各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

　　《關(guān)于建設(shè)用地備案制度有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2000〕30號）下發(fā)以來，各地按照通知的要求初步建立了建設(shè)用地備案制度，但有些地方還沒有有效執(zhí)行，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況的備案工作不落實(shí)問題較為突出。為嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度，切實(shí)加強(qiáng)對城市建設(shè)用地的批后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、全面核查新法實(shí)施以來城市分批次建設(shè)用地的供應(yīng)情況

　　國土資源部將對1999年至2003年12月31日期間經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的供應(yīng)情況進(jìn)行一次全面核查。凡經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地，其所在城市的國土資源管理部門要立即組織力量，抓緊匯總其具體供應(yīng)情況，根據(jù)匯總結(jié)果分年度填寫“城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況備案表”（表二），在2004年1月15日前報部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）。

　　?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門也要對1999年至2003年12月31日期間經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用及供應(yīng)情況，同時開展一次全面核查，根據(jù)核查結(jié)果分年度填寫“省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目備案表”（表一）和“?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表”（表三），并對供地情況包括面積、用途、結(jié)構(gòu)、未供地土地面積及其原因等進(jìn)行分析，形成書面報告，在2004年3月31日之前報部。表一報部耕地保護(hù)司，表三報報部土地利用管理司。

　　各地未按上述要求分別向部和省（區(qū)、市）國土資源管理部門上報有關(guān)備案材料的，部和?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門將暫停受理上報的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地的審批。

　　二、進(jìn)一步完善備案制度，保證建設(shè)用地備案制度的嚴(yán)格執(zhí)行

　　?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對建設(shè)用地備案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施督促落實(shí)，保證備案制度的貫徹執(zhí)行。自2004年1月1日起：

　　凡經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地，每半年由省（區(qū)、市）國土資源管理部門填寫表一，在每年7月15日和下一年度1月15日前報部耕地保護(hù)司備案。

　　凡經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，每半年由所在城市國土資源管理部門負(fù)責(zé)填寫表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前直接報部土地利用管理司備案，同時上報?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門。

　　凡由?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，每半年由當(dāng)?shù)厥校h）國土資源管理部門填寫表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前報省備案。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，并填寫表三，分別于每年7月31日和下一年度1月31日前，報部土地利用管理司備案。

　　部將定期對各地執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的情況進(jìn)行通報。對于未按要求及時向部備案或在備案中弄虛作假的?。▍^(qū)、市），暫停受理上報國務(wù)院的城市分批次建設(shè)用地的審批。

　　三、繼續(xù)執(zhí)行電子備案制度，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確

　　部將于近期下發(fā)“建設(shè)用地電子備案軟件（修訂版）”和新的用戶使用手冊，并放置在網(wǎng)上，有條件的地方可直接下載，解壓縮安裝后使用，將生成的電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的紙質(zhì)表格報部備案。

　　各級國土資源管理部門要派專人負(fù)責(zé)備案表格的填報和核準(zhǔn)工作，確保軟件生成的電子數(shù)據(jù)文檔和打印出的備案表格的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。打印出的備案表格須由國土資源管理部門蓋章，連同電子數(shù)據(jù)文檔同時報部。電子數(shù)據(jù)文檔可以軟盤或光盤形式報送。

　　二○○三年十二月八日