各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　近來，一些地方工商行政管理局陸續(xù)來文、來電，要求國家工商行政管理局明確企業(yè)登記管理中的若干具體問題。經研究，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、企業(yè)登記注冊類型的核定，應按國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號）執(zhí)行。其中，依照《公司法》設立的公司，一律核定為“有限責任公司”或“股份有限公司”，不核經濟性質。國統(tǒng)字〔1998〕200號文件中有關公司經濟性質的劃分，只作為統(tǒng)計的依據(jù)。

　　二、依照《公司法》設立的公司，包括金融機構、中介機構等，應當在名稱中標明有限責任公司（有限公司）或股份有限公司字樣。

　　股份合作制企業(yè)不得稱為“公司”、“有限責任公司”。但是，改制企業(yè)原名稱中含有“公司”字樣的，改制為股份合作制企業(yè)后可予保留。

　　三、軍隊、武警部隊、政法機關與所辦經濟實體，中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤后企業(yè)的政府主管部門問題。

　　（一）中央直接管理的企業(yè)，待報請國務院明確后按國務院的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┎⑷氲街醒胫苯庸芾淼钠髽I(yè)中作為其子企業(yè)的，由該中央直接管理的企業(yè)行使主管部門的職能。

　?。ㄈ┮平坏胤焦芾淼钠髽I(yè)，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　地方黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤后企業(yè)的主管部門問題，地方政府有規(guī)定的，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行；地方政府沒有作出規(guī)定的，按前述意見執(zhí)行。各地可據(jù)此對原有的登記申請文書進行適當修改。

　　四、股東以實物折價入股的，其出資應當是能夠作為資本直接用于該公司生產經營所需的物品，包括交通工具、辦公用房、辦公用品和生產經營所需設備、原材料及產品等。股東以不能用于所設公司生產經營活動的物品出資的，登記機關不予核準。

　　五、不具備法人資格的獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以作為有限責任公司的股東。申請公司登記時應提交投資人或全體合伙人同意投資入股的文件、加蓋原登記機關印章的營業(yè)執(zhí)照復印件等。

　　上述獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投資興辦外商投資企業(yè)的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　不具備法人資格的分支機構的股東資格問題，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　六、社會團體（含工會）、事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業(yè)法人，但依照中共中央、國務院的規(guī)定不得經商辦企業(yè)的除外。

　　七、根據(jù)國務院發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位自身不得從事經營活動。條例發(fā)布前已辦理登記的，應隨著條例的執(zhí)行予以糾正。

　　事業(yè)單位改制為企業(yè)，已辦理企業(yè)法人登記的，應辦理事業(yè)單位注銷登記。

　　八、集體企業(yè)產權界定，屬于國有資產的，按原國家國有資產管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產所有權界定暫行規(guī)定》辦理；屬于集體資產的，按財政部、國家工商行政管理局、國家經貿委、國家稅務總局《關于清理甄別“”集體企業(yè)工作的意見》等有關集體企業(yè)清產核資的規(guī)定辦理。

　　九、登記主管機關對不予通過年檢的企業(yè)，應當依法通知，并及時作出行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。在吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，企業(yè)的法人資格或經營資格仍然存續(xù)。

　　十、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經營資格終止。其中，公司被依法吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，由股東組織清算組清算；非公司企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，由主辦單位、投資人或清算組織負責清算。工商行政管理機關對被吊銷的企業(yè)不負責清算，但應當在處罰決定書或吊銷公告中載明清算責任人。

　　十一、對股東或投資人在有限公司或非公司企業(yè)法人中的股權或投資，人民法院予以凍結或判決或裁定以拍賣、變賣或其他方式轉讓給債權人或第三人，要求登記主管機關協(xié)助執(zhí)行的，依照國家工商行政管理局《關于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結或強制轉讓股權問題的答復》（工商企字〔1999〕第143號）執(zhí)行。

　　十二、依照企業(yè)登記管理法規(guī)的有關規(guī)定，公司章程修改或公司董事、監(jiān)事、經理發(fā)生變動，非公司企業(yè)法人變更主管部門（主辦單位），應當向原登記機關申請備案。登記機關認為符合法定條件的，準予備案，并出具準予備案的函件，申請和核準備案的時限，參照變更登記的時限執(zhí)行。

　　企業(yè)應當申請備案而未辦理備案的，對備案事項的變更不發(fā)生法律效力。

　　十三、登記機關對企業(yè)集團不單獨設立年檢程序。在對母公司或核心企業(yè)進行年檢時，應當將企業(yè)集團的資格和條件作為審查事項。

　　十四、公司、非公司企業(yè)法人經登記機關核準變更登記、注銷登記以及被登記機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當將營業(yè)執(zhí)照繳回原登記機關，拒不繳回的，屬違反登記管理法規(guī)的行為，登記機關應當收繳，也可以提請當?shù)毓矙C關協(xié)助收繳其營業(yè)執(zhí)照。無法收繳的，由登記機關公告作廢。利用應繳回的營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的，按無照經營論處，可比照《公司登記管理條例》第七十二條、《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（一）項及第二款和《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十六條第一款第（一）項處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　十五、非公司企業(yè)法人應當辦理注銷登記，但法定代表人拒不簽字的，可以由該企業(yè)清算組織負責人簽字，也可以由該企業(yè)的全體出資人簽字蓋章。登記機關對不按規(guī)定申請辦理注銷登記的企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（三）項及其施行細則第六十六條第一款第（八）項的規(guī)定和其他有關法規(guī)處理。