《指引》在起草過程中，經(jīng)過了大量調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面的意見，并在銀監(jiān)會網(wǎng)站上向社會廣泛征求意見。

　　《指引》共四章，三十一條，主要包括以下三個方面的內(nèi)容：

　　一、關(guān)于集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制的建立。有效的管理機(jī)制是商業(yè)銀行控制集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險的保障。但由于中國商業(yè)銀行對集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理并未引起足夠重視，沒有建立起有效的集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制。因此，《指引》的第一方面內(nèi)容是要促進(jìn)和規(guī)范商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制的建立，引導(dǎo)商業(yè)銀行從人員、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)作上構(gòu)建與集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理特點相適應(yīng)的信貸管理機(jī)制，從機(jī)制上保證商業(yè)銀行加強(qiáng)對有信貸關(guān)系的集團(tuán)客戶信息的追蹤收集、授信額度的控制、授信的管理、風(fēng)險的預(yù)警和對集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

　　二、關(guān)于建立信貸信息咨詢系統(tǒng)。由于集團(tuán)客戶內(nèi)部企業(yè)之間關(guān)系特殊，內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的存在，使集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間有可能不按公允價格進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或利潤。由此可見，商業(yè)銀行對集團(tuán)客戶授信風(fēng)險體現(xiàn)為整體性。因此，對集團(tuán)客戶授信，不僅要掌握授信對象的有關(guān)信息，而且要掌握整個集團(tuán)客戶有關(guān)關(guān)聯(lián)方的信息。集團(tuán)客戶有多個關(guān)聯(lián)方，有的是跨地區(qū)甚至是跨國經(jīng)營，商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)在給集團(tuán)客戶授信時，一方面很難判斷集團(tuán)客戶經(jīng)營與財務(wù)信息的真實性；另一方面很難全面掌握集團(tuán)客戶整體的授信情況及相互之間的擔(dān)保關(guān)系。商業(yè)銀行給集團(tuán)客戶貸款后，貸后管理也有很大的困難。因此《指引》的第二方面內(nèi)容是要引導(dǎo)商業(yè)銀行在全系統(tǒng)建立健全信貸管理信息系統(tǒng)，并建立與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)客戶有關(guān)信息的收集和傳遞，同時加強(qiáng)商業(yè)銀行之間的合作和商業(yè)銀行與社會咨詢機(jī)構(gòu)之間的合作等。

　　三、關(guān)于銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。銀監(jiān)會就商業(yè)銀行對集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險的管理提出指導(dǎo)性要求，并為各商業(yè)銀行提供必要的信息服務(wù)是有效控制集團(tuán)客戶授信風(fēng)險的重要保障。在發(fā)達(dá)國家的集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)管理中，銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度和建立信貸咨詢系統(tǒng)的作法對控制集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險發(fā)揮了積極作用，這些經(jīng)驗值得我們借鑒。因此，《指引》第三方面內(nèi)容是，銀監(jiān)會應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信行為的監(jiān)管和加強(qiáng)對集團(tuán)客戶授信的信息服務(wù)。同時，銀監(jiān)會應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)銀行集團(tuán)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的制度建設(shè)和信貸信息系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。