《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施一年多來，通過專項(xiàng)治理和加強(qiáng)日常監(jiān)管，全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量由20萬家以上壓減到了11萬家左右，網(wǎng)吧過多過濫、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營的勢頭基本得到遏制，經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法經(jīng)營現(xiàn)象抬頭，群眾對違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強(qiáng)烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節(jié)和中小學(xué)生寒假期間，違規(guī)接納未成年人問題可能會更為突出。為了堅(jiān)決遏制違法經(jīng)營回潮的勢頭，維護(hù)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、緊急動員，嚴(yán)格執(zhí)法，立即組織一次對網(wǎng)吧的全面細(xì)致的突擊檢查和整治行動。各級文化行政部門和稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，以高度的責(zé)任感緊急動員起來，迅速形成整治工作的強(qiáng)大聲勢。安排專人晝夜值班，公布舉報(bào)電話（文化部舉報(bào)電話：010-65551010），隨時(shí)處理群眾舉報(bào)。積極會同公安、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營行為的處罰力度。

　　二、以解決未成年人禁入問題為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營行為。整頓期間，對接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰。對設(shè)立以來累計(jì)兩次接納未成年人上網(wǎng)的責(zé)令停業(yè)整頓，對累計(jì)三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對情節(jié)嚴(yán)重或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

　　三、加強(qiáng)部門協(xié)作，完善信息通報(bào)制度，積極配合公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門查處違法經(jīng)營行為。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，要及時(shí)將處罰決定書面抄送工商和公安部門；對發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時(shí)書面通報(bào)工商和公安部門，促其依照《條例》予以相應(yīng)處理。對被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要及時(shí)將有關(guān)情況書面抄送電信行政部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，提請互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù)；對逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請電信行政部門按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。

　　四、繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)批、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)打的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量和布局規(guī)劃，嚴(yán)禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》，今后要在全國范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營的單體網(wǎng)吧。

　　五、各級文化行政部門要在春節(jié)前對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所負(fù)責(zé)人開展一次普遍的教育警示活動，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動的重要意義，形成突擊整治工作的強(qiáng)大聲勢。發(fā)動學(xué)校、家長教育引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭文明上網(wǎng)。

　　各地對突擊整治工作中遇到的問題要及時(shí)請示匯報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報(bào)送專題總結(jié)。

　　特此通知。

　　文化部
二○○四年一月十二日