納稅主體,是指稅收法律關系中依法履行納稅義務,進行稅款繳納行為的一方當事人。
關于納稅主體的具體范圍,主要有兩種觀點:
一種是狹義的納稅主體概念,即納稅主體僅指納稅人,是指依照稅法規(guī)定直接負有納稅義務的自然人、法人和其他組織。這種觀點將納稅主體的范圍局限于“直接履行納稅義務”的組織和個人,而認為扣繳義務人、納稅擔保人等所負有的扣繳義務、擔保稅收債務履行的義務是與納稅義務相關的義務,并將其排除在納稅主體之外,稱為“相關義務主體”,持這種觀點的學者較少。
另一種是廣義的納稅主體概念,即將在稅收征納活動中所履行的主要義務在性質上屬于納稅義務的有關主體均稱為納稅主體,包括納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人等。這種觀點不將納稅主體拘泥于“直接負有納稅義務”的納稅人,而是還將其所履行的扣繳義務、納稅擔保義務等在實質上相當于納稅義務的扣繳義務人、納稅擔保人等也包括在納稅主體之中,是為大多數(shù)學者主張的觀點。這里贊同后一種觀點,因為賦予這些主體以納稅主體的地位和資格,有助于明確他們在稅收征納活動中的權利和義務,這對依法保護其合法權益是非常必要的。
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