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稅務(wù)代理的原則

2009-11-6 14:13  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  稅務(wù)代理是社會(huì)中介服務(wù),因此,稅務(wù)代理人在從事稅務(wù)代理活動(dòng)中,必須遵循以下原則:

 。1)自愿委托原則。

  稅務(wù)代理屬于委托代理的范疇,必須依照民法有關(guān)代理活動(dòng)的基本原則,堅(jiān)持自愿委托。代理關(guān)系的建立要符合代理雙方的共同意愿。納稅人、扣繳義務(wù)人有委托或不委托的選擇權(quán),同時(shí)也有選擇誰(shuí)為其代理的權(quán)利;代理人同樣具有選擇其所代理對(duì)象的自由,在被代理人向其尋求代理時(shí),代理人擁有接受委托或拒絕代理的選擇權(quán)。代理雙方依法確立的代理關(guān)系不是依據(jù)任何行政隸屬的關(guān)系,而是依據(jù)合同的契約關(guān)系。代理人不得以任何手段強(qiáng)迫納稅人、扣繳義務(wù)人委托其代理,被代理人也不得違背代理人意志,脅迫為其代理。只有在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約,雙方的稅收法律關(guān)系才能真正確立。

 。2)依法代理原則。

  依法代理是稅務(wù)代理的一項(xiàng)重要原則。首先,從事稅務(wù)代理的機(jī)構(gòu)必須是依法成立的,稅務(wù)代理人必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的具有稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師;其次,稅務(wù)代理人承辦的一切代理業(yè)務(wù),都要以法律、法規(guī)為指針,其所有活動(dòng)都必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。稅務(wù)代理人制作涉稅文書(shū),須符合國(guó)家稅收實(shí)體法律、法規(guī)規(guī)定的稅收原則,依照稅法規(guī)定正確計(jì)算被代理人應(yīng)納或應(yīng)扣繳稅款。稅務(wù)代理人的所有執(zhí)業(yè)行為還須按照有關(guān)稅收征管和稅務(wù)代理的程序性法律、法規(guī)的要求進(jìn)行。另外,在代理過(guò)程中,代理人還應(yīng)體現(xiàn)被代理人的合法意愿,在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

 。3)獨(dú)立、公正原則。

  稅務(wù)代理的獨(dú)立性是指代理人在其代理權(quán)限內(nèi),獨(dú)立行使代理權(quán),不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。稅務(wù)代理人是獨(dú)立行使自己職責(zé)的行為主體,其從事的具體代理活動(dòng)不受稅務(wù)機(jī)關(guān)控制,更不受納稅人、扣繳義務(wù)人左右,而是嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定,靠自己的知識(shí)和能力獨(dú)立處理受托業(yè)務(wù),幫助納稅人、扣繳義務(wù)人準(zhǔn)確地履行納稅或扣繳義務(wù),并維護(hù)他們的合法權(quán)益,從而使稅法意志得以真正實(shí)現(xiàn)。

  稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介服務(wù),涉及代理人、被代理人以及國(guó)家的利益關(guān)系。因此客觀公正地開(kāi)展代理活動(dòng)是稅務(wù)代理的一項(xiàng)重要原則。稅務(wù)代理人在實(shí)施稅務(wù)代理過(guò)程中,必須站在公正的立場(chǎng)上,在維護(hù)稅法尊嚴(yán)的前提下,公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜。決不能因收取委托人的報(bào)酬而偏袒或遷就納稅人或扣繳義務(wù)人。

 。4)維護(hù)國(guó)家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則。

  稅務(wù)代理人在稅務(wù)代理活動(dòng)中應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人宣傳有關(guān)稅收政策,按照國(guó)家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅及扣稅義務(wù),以促進(jìn)納稅人、扣繳義務(wù)人知法、懂法、守法,從而提高依法納稅、扣稅的自覺(jué)性。

  保護(hù)委托人的合法權(quán)益是稅務(wù)代理的又一重要原則。權(quán)益和義務(wù)是對(duì)稱的,履行納稅(或扣繳)義務(wù),就應(yīng)享有納稅(或扣繳)權(quán)益。通過(guò)稅務(wù)代理,不僅可以使企業(yè)利用中介服務(wù)形式及時(shí)掌握各項(xiàng)政策,維護(hù)其自身的合法權(quán)益,正確履行納稅義務(wù),避免因不知法而導(dǎo)致不必要的處罰,而且還可通過(guò)稅務(wù)代理人在合法合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅籌劃,節(jié)省不必要的納稅支出,減少損失。

 

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