經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。海關(guān)總署、財(cái)政部、國家物價(jià)局根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的原則，制訂了《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》，將自一九八八年九月二十五日起實(shí)施。

署長戴杰

一九八八年九月二十日

　　中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法

　　第一條為了有利于各級海關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地貫徹對外開放政策，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由海關(guān)對進(jìn)口的減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物和監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的含義是：

　　減稅、免稅貨物，是指按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和其他有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口時(shí)準(zhǔn)于減征和免征關(guān)稅（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）的貨物（以下簡稱減免稅貨物）。

　　保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

　　監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，是指按本辦法第三、五條規(guī)定征收或免征的實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)管所提供服務(wù)的手續(xù)費(fèi)（以下簡手續(xù)費(fèi)）。

　　第三條征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物的范圍是：

　　（一）現(xiàn)有企業(yè)為技術(shù)改造而進(jìn)口的減稅或免稅的機(jī)器設(shè)備；

　　（二）科研機(jī)構(gòu)和大、專院校進(jìn)口免稅的科研和教學(xué)專用設(shè)備；

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用外國政府或國際金融組織貸款進(jìn)口的減免稅貨物；

　?。ㄋ模﹣砹霞庸ず脱a(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目中進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備；

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)開發(fā)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）的機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)口的減免稅貨物，以及沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)按規(guī)定進(jìn)口的減免稅貨物；

　　（六）進(jìn)料加工和來料加工項(xiàng)目內(nèi)的，以及境外客商提供的，準(zhǔn)于暫時(shí)免稅進(jìn)口的在國內(nèi)加工、裝配后復(fù)出口的進(jìn)口原料、材料、輔料、零件、部件和包裝材料；

　?。ㄆ撸┕?yīng)國際航行船舶、飛機(jī)進(jìn)口時(shí)予以免稅的燃料船（機(jī)）用物料、機(jī)器設(shè)備的零件、部件和其他貨物；

　?。ò耍┰趪鴥?nèi)保稅、寄售的進(jìn)口減免稅貨物；

　　（九）國務(wù)院特定的其他進(jìn)口減免稅貨物；

　?。ㄊ┙?jīng)海關(guān)總署或海關(guān)總署會同財(cái)政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)的臨時(shí)減免稅進(jìn)口貨物。

　　第四條對于中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)按照法律規(guī)定在投資額度內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、建廠（場）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料以及其他貨物，暫免征收手續(xù)費(fèi)。

　　第五條進(jìn)口下列減免稅和保稅貨物，免征手續(xù)費(fèi)；

　　（一）《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》列名進(jìn)免稅的貨物；

　?。ǘ┩鈬H組織無償贈送的物資；

　?。ㄈ┩鈬鴪F(tuán)體和個(gè)人贈送的禮品及華僑、港澳臺同胞捐贈的用于公益事業(yè)的物資；

　?。ㄋ模┯糜诰葹?zāi)的物資；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)口供殘疾人有專用的設(shè)備和物品，以及殘疾人福利工廠進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備；

　?。┫硎芡饨惶貦?quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)進(jìn)口的公務(wù)用品；

　?。ㄆ撸┰诤ｊP(guān)放行前遭受損壞或者損失而準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；

　?。ò耍┫驀馑髻r的準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；

　　（九）進(jìn)口后未經(jīng)加工，保稅儲存不足三十天即轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)出口的貨物；

　?。ㄊ┦杖∈掷m(xù)費(fèi)在人民幣十元以下的減免稅貨物；

　?。ㄊ唬┙?jīng)國務(wù)院及海關(guān)總署特準(zhǔn)免征手續(xù)費(fèi)的其他減免稅和保稅貨物。

　　第六條手續(xù)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

　　（一）進(jìn)口免稅和保稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征；

　　（二）進(jìn)口減稅貨物，按照實(shí)際減除稅負(fù)部分的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征：

　　（三）對于進(jìn)口后保稅儲存三十天（含三十天）以上未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)出口的貨物，按貨物到岸價(jià)格的四分之一計(jì)征。

　　第七條手續(xù)費(fèi)一律以人民幣計(jì)征。進(jìn)口減免稅和保稅貨物的到岸價(jià)格如以外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)手續(xù)繳納證之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價(jià)表》的買賣中間價(jià)，折合成人民幣后計(jì)征。

　　第八務(wù)進(jìn)口減免稅貨物和保稅貨物的收貨人或他們的代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證次日起第七天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費(fèi)。逾期不繳的，除依法追繳外，由海關(guān)自到期之日至繳清手續(xù)費(fèi)之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的千分之一的滯納金。

　　第九條海關(guān)征收手續(xù)后，應(yīng)對納費(fèi)人發(fā)給手續(xù)費(fèi)繳納憑證。

　　第十條已征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減免稅和保稅貨物，如在其后經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售或移作他用需補(bǔ)征關(guān)稅時(shí)，已征收手續(xù)費(fèi)不予退還。

　　第十一條本辦法由海關(guān)總署、財(cái)政部、國家物價(jià)局聯(lián)合制訂和負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本辦法自一九八八年九月二十五日起實(shí)施