外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[1994]第654號
頒布時間:1994-10-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 勞動部
國務院各部委、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委廳:
近年來,隨著我國對外勞務合作的迅速發(fā)展,外派勞務數(shù)量不斷增加,我勞務人員的合法權(quán)益受到侵害的事件也時有發(fā)生,有的甚至危及其生命安全,極大地損害了我勞務人員經(jīng)濟利益和人格尊嚴。這些問題的發(fā)生,除了雇主方面的原因外,也暴露出我少數(shù)外派勞務企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,忽視保護勞工合法權(quán)益的嚴重傾向。有的企業(yè)為了達到同雇主達成協(xié)議的目的,簽訂合同時不敢堅持保護我勞務人員合法權(quán)益的必要條款。當雇主嚴重侵害勞務人員權(quán)益時,有的企業(yè)不敢據(jù)理與對方進行嚴正交涉,對受害勞務人員搪塞了事;有的企業(yè)甚至與雇主串通,蒙騙我勞務人員,簽訂假合同,侵害勞務人員的合法權(quán)益。
為了切實加強保護我外派勞務人員的合法權(quán)益,不使其利益受到損害,特就有關(guān)問題通知如下:
一、外派勞務和企業(yè)應按照《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī),與勞務人員簽訂勞動合同。外派勞務不得招用未滿16周歲的未成年人。
二、外派勞務企業(yè)與境外雇主簽訂的勞務合作合同,必須對勞務人員的工作地點、職業(yè)工種、勞動保護和勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、保險待遇、生活條件、交通、勞動紀律、勞動爭議處理、違反合同應承擔的責任、合同變更及解除合同的條件以及需要雙方協(xié)商的事項等方面做出明確規(guī)定,其中工資不得低于我國外派勞務協(xié)調(diào)機構(gòu)規(guī)定的最低標準或當?shù)赝惞しN的最低工資標準。對女工和特殊工種須有相應的特殊勞動保護條款。外派勞務的主要情況,要及時報告我有關(guān)駐外使(領)館經(jīng)商處(室)。
三、外派勞務企業(yè)應充分利用勞務輸入國和地區(qū)勞動法律中有利于保護勞工權(quán)益的條款,爭取和保護我外派勞務人員的合法權(quán)益。
四、外派勞務企業(yè)在輸出海員漁工勞務時,必須在合同中規(guī)定雇主應定期向派出單位通報我派出海員漁工所在船名和作業(yè)海域。外派勞務企業(yè)據(jù)此通知我有關(guān)駐外使(領)關(guān)經(jīng)商處(室),以便其協(xié)助處理損害我海員漁工利益的事件或其他突發(fā)事件。
五、我外派勞務人員的合法權(quán)益受到侵害時,外派勞務企業(yè)應根據(jù)勞務合作合同規(guī)定與境外雇主進行交涉,及時解決。如經(jīng)協(xié)商不能解決,按勞務合作合同中約定適用的法律處理。在簽訂勞務合作合同時未選擇適用法律的,按工程所在地和勞務實施地的法律或國際慣例處理。有關(guān)情況應及時報告上級主管部門。
六、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,外派勞務企業(yè)在勞務人員合法權(quán)益保護方面必須接受勞動行政部門和業(yè)務主管部門的管理和監(jiān)督。
以上請轉(zhuǎn)發(fā)各有外派勞務經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按照執(zhí)行。