各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

　　近年來，美容、烹調(diào)和汽車修理等服務(wù)性行業(yè)發(fā)展較快，在吸納勞動力和擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。但由于受行業(yè)自身發(fā)展等因素的影響，其從業(yè)人員整體技能素質(zhì)不高，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范，職業(yè)技能鑒定管理亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)國家職業(yè)資格證書制度，根據(jù)《勞動法》和《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，我部決定從今年5月起，集中力量在全國開展美容、美發(fā)、保健按摩、中式烹調(diào)和汽車修理五個職業(yè)的職業(yè)資格證書制度專項治理和推進(jìn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以涉及社會公共利益、技能要求高且量大面廣的美容、美發(fā)、保健按摩、中式烹調(diào)和汽車修理五個職業(yè)為切入點，通過對這五個職業(yè)的專項治理整頓，以點帶面，探索從職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定到證書管理、就業(yè)服務(wù)等工作環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效管理和健全質(zhì)量監(jiān)督體系。通過專項治理和推進(jìn)工作，進(jìn)一步落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，切實提高從業(yè)人員技能水平和職業(yè)素質(zhì)，維護(hù)國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性，整體推進(jìn)國家職業(yè)資格證書制度建設(shè)。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。各地要按照《社會力量辦學(xué)條例》及勞動保障部的有關(guān)規(guī)定，對涉及這五個職業(yè)的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況進(jìn)行一次檢查。對已開設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，堅持年審制度。年審不合格的，要限期整改，整改后仍不合格者，要取消其培訓(xùn)資格。對新開設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行審查。已取得培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須在核準(zhǔn)的培訓(xùn)范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動。同時，要充分發(fā)揮技工學(xué)校在培訓(xùn)工作中的重要作用。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作秩序，提高鑒定質(zhì)量。各地要按照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的要求，嚴(yán)格審查這五個職業(yè)考生的申報條件。要加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定所的監(jiān)督管理并嚴(yán)格實行年檢制度，對不符合條件的要取消其鑒定資格。同時，開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量認(rèn)證試點，建立鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍，實施現(xiàn)場督導(dǎo)。對新申報的職業(yè)技能鑒定所要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，嚴(yán)格進(jìn)行審查。

　?。ㄈ﹪?yán)格把好就業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑證推薦就業(yè)。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對這五個職業(yè)的就業(yè)資格要求應(yīng)在顯著位置上公告。在求職登記表中應(yīng)有標(biāo)明這五個職業(yè)資格等級的欄目。用人單位招聘這五個職業(yè)的從業(yè)人員廣告中應(yīng)有職業(yè)資格等級的要求。

　?。ㄋ模╅_展持證上崗檢查，規(guī)范用工行為。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會同有關(guān)方面對這五個職業(yè)從業(yè)人員持證上崗和取得職業(yè)資格證書的情況進(jìn)行檢查。對未取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員要責(zé)令其到有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后方可上崗。各級勞動保障部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實《關(guān)于個體工商戶私營企業(yè)從業(yè)人員實行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》（勞部發(fā)[1995]459號）要求，組織和指導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作。

　　（五）完善培訓(xùn)和鑒定的有關(guān)基礎(chǔ)工作。我部在編寫出版這五個職業(yè)的資格培訓(xùn)教程的基礎(chǔ)上，將開發(fā)和編制多媒體培訓(xùn)教材和輔導(dǎo)材料。同時，更新和完善這五個職業(yè)國家題庫試題內(nèi)容。各地開展這五個職業(yè)鑒定工作應(yīng)統(tǒng)一從國家題庫中抽取試題。

　　三、組織實施

　　此項工作由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門負(fù)責(zé)組織實施。具體工作由培訓(xùn)管理部門、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同組織進(jìn)行。各地勞動保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實際情況，按照部里統(tǒng)一部署和要求，制定工作方案和計劃，分階段、有步驟地推動此項工作。要抽調(diào)有關(guān)人員，組成專門工作小組，密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，以城市為重點，在進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上，梳理出重點問題，并采取有針對性的措施加以整頓，切實抓出成效。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，市級勞動保障部門應(yīng)設(shè)立投訴站（點）和公開舉報電話。

　　此次專項治理工作實行各地區(qū)自查與全國性抽查相結(jié)合，全面檢查與重點檢查相結(jié)合的辦法。各省級勞動保障部門要進(jìn)行具體指導(dǎo)，掌握本地區(qū)治理整頓和推進(jìn)工作進(jìn)度，組織專門人員有針對性地對重點地區(qū)、重點問題進(jìn)行全面檢查，不留死角。各地可結(jié)合對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)的年中和年終檢查，同步重點開展這項工作。

　　要加強(qiáng)宣傳工作。各地要充分利用廣播、電視、報刊、櫥窗、宣傳畫等新聞媒體和宣傳途徑，也可通過專題宣傳周等多種方式，在加強(qiáng)這五個職業(yè)的職業(yè)資格證書專項治理和推進(jìn)工作的同時，大張旗鼓地宣傳實施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的重要意義和相關(guān)內(nèi)容。

　　四、具體工作安排

　　第一階段組織階段（2002年5月-6月）

　　各地成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案和工作計劃，開展治理整頓和推進(jìn)工作的動員、宣傳并進(jìn)行具體部署。

　　第二階段實施階段（2002年7月-11月）

　　各地（市）按照上述工作內(nèi)容，組織實施完成自查及全面檢查工作，并將有關(guān)情況報省級勞動保障部門。

　　第三階段總結(jié)階段（2002年12月）

　　省級勞動保障部門完成對重點問題及重點地區(qū)的核查工作，核查面要達(dá)到50%以上，并將本?。▍^(qū)、市）治理整頓和推進(jìn)工作情況書面報送我部培訓(xùn)就業(yè)司。年底，我部將組織對部分地區(qū)的抽查和檢查，并對全國治理整頓和推進(jìn)工作情況進(jìn)行總結(jié)。

　　　　勞動和社會保障部辦公廳
　　二OO二年五月二十三日