各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦法[2003]40號(hào)）。今年八月，黨中央、國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)。為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)通知要求和全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)的精神，充分發(fā)揮各級(jí)建設(shè)行政主管部門的職能，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性

　　就業(yè)和再就業(yè)工作直接涉及到人民群眾的切身利益，關(guān)系到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)到做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是各級(jí)建設(shè)行政主管部門義不容辭的責(zé)任，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。

　　二、加快改革，促進(jìn)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)崗位

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是就業(yè)和再就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)具有很大的拉動(dòng)作用。建設(shè)行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，是吸納勞動(dòng)力的重要行業(yè)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，加快建設(shè)行業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)崗位。要充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)適合下崗失業(yè)人員再就業(yè)的公共服務(wù)類就業(yè)崗位，重點(diǎn)是開發(fā)面向社區(qū)居民服務(wù)生活和公共管理的環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、園林綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等崗位，努力安置下崗失業(yè)人員。

　　三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

　　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，是促進(jìn)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)建設(shè)行業(yè)職業(yè)（工種）的特點(diǎn)，對(duì)下崗失業(yè)人員組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。在職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等多方面提供服務(wù)。對(duì)國(guó)家明確要求持證上崗的工種，在進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時(shí)，要與國(guó)家職業(yè)資格證書制度、崗位證書制度結(jié)合起來(lái)，既要防止重復(fù)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)費(fèi)用，又要切實(shí)解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)上崗資格問(wèn)題。

　　在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，還要做好在崗人員特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。各地建設(shè)行政主管部門要針對(duì)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際。按照先培訓(xùn)、后上崗的要求，充分利用職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展適合農(nóng)民工的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，給農(nóng)民工提供優(yōu)惠條件，幫助其取得崗位資格證書。要開展技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)質(zhì)量、安全、法律法規(guī)和社會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)。

　　四、完善服務(wù)，加強(qiáng)管理，保證再就業(yè)工作的開展

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為人民辦實(shí)事的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，滿腔熱情地為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定具體優(yōu)惠扶持政策，特別是要妥善安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。要按照方便群眾、提高效率的原則，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)工作程序，簡(jiǎn)化手續(xù)。嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)的行為，發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)的，要依法查處。

　　城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理監(jiān)察等有關(guān)部門和單位，要采取有效措施，幫助解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的再就業(yè)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。有條件的地方，可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)和培育性場(chǎng)所，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

　　五、加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，保證政策措施的貫徹落實(shí)

　　就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及部門多。黨中央、國(guó)務(wù)院為此制定了一系列政策，有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的配套措施。為保證已經(jīng)出臺(tái)的政策措施得到全面貫徹落實(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要從積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作出發(fā)，樹立全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府確定的總體目標(biāo)責(zé)任體系下，明確責(zé)任，制定具體的落實(shí)意見，并與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○三年十月八日