第一章　總　則

　　第二章　批發(fā)市場的建立及審批

　　第三章　出版物批發(fā)市場的管理機構

　　第四章　出版物批發(fā)市場的管理

　　第五章　經(jīng)營單位管理

　　第六章　附　則

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局：

　　為加強對出版物批發(fā)市場的管理，規(guī)范出版物批發(fā)行為，培育出版物批發(fā)市場，維護出版物批發(fā)市場的正常秩序，我署制定了《出版物批發(fā)市場管理暫行辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。各地可結合本地區(qū)的實際情況，制定該辦法的實施細則或補充規(guī)定。在執(zhí)行中如有重要情況，請及時向我署報告。

　　出版物批發(fā)市場管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強對出版物批發(fā)市場的管理，維護出版物批發(fā)市場正常秩序，培育和規(guī)范出版物批發(fā)市場，促進出版發(fā)行事業(yè)的發(fā)展和繁榮，依照國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本規(guī)定所稱出版物批發(fā)市場，是指以出版物批發(fā)為主體的集中經(jīng)營場所。

　　第三條　出版物批發(fā)市場必須遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。

　　第二章　批發(fā)市場的建立及審批

　　第四條　建立出版物批發(fā)市場，必須經(jīng)當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市新聞出版局批準，報新聞出版署備案。

　　第五條　出版物批發(fā)市場一般設立在直轄市、省會城市、自治區(qū)首府，其它地區(qū)需設立出版物批發(fā)市場的，應由當?shù)厥〖壭侣劤霭婢謱徍?，報新聞出版署批準?/P>

　　第六條　出版物批發(fā)市場的主辦單位需經(jīng)當?shù)厥〖壭侣劤霭嫘姓芾聿块T確認。

　　第七條　出版物批發(fā)市場需具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯谐渥愕墓┡l(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所；

　　（二）有健全的出版物批發(fā)市場管理機構和規(guī)章制度；

　　（三）具備基本的辦公、倉儲、通訊設施，能為經(jīng)營單位提供辦公室、庫房、電話、代辦托運、打字復印、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等服務項目；

　?。ㄋ模┏霭嫖锱l(fā)市場管理機構及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理。

　　第八條　申請建立出版物批發(fā)市場須提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾?；

　?。ǘ┏霭嫖锱l(fā)市場名稱、地址；

　?。ㄈ┏霭嫖锱l(fā)市場的主辦單位及其主要負責人姓名；

　?。ㄋ模┏霭嫖锱l(fā)市場的管理機構及組織章程；

　?。ㄎ澹┏霭嫖锱l(fā)市場的平面設計圖和透視圖。

　　第九條　出版物批發(fā)市場一經(jīng)建立，本行政區(qū)域內(nèi)從事出版物批發(fā)業(yè)務的單位，均應入場經(jīng)營。

　　第十條　建立出版物批發(fā)市場要符合新聞出版署關于出版物市場結構、布局和總量控制的要求。

　　第三章　出版物批發(fā)市場的管理機構

　　第十一條　出版物批發(fā)市場應成立由省級新聞出版行政部門和當?shù)卣嘘P部門參加的出版物批發(fā)市場管理委員會，并配備專職的市場管理人員。管理委員會下設市場管理、出版物審讀、治安保衛(wèi)及后勤服務等部門。

　　出版物批發(fā)市場管理委員會協(xié)助新聞出版行政部門監(jiān)督檢查批發(fā)市場。

　　第十二條　出版物批發(fā)市場凡涉及如安全、消防、保險、衛(wèi)生、宣傳等事項，應由該管理委員會統(tǒng)一辦理。

　　第十三條　出版物批發(fā)市場管理委員會須制定本市場交易管理、出版物審讀、人員培訓、消防保衛(wèi)和其它完善的內(nèi)部管理制度，保證市場的良好秩序。

　　第十四條　出版物批發(fā)市場管理委員會人員要強化管理意識、服務意識，嚴格執(zhí)法，不以權謀私，不得侵犯經(jīng)營者的合法權益。

　　要建立監(jiān)督機制，公布舉報電話。

　　第四章　出版物批發(fā)市場的管理

　　第十五條　出版物批發(fā)市場的管理機構及場內(nèi)經(jīng)營單位應按照要求使用統(tǒng)一的出版物批發(fā)市場管理軟件，實行規(guī)范化管理。

　　第十六條　出版物零售單位不得進入批發(fā)市場經(jīng)營。

　　第十七條　出版物批發(fā)市場的交易活動要公開化、票據(jù)化和規(guī)范化，禁止非法交易和場外交易行為。市場內(nèi)的經(jīng)營單位不得為非法交易活動提供條件。

　　第十八條　出版物批發(fā)市場管理委員會要保護合法經(jīng)營，打擊欺行霸市、強買強賣等不法交易行為。

　　第十九條　出版物批發(fā)市場要建立嚴格的工作制度，制定崗前培訓制度、出版物準銷證制度、統(tǒng)一購銷單制度、出版物準運放行制度等。

　　第二十條　出版物批發(fā)市場的出版物廣告、征訂單和宣傳品必須按規(guī)定印制和張貼，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容以及低級、庸俗、迷信的語言或畫面，不得有虛假和欺騙性宣傳。

　　第二十一條　出版物批發(fā)市場要保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，出版物擺放整齊。

　　第五章　經(jīng)營單位管理

　　第二十二條　出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須持有省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局簽發(fā)的《出版物發(fā)行（批發(fā)）許可證》和在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法領取的營業(yè)執(zhí)照，并張掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

　　第二十三條　出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須是一店一證一照。許可證和營業(yè)執(zhí)照不能出借、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、買賣和出租，不準無證、無照經(jīng)營。

　　第二十四條　出版物批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營單位要嚴格遵守售前送審制度，不準經(jīng)營含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物以及國家規(guī)定不能經(jīng)營的其它出版物。

　　第二十五條　出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位不得超出新聞出版行政部門核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營，必須從正式渠道進貨，并持有和保留進貨憑證備查。

　　第二十六條　出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要照章納稅，遵守場內(nèi)的各項規(guī)章管理制度，舉報違法經(jīng)營活動，服從管理人員的檢查、監(jiān)督，維護市場內(nèi)的經(jīng)營秩序。

　　第二十七條　出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要按照當?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T的要求，認真參加年檢和重新?lián)Q證登記工作。

　　第二十八條　出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位的主要負責人必須持有省級新聞出版行政部門簽發(fā)的相應資格證書。

　　第二十九條　出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位要做到遵紀守法，文明經(jīng)營，講求信譽，服務熱情。

　　第三十條　出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位因故停業(yè)或歇業(yè)，必須上報市場管理委員會登記。連續(xù)歇業(yè)6個月以上的，視為自動退場，并由原發(fā)證機關吊銷其出版物二級批發(fā)許可證。

　　第三十一條　經(jīng)營單位凡違反第二十二至第三十條規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門視情節(jié)輕重給予1000－30000元的罰款。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　本辦法自公布之日起施行。