各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

　　當(dāng)前，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議賦予勞動(dòng)工作的任務(wù)和全國(guó)勞動(dòng)工作會(huì)議的部署，各級(jí)勞動(dòng)部門團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，勞動(dòng)制度改革不斷深化，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。但在深化企業(yè)改革過(guò)程中，有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至停產(chǎn)、半停產(chǎn)，有的還要破產(chǎn)，由此帶來(lái)破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員生活比較困難，一些地區(qū)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)困難企業(yè)職工的生活十分關(guān)心，各有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施。1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布的111號(hào)令《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》、1993年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[1993]76號(hào)）、1994年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)）、1994年中國(guó)人民銀行等部門下發(fā)的《關(guān)于發(fā)放國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金貸款的緊急通知》（銀傳[1994]34號(hào)）和1994年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金的通知》（國(guó)發(fā)[1994]9號(hào)）、1994年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[1994]62號(hào)），以及1994年勞動(dòng)部下發(fā)的《關(guān)于解決部分困難企業(yè)離退休人員基本生活問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)[1994]471號(hào)）、1995年勞動(dòng)部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)情況的通報(bào)》（勞部發(fā)[1995]17號(hào)）等，對(duì)保障破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員基本生活的原則、資金來(lái)源等都作出了明確規(guī)定。各地按照上述文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，解決職工和離退人員的基本生活問(wèn)題?？偟目矗瀼芈鋵?shí)的情況是好的，但也有些行之有效的措施在一些地區(qū)還沒(méi)有得到很好的落實(shí)，問(wèn)題仍然嚴(yán)重。

　　為了進(jìn)一步做好破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，部分企業(yè)及其職工出現(xiàn)困難是不可避免的。解決好破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和離退休人員的生活保障問(wèn)題，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有著重要的作用。各級(jí)勞動(dòng)部門要把保障職工和離退休人員基本生活問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作列入工作日程，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)對(duì)待。要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，掌握分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，摸清企業(yè)職工和離退休人員的生活狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，共同做好職工和離退休人員基本生活的保障工作。

　　二、加強(qiáng)督促檢查，確保政策措施的落實(shí)。解決職工和離退休人員的基本生活問(wèn)題，關(guān)鍵是落實(shí)好國(guó)家已有的各項(xiàng)政策措施。各地勞動(dòng)部門要結(jié)合實(shí)際情況，提出督促檢查的措施，近期內(nèi)對(duì)本地區(qū)落實(shí)國(guó)家有關(guān)保障職工和離退休人員基本生活各項(xiàng)政策的情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查。要主動(dòng)配合有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，研究制定進(jìn)一步貫徹落實(shí)的措施，把國(guó)家已有的各項(xiàng)保障職工和離退休人員基本生活的政策落到實(shí)處。

　　貫徹本通知的有關(guān)情況，望及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)部。