【問(wèn)題】
如何理解“企業(yè)發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除”？
【解答】
可從以下幾方面來(lái)理解：
一、必須是企業(yè)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的支出
這是稅前扣除的基本原則，企業(yè)只有實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出，才準(zhǔn)予稅前扣除。
二、必須是合理的支出
有人認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)支出，應(yīng)據(jù)實(shí)扣除，不應(yīng)有“合理的”限制。本條之所以加上“合理的”條件限制，主要是防止有些企業(yè)可能借此逃避稅收，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際稅收征管中，行使相應(yīng)的調(diào)整權(quán)，預(yù)留法律依據(jù)。條例起草過(guò)程中，有一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“合理的”范圍進(jìn)行界定。考慮到不同行業(yè)、不同環(huán)境下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千差萬(wàn)別，無(wú)法對(duì)其勞動(dòng)保護(hù)支出作統(tǒng)一的界定，同時(shí)為了保持《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的整體性和穩(wěn)定性，在通過(guò)其他規(guī)定來(lái)具體認(rèn)定“合理的”范圍而不影響執(zhí)行的前提下，條例沒(méi)有對(duì)“合理的”范圍作具體界定。
三、必須是勞動(dòng)保護(hù)支出
條例草案曾經(jīng)規(guī)定，本扣除項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)支出，是指確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、防暑降溫用品等所發(fā)生的支出�？紤]到條例體例、框架的協(xié)調(diào)性、一致性等因素的要求，也考慮到企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)支出難以得出簡(jiǎn)單的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且條例草案本身規(guī)定的某些用語(yǔ)不盡科學(xué)，所以條例刪除了草案中關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)支出的界定的規(guī)定。但是，這并不是否定草案關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)支出的界定的基本內(nèi)容，而是將其放入規(guī)章由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)予以處理。本條規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)支出，仍然需要滿足以下條件，一是必須是確因工作需要，如果企業(yè)所發(fā)生的所謂的支出，并非出于工作的需要，那么其支出就不得予以扣除；二是為其雇員配備或提供，而不是給其他與其沒(méi)有任何勞動(dòng)關(guān)系的人配備或提供；三是限于工作服、手套、安全保護(hù)用品、防暑降溫品等，如高溫冶煉企業(yè)職工、道路施工企業(yè)的防暑降溫品，采煤工人的手套、頭盔等用品。