目錄

　　第一章 總則（第1至3條）

　　第二章 資格認(rèn)定（第4至12條）

　　第三章 服務(wù)職能（第13至16條）

　　第四章 管理與監(jiān)督（第17至20條）

　　第五章 罰則（第21條）

　　第六章 附則（第22、23條）

　　第一章 總則

　　第一條 為疏通合法的境外就業(yè)渠道，加強(qiáng)境外就業(yè)服務(wù)與管理，防止非法移民，保護(hù)境外就業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)勞動(dòng)部批準(zhǔn)的從事境外就業(yè)服務(wù)工作的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

　　第三條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，必須執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)并以服務(wù)為宗旨。

　　第二章 資格認(rèn)定

　　第四條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑談趧?dòng)部《職業(yè)介紹暫行規(guī)定》成立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ碛贸Ｄ旯潭ǖ姆?wù)場(chǎng)所，配有專職從事境外就業(yè)服務(wù)的工作人員，具有健全、嚴(yán)格的工作制度和工作人員守則；

　?。ㄈ┧诘貐^(qū)境外就業(yè)渠道穩(wěn)定，擁用一定數(shù)量的到境外就業(yè)的服務(wù)對(duì)象；

　?。ㄋ模┧诘貐^(qū)公安機(jī)關(guān)有護(hù)照頒發(fā)權(quán)。

　　第五條 開(kāi)展境外就業(yè)服務(wù)，實(shí)行許可證制度。

　　第六條 凡申請(qǐng)境外就業(yè)服務(wù)許可證的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，須由其主管的勞動(dòng)部門(mén)在征得同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后，向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告，并附下列文件資料；

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展境外就業(yè)服務(wù)的可行性報(bào)告；

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、主要設(shè)施設(shè)備、工作制度等資料。

　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)、依本規(guī)定第四條的所述條件，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資格、申請(qǐng)報(bào)告及所附資料進(jìn)行調(diào)查審核，提出書(shū)面審查意見(jiàn)，在同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后，將申請(qǐng)報(bào)告及所附資料、審查意見(jiàn)報(bào)勞動(dòng)部審批。

　　第八條 勞動(dòng)部審核后，對(duì)使命條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)境外就業(yè)服務(wù)許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）。

　　第九條 許可證自頒發(fā)之日起有效期為兩年。

　　第十條 許可證可以續(xù)延，每次續(xù)延的有效期為兩年。

　　需續(xù)延許可證有效期的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在許可證有效期滿前三個(gè)月，按許可證申請(qǐng)程序報(bào)勞動(dòng)部審批。

　　第十一條 有下列情況之一的，予以注銷或吊銷許可證。

　?。ㄒ唬┰S可證有效期滿，境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再申請(qǐng)續(xù)延，予以注銷；

　　（二）許可證有效期內(nèi)，境外就業(yè)服役機(jī)構(gòu)提出終止境外就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)的，經(jīng)批準(zhǔn)予以注銷；

　?。ㄈ└鶕?jù)本規(guī)定第二十一條，予以吊銷。

　　許可證注銷或吊銷后，遺留問(wèn)題由其主管的勞動(dòng)部門(mén)協(xié)助處理。

　　第十二條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)同意后，報(bào)勞動(dòng)部審批。

　　第三章 服務(wù)職能

　　第十三條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）為中國(guó)公民提供境外就業(yè)信息、咨詢。

　?。ǘ┙邮芫惩夤椭鞯奈?，為其推薦、招聘所需人員。

　?。ㄈ┖瞬榫惩夤椭鳎ㄆ髽I(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位或個(gè)人）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、境外雇主所在國(guó)家或地區(qū)移民部門(mén)（勞動(dòng)部門(mén)或其他主管機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)的招聘外籍人員的許可證明，及聘用合同文本等有關(guān)資料。

　　上述文件若為復(fù)印件，需經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)公證復(fù)印件與原件相符，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)認(rèn)證和我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證，或者由當(dāng)事人持原件直接向我駐外使領(lǐng)館申辦復(fù)印件與原件相符的公證。

　　境外雇主和應(yīng)聘人簽署的聘用合同需辦理其所到國(guó)有關(guān)公證機(jī)關(guān)證明各自簽字屬實(shí)的公證。公證書(shū)一式兩份，境外雇主及應(yīng)聘人各持一份。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂聘用合同，并提供合同樣本。

　　合同內(nèi)容不得違反雙方國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)，并應(yīng)對(duì)受聘者的工作地點(diǎn)、職業(yè)工種、工作時(shí)間、工作條件、工資、加班報(bào)酬、保險(xiǎn)（工傷、醫(yī)療、人身意外傷害等）、勞動(dòng)保護(hù)、食宿條件以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、違反合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、合同的有效期、變更或解除合同的條件等作出明確規(guī)定。

　?。ㄎ澹榫惩饩蜆I(yè)人員提供條件，協(xié)助其在出境前接受必要的技能，語(yǔ)言培訓(xùn)，介紹所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)及其他有關(guān)情況。

　　（六）協(xié)助境外就業(yè)人員辦理出境所需的護(hù)照、簽證、公證材料、專業(yè)或技能測(cè)試、體檢、防疫注射等各種手續(xù)和證件。

　?。ㄆ撸┙邮芫惩饩蜆I(yè)人員委托，為其代辦在國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　?。ò耍榫惩饩蜆I(yè)人員代存人事檔案。

　　（九）境外雇主不履行聘用合同、損害我境外就業(yè)人員權(quán)益時(shí)，協(xié)助境外就業(yè)人員通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等程序維護(hù)自身利益。

　?。ㄊ┚惩饩蜆I(yè)人員因合同期滿或其他原因終止境外就業(yè)時(shí)，為其盡早回國(guó)提供服務(wù)。

　　（十一）按照國(guó)家的就業(yè)方針、政策，為回國(guó)的境外就業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)，幫助其再就業(yè)。

　　第十四條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照同境外雇主招聘委托協(xié)議，向境外雇主收取代理費(fèi)。

　　第十五條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理各種手續(xù)和證件所需費(fèi)用以及所提供的服務(wù)，向境外就業(yè)人員收取服務(wù)費(fèi)。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、自轄市勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定，并報(bào)勞動(dòng)部備案。

　　第十六條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可建立履約保證基金。履約保證基金由境外就業(yè)人員出境前繳納，用于解決境外就業(yè)人員因自身原因出現(xiàn)問(wèn)題所需的費(fèi)用及支付回國(guó)機(jī)票。

　　一俟境外就業(yè)人員回國(guó)（聘用合同期內(nèi)及合同期滿后半年內(nèi)），扣除為其支付的費(fèi)用后，應(yīng)立即將履約保證金本金剩余部分退還本人。

　　境外就業(yè)人員在合同期內(nèi)死亡或通過(guò)合法途徑獲得在境外永久居留權(quán)時(shí)，扣除為其支付的費(fèi)用后，應(yīng)將履約保證金本金剩余部分退還其家屬或本人。

　　履約保證基金禁止挪用。

　　境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)與境外就業(yè)人員原單位或有資格并愿意為境外就業(yè)人員提供擔(dān)保的單位簽訂履約保證協(xié)議，替代履約保證金。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第十七條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年通過(guò)其主管的勞動(dòng)部門(mén)向所有省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)提交下列報(bào)告：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展境外就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告；

　　（二）有關(guān)境外就服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十八條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作予以指導(dǎo)，并監(jiān)督檢查，每年向勞動(dòng)部提交檢查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十九條 勞動(dòng)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十條 任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)的行為，均有權(quán)直接或通過(guò)地方勞動(dòng)部門(mén)向勞動(dòng)部舉報(bào)，地方勞動(dòng)部門(mén)和勞動(dòng)部應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)的處理。

　　第五章 罰則

　　第二十一條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)視情節(jié)和后果輕重，作出不同處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)部吊銷其許可證。

　　（一）從事批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍以外的活動(dòng)；

　　（二）未按本規(guī)定履行職責(zé)，使境外就業(yè)人員的合法權(quán)益遭受損害，導(dǎo)致重大損失；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定，向境外就業(yè)人員或其家屬收取費(fèi)用，勒索財(cái)物；

　?。ㄋ模┡灿寐募s保證金。

　　在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有其他違法行為的，由有關(guān)部門(mén)照相應(yīng)法律處理。

　　第六章 附則

　　第二十二條 勞動(dòng)部可授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)按本規(guī)定履行所在區(qū)域內(nèi)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批職責(zé)。

　　第二十三條 本規(guī)定由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。