中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第441號(hào)
頒布時(shí)間:2005-07-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)務(wù)院
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例的決定》,自公布之日起施行。
總理 溫家寶
二00五年七月十五日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)防汛條例》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)防汛條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)作如下修改:
一、增加一條作為第十二條,規(guī)定:“有防汛任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河(海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河)、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的,報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案,由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
“洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?!?/P>
二、將《條例》原第十二條作為第十三條,修改為:“有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施,在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意后,由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施?!?/P>
三、將《條例》原第十三條作為第十四條,將該條第一款修改為:“水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案,并接受其監(jiān)督?!?/P>
四、將《條例》原第四十二條作為第四十三條,將該條第(一)項(xiàng)修改為“拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的”。
同時(shí),對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)防汛條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
中華人民共和國(guó)防汛條例
(1991年7月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)發(fā)布 根據(jù)2005年7月15日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了做好防汛抗洪工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng),適用本條例。
第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。
第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。
中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。
第二章 防汛組織
第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。
長(zhǎng)江和黃河,可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu),設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。
第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部,由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛指令,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。
各級(jí)人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén);城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門(mén),負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。
第八條 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位,汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。
第九條 河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè)單位,必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù),保證其安全正常運(yùn)行,組織和參加防汛抗洪工作。
第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè),明確各自的任務(wù)和責(zé)任。
河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù),組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。
第三章 防汛準(zhǔn)備
第十一條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定防御洪水方案(包括對(duì)特大洪水的處置措施)。
長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案,由國(guó)家防汛總指揮部制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行;跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后,經(jīng)有管轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)審查同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。
有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案,制定本城市的防御洪水方案,報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。
防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
第十二條 有防汛任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河(海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河)、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)??缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的,報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案,由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施,在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意后,由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案,并接受其監(jiān)督。
經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站,其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查同意后,須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。
汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
有防凌任務(wù)的江河,其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量,必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意,并接受其監(jiān)督。
第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類(lèi)防洪設(shè)施組織檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理,不得貽誤防汛抗洪工作。
各有關(guān)部門(mén)和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后,必須將影響防洪安全的問(wèn)題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門(mén),并按照該防汛指揮部的要求予以處理。
第十六條 關(guān)于河道清障和對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或者拆除,按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門(mén)和市、縣,制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃,并予實(shí)施。
各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施,以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題,及時(shí)處理。
第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來(lái)之前,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查,對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。
風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、海堤、閘壩、高壓電線(xiàn)等設(shè)施和房屋的安全檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題,及時(shí)處理。
第十九條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門(mén)處理。
前款所指人民政府或者部門(mén)在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。
第二十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施,以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。
第二十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,由商業(yè)、供銷(xiāo)、物資部門(mén)代儲(chǔ)的,可以支付適當(dāng)?shù)谋9苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。
防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資,由計(jì)劃主管部門(mén)在年度計(jì)劃中予以安排。
第二十二條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案,組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。
第四章 防汛與搶險(xiǎn)
第二十三條 省級(jí)人民政府防汛指揮部,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律,規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊、水庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí),或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,情況緊急時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮部。
第二十四條 防汛期內(nèi),各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握汛情,并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。
第二十五條 在汛期,水利、電力、氣象、海洋、農(nóng)林等部門(mén)的水文站、雨量站,必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息;氣象部門(mén)必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息;水文部門(mén)必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào);海洋部門(mén)必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。
第二十六條 在汛期,河道、水庫(kù)、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門(mén)在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí),必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
在汛期,以發(fā)電為主的水庫(kù),其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第二十七條 在汛期,河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,必須立即采取搶護(hù)措施,并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。其他任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和水工程管理單位報(bào)告。
第二十八條 在汛期,公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資;電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證防汛用電。
第二十九條 在汛期,電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要;郵電部門(mén)必須保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,電視、廣播、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、公安、林業(yè)、石油等部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門(mén)的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。
電視、廣播、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮部提供的汛情,及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
第三十條 在緊急防汛期,地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作,組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮,承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
第三十一條 在緊急防汛期,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門(mén)依法實(shí)行陸地和水面交通管制。
第三十二條 在緊急防汛期,為了防汛搶險(xiǎn)需要,防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的,任何單位和個(gè)人不得阻攔。
前款所指取土占地、砍伐林木的,事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十三條 當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的,須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并事先通知有關(guān)地區(qū)。
在非常情況下,為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全,必須作出局部犧牲時(shí),在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。
實(shí)施上述措施時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻攔,如遇到阻攔和拖延時(shí),有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。
第三十四條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
第三十五條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水,下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力;上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。
未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得改變江河河勢(shì)的自然控制點(diǎn)。
第五章 善后工作
第三十六條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),物資、商業(yè)、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸;民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作;水利、電力、郵電、公路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。
第三十八條 洪水災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門(mén)年度建設(shè)計(jì)劃。
第六章 防汛經(jīng)費(fèi)
第三十九條 由財(cái)政部門(mén)安排的防汛經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別列入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。
在汛期,有防汛任務(wù)的地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十條 防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 對(duì)蓄滯洪區(qū),逐步推行洪水保險(xiǎn)制度,具體辦法另行制定。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十二條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┰趫?zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),防守得力,奮力搶險(xiǎn),出色完成任務(wù)者;
(二)堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,奮力抗洪搶險(xiǎn),成績(jī)顯著者;
?。ㄈ┰谖kU(xiǎn)關(guān)頭,組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),搶救群眾有功者;
(四)為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,效益顯著者;
?。ㄎ澹庀蟆⒂昵?、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),情報(bào)傳遞迅速,克服困難,搶測(cè)洪水,因而減輕重大洪水災(zāi)害者;
?。┘皶r(shí)供應(yīng)防汛物料和工具,愛(ài)護(hù)防汛器材,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者;
(七)有其他特殊貢獻(xiàn),成績(jī)顯著者。
第四十三條 有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的;
?。ǘ┩婧雎毷?,或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;
?。ㄈ┓欠ò强跊Q堤或者開(kāi)閘的;
?。ㄋ模┡灿?、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢(qián)款或者物資的;
(五)阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(六)盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的;
?。ㄆ撸┢渌:Ψ姥磽岆U(xiǎn)工作的。
第四十四條 違反河道和水庫(kù)大壩的安全管理,依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 虛報(bào)、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情,或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;在汛期,也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 題庫(kù) 評(píng)審
注冊(cè)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
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