銀發(fā)[1998]497號
頒布時間:1998-11-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國人民銀行 國家工商行政管理局
第一條 為規(guī)范對會員卡的管理,保護(hù)會員及相關(guān)各方的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,制定本辦法。
在中國境內(nèi)從事會員卡的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動,必須遵守本辦法。
中國人民銀行負(fù)責(zé)審批會員卡的發(fā)行,會同工商行政管理部門依法對會員卡發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動進(jìn)行管理。
第二條 本辦法所稱會員卡是指發(fā)行人和其會員之間以契約形式確定的會員消費(fèi)權(quán)利的直接消費(fèi)憑證。會員卡不能分紅派息,也不能還本付息;可以依法轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押和繼承。
第三條 發(fā)行人是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行會員卡的企業(yè)法人。
會員是指購買會員卡的自然人。
會員卡應(yīng)當(dāng)采取記名式按面值發(fā)行方式,發(fā)售對象限于個人。
第四條 凡發(fā)售會員卡,按以下權(quán)限進(jìn)行審批:
?。ㄒ唬┌l(fā)售總金額超過1000萬元人民幣的,由中國人民銀行總行審批;
?。ǘ┌l(fā)售總金額不超過1000萬元人民幣的,由中國人民銀行一級分行審批,報總行備案。
第五條 申請發(fā)行會員卡的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格;
?。ǘT卡所涉及的經(jīng)營項(xiàng)目主要是高爾夫球俱樂部等高消費(fèi)體育運(yùn)動項(xiàng)目;
?。ㄈ闀T提供服務(wù)的設(shè)施和條件已達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)總額不低于人民幣5000萬元;
?。ㄎ澹┥暾垥r固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)總額的比例不低于百分之五十;
?。┌l(fā)行人產(chǎn)權(quán)清晰,財務(wù)賬目真實(shí)、清楚、完整;
(七)無違法、重大違規(guī)行為的記錄;
?。ò耍┲袊嗣胥y行要求的其他條件。
第六條 發(fā)行會員卡所得價款總額不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)總值。
第七條 企業(yè)申請發(fā)行會員卡,應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?/P>
?。ǘ┙?jīng)登記機(jī)關(guān)簽章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(副本)復(fù)印件;
?。ㄈ┌l(fā)售會員卡所籌資金的運(yùn)用計(jì)劃;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)消費(fèi)項(xiàng)目及消費(fèi)方式的介紹;
?。ㄎ澹┱嘘P(guān)部門的項(xiàng)目批文(免予立項(xiàng)的除外);
?。┌l(fā)行人的高級管理人員簡歷及身份證復(fù)印件;
?。ㄆ撸┌l(fā)行人最近的財務(wù)報表;
?。ò耍┌l(fā)行人與會員協(xié)議;
?。ň牛T卡發(fā)行說明書;
?。ㄊT卡樣張;
(十一)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
?。ㄊ徟鷻C(jī)關(guān)要求的其他文件、證件。
經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后,應(yīng)將上述材料報國家工商行政管理局備案。
第八條 發(fā)行人與會員協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┌l(fā)行人名稱、住所、簡況、負(fù)責(zé)人及其簡歷、聯(lián)系電話、郵政編碼;
?。ǘ┌l(fā)行人的組織結(jié)構(gòu);
?。ㄈ┌l(fā)行人的注冊資本和財務(wù)情況;
?。ㄋ模┌l(fā)行人的經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式;
(五)本期會員卡的發(fā)行總額、種類、數(shù)量及每張會員卡面值;
?。┌l(fā)行會員卡所籌資金的運(yùn)用計(jì)劃;
(七)會員管理制度,包括發(fā)行人及會員的權(quán)利和義務(wù)、會員卡的管理方式、會員參與管理的組織形式、會員卡資金管理、會籍的轉(zhuǎn)讓和繼承、年費(fèi)繳納等;
?。ò耍徟鷻C(jī)關(guān)要求的其他事項(xiàng)。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在整個營業(yè)年度將發(fā)行人與會員協(xié)議置于主要營業(yè)場所,供隨時查閱。
修改發(fā)行人與會員協(xié)議時不得排除或限制原協(xié)議規(guī)定會員應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。
修改發(fā)行人與會員協(xié)議必須報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并自獲取批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)告知全體會員。
修改發(fā)行人與會員協(xié)議違反本條第三、四款的,修改后的協(xié)議無效。
第九條 發(fā)行人和會員應(yīng)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定行使自己的權(quán)利和義務(wù)。
第十條 發(fā)行人在發(fā)行會員卡前,應(yīng)向認(rèn)購人公告會員卡發(fā)行說明書,并保證所提供信息的完整性、真實(shí)性。
會員卡發(fā)行說明書除載明會員協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┌l(fā)行會員卡的目的;
(二)本期以前已發(fā)行會員卡的時間、總額、種類、數(shù)量及每張面值;
(三)發(fā)行方式和發(fā)行對象;
?。ㄋ模┤霑Y格和入會手續(xù);
?。ㄎ澹┍敬伟l(fā)行會員卡的起止日期;
?。T卡樣張;
?。ㄆ撸┓梢庖姇?;
?。ò耍徟鷻C(jī)關(guān)要求的其他事項(xiàng)。
第十一條 會員卡應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
會員卡正面應(yīng)當(dāng)載明:
?。ㄒ唬T卡的名稱、標(biāo)志;
?。ǘT卡編號;
?。ㄈT卡發(fā)行日期;
?。ㄋ模T卡的面值;
?。ㄎ澹T卡印制廠家名稱。
會員卡背面應(yīng)當(dāng)載明:
?。ㄒ唬T卡審批機(jī)關(guān)批文文號、日期;
(二)發(fā)行人名稱、印章、注冊地和法定代表人簽章;
?。ㄈ┏挚ㄈ诵彰吧矸葑C號碼。
同一種類的會員卡持有人所享有的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)相同。
第十二條 發(fā)行人銷售會員卡,應(yīng)當(dāng)編造會員名冊。會員名冊應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬T卡編號;
?。ǘT的姓名、工作單位、國籍及其身份證號碼;
?。ㄈ┤〉脮T卡的日期;
(四)會員本人簽名;
(五)轉(zhuǎn)讓人和受讓人同時簽名、簽署日期和轉(zhuǎn)讓價格的會員卡轉(zhuǎn)讓記錄;
?。徟鷻C(jī)關(guān)要求的其他事項(xiàng)。
第十三條 發(fā)行人銷售會員卡,只限于由本機(jī)構(gòu)發(fā)行,不允許委托其他機(jī)構(gòu)代理發(fā)行。
第十四條 發(fā)售會員卡所籌資金必須專戶存儲,只能用于會員場所的建設(shè)和維護(hù)。
第十五條 會員卡發(fā)行結(jié)束后,發(fā)行人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)提交發(fā)行情況報告及會計(jì)師事務(wù)所出具的發(fā)行會員卡所籌資金的驗(yàn)資報告。
第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),發(fā)行人不得禁止和排斥除會員以外的一般消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)。
第十七條 會員持有會員卡6個月以上,可以將會員卡轉(zhuǎn)讓。
第十八條 會員卡的轉(zhuǎn)讓價格不得超過以下金額:
發(fā)行人上一個月末的凈資產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓方購買會員卡時的價格×————————————————————- 轉(zhuǎn)讓方購買會員卡時發(fā)行人上一個月末的凈資產(chǎn)
具體轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓人和受讓人協(xié)商確定。
第十九條 轉(zhuǎn)讓會員卡應(yīng)當(dāng)在發(fā)行人處辦理過戶手續(xù),過戶手續(xù)辦理完畢后,由發(fā)行人登錄會員名冊;未辦理過戶手續(xù)的轉(zhuǎn)讓無效。
第二十條 任何機(jī)構(gòu)和個人不得設(shè)立會員卡交易場所從事會員卡交易,不得進(jìn)行會員卡的炒作。
第二十一條 發(fā)行人在下列情況之一發(fā)生后十五日內(nèi)必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)提交該情況的報告書:
?。ㄒ唬┌l(fā)生分立、合并、停業(yè)、解散、破產(chǎn)等重大變化;
?。ǘ┌l(fā)生虧損;
?。ㄈ┒聲蓡T及高級管理人員發(fā)生人事變動;
(四)嚴(yán)重影響會員卡發(fā)行的重大訴訟案件。
發(fā)行人應(yīng)及時將以上信息告知全體會員。
第二十二條 發(fā)行人應(yīng)定期向中國人民銀行報告所籌資金使用情況。
第二十三條 中國人民銀行和工商行政管理部門根據(jù)舉報或認(rèn)為必要時,可隨時對發(fā)行人的有關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。被檢查的機(jī)構(gòu)須予以配合,不得以任何借口阻撓檢查人員開展工作。
第二十四條 當(dāng)事人在會員卡的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動中發(fā)生權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的,可以請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解,或者向有關(guān)行政部門申訴,或者向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或者直接向人民法院提起訴訟。
第二十五條 未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自發(fā)行會員卡,或利用會員卡進(jìn)行非法集資的,中國人民銀行責(zé)令其停止發(fā)行;退還所募資金及利息;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 發(fā)行人有以下行為之一的,由中國人民銀行和工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)對其單處或并處警告、責(zé)令其退還所募集的資金及利息、收繳非法會員卡、取消發(fā)行會員卡的資格、一年內(nèi)不再受理其發(fā)行會員卡的申請、三萬元人民幣以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┨峁┨摷俚臅T卡申報材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)發(fā)行會員卡的;
?。ǘ┲谱魈摷俚臅T卡發(fā)行說明書發(fā)行會員卡的;
?。ㄈ┏^審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的會員卡發(fā)行價款總額的;
?。ㄋ模┏霰巨k法規(guī)定的發(fā)售對象和范圍發(fā)售會員卡的;
?。ㄎ澹┎话幢巨k法要求及時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送會計(jì)師事務(wù)所出具的發(fā)行會員卡所籌資金的驗(yàn)資報告的;
?。┏^審批機(jī)關(guān)核定的年費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)收取年費(fèi)的;
?。ㄆ撸l(fā)行會員卡資金用于其他用途的;
?。ò耍┻M(jìn)行會員卡炒作的;
?。ň牛┎话幢巨k法規(guī)定在整個營業(yè)年度將發(fā)行人與會員協(xié)議和年度報告置于主要營業(yè)場所的;
?。ㄊ┌l(fā)生第二十一條所列事項(xiàng)不及時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報告的;
?。ㄊ唬┢渌麌?yán)重侵害會員合法權(quán)益的。
上述行為情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 本辦法由中國人民銀行和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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