng)省人民政府審定后，向社會(huì)公布。

　　3.考核等次。

　　考核結(jié)果按百分制打分，分為四個(gè)等次：超額完成（95分以上且節(jié)能超過年度計(jì)劃節(jié)能量）、完成（80-94分且否決性指標(biāo)達(dá)到年度計(jì)劃節(jié)能量）、基本完成（60-79分且否決性指標(biāo)基本達(dá)到年度計(jì)劃節(jié)能量）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到年度計(jì)劃節(jié)能量）?？己私Y(jié)果為未完成等次的企業(yè)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出原因解釋并提交整改方案，限期改進(jìn)。

　　三、節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)懲對(duì)象。

　　參加考核的各市人民政府、省確定的“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)及節(jié)能工作個(gè)人。

　?。ǘ┆?jiǎng)懲等次。

　　1.各市人民政府、省確定的“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果將獎(jiǎng)懲劃分為四個(gè)等次：對(duì)超額完成的有關(guān)單位設(shè)立特別獎(jiǎng)；對(duì)完成的有關(guān)單位設(shè)立優(yōu)秀獎(jiǎng)，并結(jié)合省節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本完成的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，激勵(lì)其在下一年度更好地完成節(jié)能目標(biāo)；對(duì)未完成單位予以相應(yīng)的處罰。

　　節(jié)能先進(jìn)個(gè)人按其在節(jié)能管理或節(jié)能技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得成績的大小，是否具備示范及推廣意義，為本單位本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行評(píng)選。

　　2.省節(jié)能獎(jiǎng)的特別獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)共分為5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。特別獎(jiǎng)包括山西省節(jié)能突出貢獻(xiàn)市級(jí)人民政府、山西省節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)2—3個(gè)名額。優(yōu)秀獎(jiǎng)包括山西省節(jié)能先進(jìn)市級(jí)人民政府、山西省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、山西省節(jié)能先進(jìn)個(gè)人。

　　3.符合節(jié)能獎(jiǎng)評(píng)選條件的市級(jí)人民政府、企業(yè)和個(gè)人少于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)名額時(shí)，可以部分或全部空缺。市級(jí)人民政府、企業(yè)同時(shí)具備多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┆?jiǎng)懲程序。

　　1.省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)省節(jié)能獎(jiǎng)評(píng)選的組織工作。

　　2.具備評(píng)選條件的單位、企業(yè)、個(gè)人可向市人民政府、省人民政府有關(guān)部門提出申報(bào)，并提交省節(jié)能獎(jiǎng)申報(bào)表及具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告等有關(guān)材料。中央駐晉單位、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省人民政府相關(guān)部門推薦。各市人民政府和省人民政府有關(guān)部門將推薦材料報(bào)省節(jié)能辦。推薦單位對(duì)推薦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.各市人民政府、省確定的“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)及節(jié)能先進(jìn)個(gè)人由省節(jié)能辦對(duì)推薦材料進(jìn)行資格審查，提出獎(jiǎng)項(xiàng)候選名單報(bào)省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。由省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組審定的獎(jiǎng)項(xiàng)候選名單在省級(jí)新聞媒體上公示，經(jīng)公示無異議的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　4.在評(píng)選過程中要嚴(yán)格評(píng)選紀(jì)律，對(duì)參評(píng)單位有弄虛作假行為的，取消其參加評(píng)獎(jiǎng)的資格；已經(jīng)獲獎(jiǎng)的，撤銷已獲獎(jiǎng)項(xiàng)，5年內(nèi)不得再次參加評(píng)選。推薦單位參與騙取節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的，省人民政府給予通報(bào)批評(píng)；評(píng)審工作人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分。

　?。ㄋ模?duì)各單位的獎(jiǎng)懲辦法的具體規(guī)定。

　　1.對(duì)省直部門節(jié)能工作的獎(jiǎng)懲辦法。

　　經(jīng)省人民政府考核綜合評(píng)價(jià)成績突出的部門，由省人民政府通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于綜合評(píng)價(jià)節(jié)能工作存在較大差距的部門，實(shí)行問責(zé)制，由省人民政府責(zé)令其限期改進(jìn)。

　　2.對(duì)市人民政府的獎(jiǎng)懲辦法。

　　市人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，經(jīng)省人民政府審定后，交由干部主管部門依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等規(guī)定，作為對(duì)市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

　　對(duì)于節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果為超額完成的市人民政府，由省節(jié)能辦評(píng)選出節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位，給予特別獎(jiǎng)，從省財(cái)政安排的節(jié)能專項(xiàng)資金中列支，分別獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位30萬元，省里還加大對(duì)該地區(qū)節(jié)能投資支持力度；對(duì)于節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果為完成的市人民政府，由省節(jié)能辦評(píng)選出節(jié)能先進(jìn)單位，給予優(yōu)秀獎(jiǎng)，并從省財(cái)政安排的節(jié)能專項(xiàng)資金中列支，分別獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位10萬元，省里還加大對(duì)該地區(qū)節(jié)能投資支持力度。對(duì)基本完成的市人民政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合省節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為未完成的市人民政府，予以通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)等，省里從嚴(yán)控制該地區(qū)要求核準(zhǔn)和批準(zhǔn)新建高耗能項(xiàng)目和新增工業(yè)用地。

　　3.對(duì)“雙百家”重點(diǎn)耗能企業(yè)的獎(jiǎng)懲辦法。

　　省人民政府對(duì)考核結(jié)果為超額完成的企業(yè)，由省節(jié)能辦評(píng)選出節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)，給予特別獎(jiǎng)。節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)從單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗連續(xù)2年保持全國領(lǐng)先水平，并在完成責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)、節(jié)能指標(biāo)的基礎(chǔ)上，節(jié)能量超額完成4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上條件的企業(yè)中選出。省人民政府向獲獎(jiǎng)企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，并從省財(cái)政安排的節(jié)能專項(xiàng)資金中列支分別獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)50萬元。地方各級(jí)人民政府加大對(duì)該企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。

　　省人民政府對(duì)考核結(jié)果為完成的企業(yè)，由省節(jié)能辦評(píng)選出節(jié)能先進(jìn)單位，給予優(yōu)秀獎(jiǎng)。節(jié)能先進(jìn)企業(yè)從單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗連續(xù)2年保持全省領(lǐng)先，并在完成責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)基礎(chǔ)上超額完成節(jié)能指標(biāo)同時(shí)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)中選出。省人民政府向獲獎(jiǎng)企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，并從省財(cái)政安排的節(jié)能專項(xiàng)資金中列支分別獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)20萬元。地方各級(jí)人民政府加大對(duì)該企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。

　　對(duì)考核結(jié)果為基本完成的企業(yè)，予以通報(bào)表揚(yáng)，給予鼓勵(lì)。

　　對(duì)考核結(jié)果為未完成的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“一票否決”，企業(yè)負(fù)責(zé)人一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地要從嚴(yán)控制；國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得享受年終獎(jiǎng)勵(lì)。屬于省國資委管理的企業(yè)，其考核結(jié)果按照《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，納入省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核之中。

　　4.對(duì)節(jié)能先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　對(duì)于在節(jié)能管理或節(jié)能技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得突出成績，具備示范及推廣意義，為本單位、本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人，每年評(píng)選50個(gè)左右授予節(jié)能先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)每人1萬元。

　?。ㄎ澹└魇腥嗣裾山Y(jié)合實(shí)際參照本辦法設(shè)立市級(jí)節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法。

　　能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施符合本單位實(shí)際情況的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。

　　本辦法實(shí)施過程中的具體問題由省節(jié)能辦負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：略