近期，我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了高致病性禽流感疫情，加上周邊國家和地區(qū)疫情嚴(yán)重，禽流感防治工作面臨的形勢嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確提出了防治工作的指導(dǎo)方針和政策措施。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決打好防治禽流感的阻擊戰(zhàn)，確保上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全，現(xiàn)就深入實(shí)施“三綠工程”的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識實(shí)施“三綠工程”在防治禽流感工作中的重要意義

　　高致病性禽流感是一種傳播快、危害大的一類動物疫病，不僅嚴(yán)重制約畜牧業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重危害人民群眾的健康和安全。我國地域遼闊，人畜禽流動性強(qiáng)，流通、加工環(huán)節(jié)鏈條長、輻射面廣，防疫難度較大。深入實(shí)施“三綠工程”，引導(dǎo)消費(fèi)者培養(yǎng)健康的生活方式，完善市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的檢疫及市場管理，建立嚴(yán)防疫、無污染的綠色通道網(wǎng)絡(luò)，對于有效防治禽流感擴(kuò)散，保障食品安全，提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重大意義。各級商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識防治禽流感工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，克服麻痹情緒和僥幸心理，堅(jiān)持以人為本，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度重視，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把防治禽流感工作作為當(dāng)前實(shí)施三綠工程的重大任務(wù)抓緊抓好，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位，政策保障到位。

　　二、大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活方式

　　各地要繼續(xù)通過各種方式大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識，培養(yǎng)健康的生活方式，形成良好的食品衛(wèi)生觀念。一是不購買未經(jīng)檢疫的或正規(guī)食品市場外交易的活畜禽及其產(chǎn)品；二是不食用未經(jīng)檢疫的畜禽產(chǎn)品，不生食畜禽肉和內(nèi)臟。烹制畜禽產(chǎn)品要經(jīng)高溫處理，產(chǎn)品中心溫度達(dá)70℃持續(xù)一分種以上。操作時(shí)生熟要分開，避免交叉污染；三是養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常洗手，不隨地吐痰，特別要搞好廚房衛(wèi)生，居室要經(jīng)常通風(fēng)換氣；四是減少與畜禽等動物接觸，對家禽、寵物要進(jìn)行科學(xué)管理。

　　三、加快培育綠色市場步伐，創(chuàng)建衛(wèi)生安全的消費(fèi)環(huán)境

　　各地要加快培育綠色市場步伐，積極創(chuàng)建衛(wèi)生安全的消費(fèi)環(huán)境。一是要督促食品市場認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》（GB/T19220-2003）、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》（GB/T19221-2003）和《商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》（GB19085-2003）等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施保持市場內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生，定時(shí)對通風(fēng)設(shè)施等重點(diǎn)部位及人員活動頻繁的室內(nèi)地面進(jìn)行消毒，及時(shí)通風(fēng)換氣，加強(qiáng)傳染性疾病預(yù)防工作，做好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場畜禽的經(jīng)銷、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的畜禽廢棄物（如糞便、羽毛、內(nèi)臟及其他加工廢料等）的無害化處理及安全填埋工作。特別要做好畜禽等動物販運(yùn)者、經(jīng)銷商、屠宰人員等高暴露人群的個(gè)人防護(hù)；二是要加強(qiáng)對畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)銷的監(jiān)督管理，確保交易的畜禽及其產(chǎn)品來自于非疫區(qū)，確保無檢疫合格證、不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品不上市銷售。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他食品銷售場所、餐飲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部關(guān)于做好高致病性禽流感防治工作的2號公告規(guī)定，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證索票制度，建立完善購銷檔案。對已入庫的畜禽及其產(chǎn)品要認(rèn)真清理，查驗(yàn)檢疫票證，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)封存，并妥善處理；三是積極推進(jìn)具備條件的商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上購物、電話預(yù)訂、郵購等新型營銷方式，為消費(fèi)者提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；四是督促畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)嚴(yán)把原料入廠關(guān)，規(guī)范檢驗(yàn)和檢疫程序，并加大產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)一步整頓和規(guī)范畜禽屠宰行為，積極實(shí)施家禽定點(diǎn)屠宰。加大打擊私屠濫宰的執(zhí)法力度，適當(dāng)擴(kuò)大豬牛羊定點(diǎn)屠宰量，做好替代品貨源組織工作，加強(qiáng)市場供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)管，保障衛(wèi)生質(zhì)量安全肉品的市場供應(yīng)。

　　四、加強(qiáng)管理“綠色通道”，確保健康畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸暢通

　　為確保健康畜禽及其產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)流通，各地要加強(qiáng)“綠色通道”管理。一是加強(qiáng)運(yùn)輸源頭管理，加強(qiáng)與防疫部門合作，嚴(yán)禁禽類產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；二是做好出入疫區(qū)營運(yùn)車輛的消毒等防疫工作，確保禽流感疫情不通過車船等交通工具擴(kuò)散傳播；三是食品運(yùn)輸要根據(jù)商品特性及有關(guān)運(yùn)輸規(guī)范，采取封閉、吊掛、冷鏈、保鮮等措施嚴(yán)防運(yùn)輸途中污染；四是要加強(qiáng)“綠色通道”及設(shè)施的巡視和檢查，任何單位不得以任何理由阻止其他地區(qū)健康畜禽及其產(chǎn)品流通。

　　各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，研究落實(shí)扶持“三綠工程”的政策措施，將防治禽流感措施落到實(shí)處，不斷提高食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。

　　二00四年二月十一日