為了貫徹國發(fā)（1982）62號《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱《幾項(xiàng)規(guī)定》），對老干部離休的有關(guān)具體問題，提出以下處理意見：

　　一、《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指：一九四九年九月三十日前，參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個(gè)別老解放區(qū)，一九四八年前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇。

　　如何確定干部的參加革命時(shí)間，另行確定。

　　個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的，屬于“供給制”：（1）伙食按規(guī)定享受小灶、中灶、大灶；（2）服裝、棉被等生活用品；（3）極少的普通津貼費(fèi)。實(shí)行部分供給，部分工資制的（含包干制），可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。建國前享受過供給制待遇，也享受過薪金制待遇的，按享受供給制待遇對待。

　　二、根據(jù)《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條退休改離休的干部，從一九八二年四月改發(fā)其原工資。在國發(fā)（1980）253號《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）下達(dá)以前退休的專業(yè)干部，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的九級、文藝十級、衛(wèi)技十一級以及相當(dāng)于行政十八級以上的；符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的六級、文藝、衛(wèi)技的七級以及相當(dāng)于行政十四級以上的，由退休改為離休后，從一九八○年十月份起改發(fā)其原工資。

　　其他行業(yè)的相當(dāng)工資級別，執(zhí)行國家統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院各主管部門做出補(bǔ)充規(guī)定，執(zhí)行地方制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的，由各省、市、自治區(qū)人民政府做出補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)勞動(dòng)人事部審定后實(shí)行。

　　因更改革命工作時(shí)間退休改為離休的干部，從組織批準(zhǔn)更改之日起，改發(fā)其原工資。

　　對已按《暫行規(guī)定》辦了離休手續(xù)而不符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的干部，不再改動(dòng)。

　　三、退休改離休的干部，其退休費(fèi)與原工資的差額，由發(fā)給退休費(fèi)的單位核實(shí)后發(fā)給。對原享受特殊貢獻(xiàn)待遇提高退休費(fèi)的退休干部，改為離休后，提高部分不再發(fā)給。

　　退休改離休的干部，就地安置的原工作單位負(fù)責(zé)改辦并辦理；原單位已撤銷（包括軍隊(duì)已經(jīng)安置在地方的退休干部）以及易地安置的，由發(fā)給退休費(fèi)的單位負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門辦理。然后移交接受安置地區(qū)的干部、人事部門辦理。

　　四、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條所稱“一九四三年一月一日到一九四五年九月二日參加革命工作的老干部”，不包括原在日偽單位服務(wù)，一九四五年八月十五日到同年九月二日期間，被我軍接管后參加革命的干部，這一部分干部不享受抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的干部的離休待遇，可以享受解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的干部離休待遇。

　　五、老干部離休時(shí)，地級以上單位管理的，應(yīng)由所在單位按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；縣級以下單位管理的，要報(bào)縣級以上機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并報(bào)地級以上主管部門備案。

　　六、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱“原工資”，包括級別工資，保留工資，附加工資，有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的地方，“原工資”含地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。原享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部，離休后到?jīng)]有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的，不再發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼；原不享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部，離休后到有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的地方安置的，應(yīng)按接受地區(qū)同級干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　　《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱“標(biāo)準(zhǔn)工資”，一般是指由國家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級別工資，但有保留工資的老干部，其標(biāo)準(zhǔn)工資中含保留工資。

　　七、離休老干部按《幾項(xiàng)規(guī)定》享受的“生活補(bǔ)貼”，當(dāng)年一至十二月不論哪個(gè)月批準(zhǔn)離休的，都在批準(zhǔn)離休之月按一年一次金額發(fā)給（離休前領(lǐng)取的獎(jiǎng)金不再扣回）。由退休改為離休的老干部，其生活補(bǔ)貼應(yīng)從一九八二年四月開始發(fā)給，從第二年開始，在每年一月份發(fā)給。

　　八、《幾項(xiàng)規(guī)定》第四條所稱“老干部離休榮譽(yù)證”，也可以根據(jù)情況，由行署或縣一級的機(jī)關(guān)代發(fā)。

　　九、《幾項(xiàng)規(guī)定》第六條所稱“過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)”，是指《暫行規(guī)定》第一條與《幾項(xiàng)規(guī)定》不一致，以《幾項(xiàng)規(guī)定》為準(zhǔn)?！稌盒幸?guī)定》的其他條款，繼續(xù)執(zhí)行。

　　十、各省、市、自治區(qū)和中央、國務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部，凡符合《暫行規(guī)定》第三條安置原則的，有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)予以接受。對長期在西藏、青海地區(qū)工作的內(nèi)地干部，離休后易地安置時(shí)更應(yīng)給予妥善安置。安置地點(diǎn)應(yīng)以中小城鎮(zhèn)為主。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女、未成年子女，接受安置地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶，需要安排工作的，由當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門負(fù)責(zé)安排。

　　十一、《暫行規(guī)定》第五條所稱“福利待遇不變”，是指干部離休后，繼續(xù)享受原單位同級在職干部同樣的困難補(bǔ)助（含遺屬生活困難補(bǔ)助）等各項(xiàng)非生產(chǎn)（工作）性福利待遇不變。“其他各項(xiàng)生活待遇”包括：糧價(jià)補(bǔ)貼、副食價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼和醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)等待遇。易地安置離休干部的“其他各項(xiàng)生活待遇”，執(zhí)行接受安置地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)退休改離休干部的“福利待遇”和“其他各項(xiàng)生活待遇”，均按所在地區(qū)同級黨政機(jī)關(guān)干部的有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、縣、市以上衛(wèi)生部門，要定期組織離休干部進(jìn)行健康檢查，離休干部就醫(yī)、療養(yǎng)應(yīng)給予優(yōu)先照顧。愿在附近醫(yī)院診治的，應(yīng)給予方便。具體辦法由衛(wèi)生部和各省、市、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際條件制定。

　　衛(wèi)生部和各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生部門，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床，以解決離休老干部住院的困難。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要單撥，所需基建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。

　　十三、《暫行規(guī)定》第五條所稱因病殘發(fā)給護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不得超過當(dāng)?shù)匾粋€(gè)普通機(jī)械行業(yè)二級工的工資標(biāo)準(zhǔn)。病情好轉(zhuǎn)、生活基本能夠自理后，護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)。

　　十四、離休干部住房有困難的，就地安置的由所在單位負(fù)責(zé)優(yōu)先解決。確實(shí)無力建房的基層單位，由上級主管部門或房管部門負(fù)責(zé)解決。

　　跨省安置離休干部的建房，原工作單位將所需建房費(fèi)劃撥給接受安置地區(qū)后，由接受安置地區(qū)自籌基建優(yōu)先列入地方計(jì)劃，并負(fù)責(zé)籌建、管理。各級離休干部每戶的建筑標(biāo)準(zhǔn)，要參照國家建筑主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

　　對到農(nóng)村安置的，可酌情給予一定數(shù)額的建房補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)規(guī)定。

　　十五、老干部離休后，除按國家規(guī)定享受探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費(fèi)。

　　十六、要給離休干部配備必要的車輛。地專級以上的離休干部，按同級在職干部的配車標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。縣以上老干部工作部門和干休所，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)配備車輛。供離休干部看病、學(xué)習(xí)、公出使用。所配車輛應(yīng)首先從各單位現(xiàn)有車輛中調(diào)劑，不足部分由上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。

　　十七、離休干部身邊無子女的，按照顧在職干部的規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年子女），到離休干部安置居住地工作。

　　十八、離休干部不占在職干部的編制。由發(fā)給離休工資的單位單列編制，定期報(bào)送編制主管部門。離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括工資、生活補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、福利費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、購置病殘工具補(bǔ)助費(fèi)，建房費(fèi)和按規(guī)定配備汽車等費(fèi)用），由所在單位列入預(yù)算。行政單位在其他行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下的“離休退休人員費(fèi)用”目內(nèi)列支。企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。

　　易地安置的離休干部所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由原單位匯交接受安置單位支付。易地安置已由接受地區(qū)支付退休費(fèi)的退休改離休干部，由接受地區(qū)的干部、人事部門單列編制，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編造和支付工作，由撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)類的“離休費(fèi)”中列支。

　　由組織派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的國家干部，離休后所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可由上級主管單位分別在企業(yè)、事業(yè)費(fèi)中開支。

　　十九、有離休干部的單位，每年按每個(gè)離休干部一百五十元計(jì)算，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，統(tǒng)一掌握，主要用于離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。

　　二十、在舉行重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)時(shí)，要請離休干部的代表上主席臺(tái)或榮譽(yù)席就座。

　　各地區(qū)各系統(tǒng)和離休干部所在單位，可因地制宜地為離休干部開展政治、文體活動(dòng)，因陋就簡地設(shè)立活動(dòng)場所。