各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、鐵路局、交通廳局、各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、民航地區(qū)管理局：

　　為預(yù)防控制傳染病傳播和蔓延，保障人民群眾的身體健康，維持正常的生產(chǎn)、生活和交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立完善防控措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　各級(jí)衛(wèi)生、鐵路、交通、檢驗(yàn)檢疫、民航部門要重視預(yù)防傳染病境外傳入和通過交通工具傳播工作，行政管理部門要建立信息溝通渠道和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；各級(jí)企事業(yè)單位要制定和完善防控措施，共同協(xié)防，有效控制傳染病境外輸入和通過交通工具傳播。

　　二、建立疫情通報(bào)制度

　　國內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情后，疫情所在地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門除向衛(wèi)生部報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐蔫F路、交通、檢驗(yàn)檢疫、民航行政主管部門通報(bào)疫情。衛(wèi)生部定期向鐵道部、交通部、質(zhì)檢總局、民航總局通報(bào)疫情；有重大疫情出現(xiàn)時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。各部門接到疫情通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本系統(tǒng)內(nèi)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)交通工具的營運(yùn)單位，按質(zhì)檢、衛(wèi)生行政部門的要求采取相應(yīng)的防控措施。

　　境外傳染病疫情可能對(duì)我國造成影響的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門要及時(shí)向衛(wèi)生、鐵路、交通、民航行政主管部門通報(bào)境外疫情以及相應(yīng)的對(duì)策。

　　衛(wèi)生行政部門在接到輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例報(bào)告時(shí)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通報(bào)當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)入境人員的檢疫查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例時(shí)，也應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　交通工具上發(fā)生疫情時(shí)，鐵路、交通、民航行政主管部門除在各系統(tǒng)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)外，應(yīng)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

　　三、實(shí)行健康告知制度

　　境外傳染病疫情可能對(duì)我國造成影響時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)按照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)前往疫區(qū)的人員提供有關(guān)疫情信息和國際旅行衛(wèi)生保健咨詢服務(wù)，必要時(shí)可提供預(yù)防性治療藥物及預(yù)防接種；對(duì)來自或經(jīng)過傳染病疫區(qū)并有發(fā)熱、腹瀉等癥狀的出入境人員，檢疫人員可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查或醫(yī)學(xué)檢查做出初步判斷后，發(fā)給“就診方便卡”，告知其盡快到相應(yīng)的或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并應(yīng)主動(dòng)向醫(yī)生報(bào)告其旅行史等，以便及時(shí)得到診治和控制傳染病傳播。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)持有“就診方便卡”的人員應(yīng)優(yōu)先診治。

　　四、建立旅客健康巡查制度

　　傳染病流行期間，在往返境外疫區(qū)和駛離國內(nèi)疫情發(fā)生地的交通工具上，鐵路、交通、民航部門要建立旅客健康異常情況登記制度。交通工具負(fù)責(zé)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)巡查旅客健康狀況；發(fā)現(xiàn)旅客中出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉等癥狀的病人，交通工具負(fù)責(zé)人要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向到達(dá)地或始發(fā)地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告，同時(shí)，登記患者及其隨行人員姓名、家庭住址等，并提供給前來實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫的檢疫人員。需要車、船、飛機(jī)在前方港、站臨時(shí)?？繒r(shí)，國家質(zhì)檢總局或衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)與交通工具的行政主管部門協(xié)商。

　　旅客辦理登車、船、機(jī)手續(xù)時(shí)，交通站點(diǎn)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行健康宣傳和旅行健康通報(bào)；如旅客報(bào)告自身健康異常，應(yīng)立即通知檢疫部門或衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查；檢疫部門或衛(wèi)生部門認(rèn)為存在傳染病傳播可能的，應(yīng)勸阻其登乘交通工具，并采取相應(yīng)的防控措施。

　　在動(dòng)物鼠疫流行疫區(qū)有停靠站的交通工具上，要有專人負(fù)責(zé)巡查旅客健康狀況；發(fā)現(xiàn)從動(dòng)物鼠疫流行疫區(qū)停靠站上車的旅客中出現(xiàn)發(fā)熱病人時(shí)，要登記患者及其隨行人員姓名、家庭住址，并及時(shí)向前方?？奎c(diǎn)報(bào)告。

　　五、建立傳染病人交接制度

　　交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，在交通工具上應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母綦x措施以及在車船上采取通風(fēng)等措施，對(duì)與病人同艙或同一車廂的乘客和其他與病人有密切接觸的人員，登記姓名、住址、聯(lián)系方式，并在前方指定的停靠點(diǎn)將傳染病人、疑似傳染病人和其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客、乘務(wù)員名單，移交前來接收的醫(yī)療衛(wèi)生單位。往返境外的交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，交通工具負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向到達(dá)地或始發(fā)地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告，并將傳染病病人、疑似傳染病病人等移交前來實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫的檢疫人員。

　　接到交通工具發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人的報(bào)告后，機(jī)場、車站、港口要及時(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傳染病人或疑似傳染病人的交接工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前到達(dá)機(jī)場、車站、港口，配備必要的設(shè)備、藥品，并做好個(gè)人防護(hù)工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立和完善有關(guān)口岸傳染病病人的交接、診療、流調(diào)、信息反饋等協(xié)作機(jī)制，當(dāng)接到往返境外的交通工具負(fù)責(zé)人報(bào)告發(fā)現(xiàn)或在入境檢疫查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時(shí)，要及時(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好上述病人的交接等工作。

　　病人交接后，交通工具需繼續(xù)前行的，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)在交通工具出發(fā)前，對(duì)交通工具進(jìn)行消毒處理，并向乘務(wù)員告知有關(guān)事項(xiàng)。往返境外的交通工具需繼續(xù)前行的，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門或其指定的衛(wèi)生處理單位對(duì)交通工具進(jìn)行消毒處理。

　　六、完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，建立傳染病定點(diǎn)醫(yī)療制度

　　機(jī)場、車站、港口要配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似病人，要對(duì)傳染病人、疑似傳染病人和密切接觸者實(shí)行就地隔離和觀察。沒有隔離條件的，機(jī)場、車站、港口要積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立病人轉(zhuǎn)移機(jī)制，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)指定機(jī)場、車站、港口附近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似病人的隔離觀察場所，并與機(jī)場、車站、港口建立快速轉(zhuǎn)移通道，確保傳染病人、疑似傳染病人的及時(shí)隔離，保證旅客的健康和交通運(yùn)輸?shù)恼０踩\(yùn)行。

　　機(jī)場、車站、港口所在地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)配合鐵路、交通、檢驗(yàn)檢疫、民航系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作，必要時(shí)給予技術(shù)、設(shè)備、人員、診斷、治療等方面的支持。機(jī)場、車站、港口所在地衛(wèi)生行政部門要建立和完善傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)場、車站、港口隔離和觀察的傳染病人、疑似病人和密切接觸者。

　　七、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和健康教育

　　對(duì)機(jī)場、車站、港口相關(guān)人員開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握重點(diǎn)傳染病的防控和治療知識(shí)。

　　加強(qiáng)對(duì)鐵路、交通、民航運(yùn)輸系統(tǒng)非醫(yī)務(wù)人員有關(guān)傳染病知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的防病意識(shí)和能力，提高發(fā)現(xiàn)可疑傳染病人的敏感性。

　　八、完善預(yù)案和應(yīng)急程序

　　根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的特點(diǎn)，制定和完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)控的預(yù)案和應(yīng)急程序，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和聯(lián)合演練，有序、有效控制傳染病的傳入和傳播。

　　九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　根據(jù)實(shí)際情況，五部局每年組織一到兩次督導(dǎo)檢查，并就存在的問題聯(lián)合下發(fā)通報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)防病措施的落實(shí)。

　　衛(wèi)生部 鐵道部 交通部 質(zhì)檢總局 民航總局
二○○五年六月十七日