一、人工成本范圍及指標(biāo)體系

　?。ㄒ唬┤斯こ杀靖拍罴胺秶?

　　人工成本是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。

　　按我國勞動(dòng)部頒發(fā)的（1997）261號(hào)文件規(guī)定，人工成本范圍包括：職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本支出。其中，職工工資總額是人工成本的主要組成部分。

　?。ǘ┤斯こ杀镜闹笜?biāo)體系

　　常用的人工成本分析指標(biāo)有三類：人工成本總量指標(biāo)、人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)、比率型指標(biāo)。

　　人工成本總量指標(biāo)反映的是企業(yè)人工成本的總量水平。由于不同企業(yè)職工人數(shù)不同，因此常用人均人工成本來反映企業(yè)人工成本水平的高低。該指標(biāo)可以顯示本企業(yè)職工平均收入的高低，企業(yè)聘用一名職工大致需要多少人工成本支出，企業(yè)在勞動(dòng)力市場上對(duì)于人才的吸引力有多大等。人均人工成本能夠表示企業(yè)職工的工資和保險(xiǎn)福利水平，也就能作為企業(yè)向勞動(dòng)力市場提供的勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)。企業(yè)要提高職工的勞動(dòng)積極性、吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)者到企業(yè)來，就需要建立人均人工成本指標(biāo)，以便企業(yè)對(duì)人工成本水平進(jìn)行更全面的分析和控制，有利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指人工成本各組成項(xiàng)目占人工成本總額的比例，它可反映人工成本投入構(gòu)成的情況與合理性。其中，工資占人工成本的比重是結(jié)構(gòu)指標(biāo)中的主要項(xiàng)目。

　　人工成本分析比率型指標(biāo)是進(jìn)行企業(yè)人工成本分析控制常用的指標(biāo)，是一組能夠?qū)⑷斯こ杀九c經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來的相對(duì)數(shù)，其計(jì)算公式分別為：

　　勞動(dòng)分配率＝（人工成本總額／增加值） ×100%

　　人事費(fèi)用率＝（人工成本總額／銷售收入） ×100%

　　人工成本占總成本的比重＝（人工成本總額／總成本）×100%

　　勞動(dòng)分配率表示企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關(guān)系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。同一企業(yè)在不同年度勞動(dòng)分配率比較，在同一行業(yè)不同企業(yè)之間勞動(dòng)分配率的比較，說明人工成本相對(duì)水平的高低。

　　人事費(fèi)用率表示企業(yè)生產(chǎn)和銷售的總價(jià)值中有多少用于人工成本支出，同時(shí)也表示企業(yè)職工人均收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的比例關(guān)系、生產(chǎn)與分配的關(guān)系、人工成本要素的投人產(chǎn)出關(guān)系。

　　勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率實(shí)質(zhì)上反映的是人工成本作為一種投入的效益，由于是相對(duì)數(shù)指標(biāo)，有利于國際、國內(nèi)企業(yè)的人工成本水平比較。但應(yīng)該注意的是，不同行業(yè)的企業(yè)之間，由于資本有機(jī)構(gòu)成或勞動(dòng)裝備水平不同，增加值率和利潤率不同，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率存在明顯差異。因此，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率指標(biāo)適合同行業(yè)的企業(yè)之間進(jìn)行比較。

　　人工成本占總成本的比重，反映活勞動(dòng)對(duì)物化勞動(dòng)的吸附程度，這一比值愈低，反映活勞動(dòng)所推動(dòng)的物化勞動(dòng)愈大，反之，活勞動(dòng)所推動(dòng)的物化勞動(dòng)愈小。該指標(biāo)用于衡量企業(yè)有機(jī)構(gòu)成高低和確定人工費(fèi)用定額。由于各行業(yè)要素密集程度不同，有資本密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型，因此，不同行業(yè)人工成本占總成本的比重這一指標(biāo)可能差異很大。

　　二、企業(yè)人工成本的控制體系

　　（一）人工成本彈性控制思路

　　企業(yè)人工成本的彈性控制體系是考察人工成本的增長狀態(tài)，即從動(dòng)態(tài)的角度通過對(duì)人均人工成本變動(dòng)幅度分別與人均增加值、人均銷售收入、人均總成本變動(dòng)幅度的比值——即彈性的控制，把人工成本水平的提高控制在經(jīng)濟(jì)效益和投入產(chǎn)出水平所能允許的范圍之內(nèi)。

　　從投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，人工成本作為一種消耗性要素，這種消耗的必要性取決于它為企業(yè)帶來產(chǎn)出效益的大小。也就是說，一定的人工成本投入應(yīng)帶來一定的產(chǎn)出效益，當(dāng)企業(yè)人均人工成本增長時(shí)，人均增加值和人均銷售收入也應(yīng)呈增長趨勢，否則，這種人工成本投入所產(chǎn)生的效果就是負(fù)面的。同時(shí)，在其它條件不變的情況下，人工成本的增加，必然引起總成本的增加，二者也是一種同方向變動(dòng)的關(guān)系。這樣，就可以通過人均人工成本增長率與人均增加值增長率、與人均銷售收入增長率、與人均總成本增長率的比值，反映人工成本投入的經(jīng)濟(jì)效益，即它在總投入中的含量的變動(dòng)趨勢。顯然，當(dāng)企業(yè)人均人工成本增長時(shí)，人均增加值、人均銷售收入也要有所增長，且增長幅度應(yīng)高于人均人工成本的增長幅度，才能帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高，這才是增收增效的人工成本。反之，對(duì)于人工成本增長時(shí)其它產(chǎn)出指標(biāo)反而呈下降狀態(tài)的企業(yè)來說，其人工成本的投入就是不合理的，這部分人工成本的投入未能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，其作用是負(fù)面的，說明該企業(yè)在人工成本彈性方面失控，需要合理調(diào)節(jié)人工成本的投入產(chǎn)出關(guān)系，減少無效人工成本消耗，保持良好增長的態(tài)勢。

　　當(dāng)然，我們也會(huì)看到有的企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了人均人工成本下降的情況，盡管效益指標(biāo)也有所增長，但對(duì)于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和開發(fā)人力資源是不利的；尤其是當(dāng)人均人工成本下降伴隨著人均增加值、人均銷售收入等產(chǎn)出指標(biāo)的下降時(shí)，會(huì)使企業(yè)的生存和發(fā)展受到威脅，更應(yīng)該引起相當(dāng)?shù)淖⒁?。因此，?duì)于這類企業(yè)，首先要改變以上的不合理現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上，才便于進(jìn)行人工成本與各產(chǎn)出指標(biāo)的彈性控制。

　?。ǘ┤斯こ杀舅綘顟B(tài)控制思路

　　企業(yè)人工成本的比率控制體系是從水平狀態(tài)考察人工成本，即從分配水平的角度控制人工成本，旨在使企業(yè)在分配方面更好地兼顧個(gè)人、企業(yè)、國家三者的利益關(guān)系，保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。人工成本的水平狀態(tài)主要是從人工成本的比率指標(biāo)來考察的，以行業(yè)平均的勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人工成本占總成本比重這三個(gè)比率指標(biāo)為參照，衡量企業(yè)與行業(yè)對(duì)應(yīng)比率指標(biāo)的偏差程度。顯然，企業(yè)的這三項(xiàng)比率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谛袠I(yè)平均水平，且這三項(xiàng)比率指標(biāo)都不能為負(fù)值，所以，計(jì)算出的綜合偏差率應(yīng)大于0且小于等于1，符合這一條件的企業(yè)是人工成本比率控制較好的企業(yè)。反之則認(rèn)為該企業(yè)在人工成本的比率方面失控了。

　　有的企業(yè)勞動(dòng)分配率或人事費(fèi)用率指標(biāo)出現(xiàn)了大于100%的情況，這顯然都是非常不合理的，對(duì)于這類企業(yè)，首先要改變?nèi)斯こ杀境鲈黾又祷蜾N售收入的不合理現(xiàn)象，有的還必須扭轉(zhuǎn)虧損局面，在此基礎(chǔ)上，才便于進(jìn)行與行業(yè)平均水平的對(duì)比。

　　綜上，從人工成本的增長狀態(tài)可以進(jìn)行彈性控制，從人工成本的水平狀態(tài)可以進(jìn)行比率控制，企業(yè)若在這兩方面都控制得較好，則認(rèn)為該企業(yè)是雙向控制型的企業(yè)；若兩方面都失控，則認(rèn)為是雙向失控型企業(yè)。

　?。ㄈ┤斯こ杀究刂企w系的模型及步驟

　　1.人均人工成本的增加值彈性、銷售收入彈性、總成本彈性及綜合彈性的計(jì)算

　　（1）人均人工成本的增加值彈性、人均人工成本的銷售收入彈性、人均人工成本的總成本彈性的計(jì)算公式分別為：

　　式中，Ev表示人均人工成本的增加值彈性；Es表示人均人工成本的銷售收入彈性；Ec表示人均人工成本的總成本彈性；1表示當(dāng)年的人均人工成本；v表示當(dāng)年的人均增加值；s表示當(dāng)年的人均銷售收入；c表示當(dāng)年的人均總成本；l0表示上年的人均人工成本；v0表示上年的人均增加值；s0表示上年的人均銷售收入；c0表示上年的人均總成本。

　?。?）人工成本綜合彈性的計(jì)算公式：

　　式中：——人工成本的綜合彈性

　　2.企業(yè)、行業(yè)人工成本比率的偏差率及綜合偏差率的計(jì)算

　?。?）企業(yè)、行業(yè)人工成本比率的偏差率的計(jì)算公式：

　　計(jì)算出企業(yè)當(dāng)年的勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人工成本占總成本比重，分別用rv、rs、rc表示：

　　rv＝l/v，rs＝l／s，rc＝l／c

　　再設(shè)行業(yè)當(dāng)年平均的勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人工成本占總成本比重分別用表示，則企業(yè)、行業(yè)人工成本比率的偏差率公式為：

　　式中，Dv表示企業(yè)勞動(dòng)分配率與行業(yè)勞動(dòng)分配率的偏差率；Ds表示企業(yè)人事費(fèi)用率與行業(yè)人事費(fèi)用率的偏差率；Dc表示企業(yè)人工成本占總成本比重與行業(yè)人工成本占總成本比重的偏差率。

　　（2）企業(yè)、行業(yè)人工成本綜合偏差率的計(jì)算公式：

　　式中：——企業(yè)、行業(yè)人工成本綜合偏差率

　　3.綜合評(píng)價(jià)：

　　表示企業(yè)人工成本綜合彈性，是從增長狀態(tài)來考慮人工成本狀況；

　　表示企業(yè)、行業(yè)人工成本比率的綜合偏差率，是從水平狀態(tài)來考慮人工成本狀況。

　　兩者綜合分析企業(yè)人工成本狀況時(shí)，有以下類型：

　　雙向控制型：

　　比率控制型：

　　彈性控制型：

　　雙向失控型：

　　三、企業(yè)人工成本管理的對(duì)策

　?。ㄒ唬┨岣邔?duì)加強(qiáng)人工成本管理的認(rèn)識(shí)

　　人工成本管理仍然是企業(yè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。提高對(duì)加強(qiáng)人工成本管理的認(rèn)識(shí)問題，首先是從戰(zhàn)略上，認(rèn)識(shí)到它是關(guān)系企業(yè)多方位市場競爭中生死存亡的重要戰(zhàn)略因素；其次是從分配的角度，認(rèn)識(shí)到它是正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，它是調(diào)節(jié)勞動(dòng)者這個(gè)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為，從而調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源的配置，形成企業(yè)的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制的經(jīng)濟(jì)因素；第三是從管理上，認(rèn)識(shí)到它是關(guān)系人才資源開發(fā)，關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，關(guān)系到對(duì)活勞動(dòng)消耗進(jìn)行監(jiān)督、投放的重要工作。

　?。ǘ┚珳p人員、合理定崗定編，控制勞動(dòng)力的投入

　　精減人員、合理定崗定編是加強(qiáng)用人管理的基礎(chǔ)，也是節(jié)約活勞動(dòng)、降低人工成本的基礎(chǔ)工作。若企業(yè)冗員太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的無效益增長，職工收入水平反而難以提高，這是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給國有企業(yè)遺留下來的問題。

　　精減人員應(yīng)做好富余人員的分流安置工作?？蓪⒏挥嗳藛T從崗位上抽出來，組織其學(xué)習(xí)文化和進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后再重新競爭上崗。在脫產(chǎn)培訓(xùn)期間執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)學(xué)金制度等。在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)中著力解決好富余勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用，凡有新建、改建項(xiàng)目需要增加定員的，都首先在本單位內(nèi)部調(diào)整，消化吸收本單位的富余人員。對(duì)新建單位人員配備，從現(xiàn)有人數(shù)多于定員的生產(chǎn)單位中整建制的調(diào)整，并相應(yīng)補(bǔ)充一部分新職工。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人工成本的比率控制

　　目前在比率控制方面存在著在低水平的基礎(chǔ)上收入過分向個(gè)人傾斜的問題。例如，有的企業(yè)勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率和人工成本占總成本比重都高于行業(yè)平均水平，主要在于企業(yè)所創(chuàng)造的增加值中絕大部分用在了人工費(fèi)用，而用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累所剩無幾，明顯存在收入過分向該企業(yè)職工傾斜的問題。

　　加強(qiáng)比率控制的措施主要表現(xiàn)在：（1）控制標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，細(xì)化到行業(yè)內(nèi)各種不同類型企業(yè)，建立行業(yè)內(nèi)各種類型企業(yè)的人工成本分析與控制體系，即以各類型企業(yè)平均的勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人工成本占總成本比重這三個(gè)比率指標(biāo)為參照，來考察其所屬企業(yè)與之對(duì)應(yīng)比率指標(biāo)的偏差率，從水平狀態(tài)考察企業(yè)人工成本的比率控制情況；（2）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在政策上對(duì)比率控制采取相應(yīng)的措施。對(duì)于比率控制較好的企業(yè)，在保持人工成本合理比例的基礎(chǔ)上，允許適度地提高工資總額，在增加職工收入、調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性的同時(shí)，保證利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這樣，使企業(yè)人工成本的比率指標(biāo)始終保持在有競爭力的水平之上，既有利于人力資源的開發(fā)、利用，又能形成良性的經(jīng)營循環(huán)。對(duì)于比率失控的企業(yè)，必須使其將過高的人工成本比率指標(biāo)降下來，調(diào)整好人工成本與增加值、銷售收入、總成本的比例關(guān)系。加加強(qiáng)對(duì)工資總額的控制，建立工資的控制體系，將人工成本控制指標(biāo)納入對(duì)經(jīng)營者目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，對(duì)人工成本雙向失控的企業(yè)要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任等等。

　　此外，在對(duì)企業(yè)人工成本的比率指標(biāo)進(jìn)行分析的過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了增加值為負(fù)的情況，其原因是出現(xiàn)了虧損，導(dǎo)致勞動(dòng)分配率指標(biāo)為負(fù)。對(duì)于這類企業(yè)，其人工成本比率指標(biāo)早已背離企業(yè)發(fā)展所要求的適度水平，需要從降低物耗成本和減少人工成本兩個(gè)方面扭轉(zhuǎn)局面，然而，大多數(shù)虧損企業(yè)的職工收入已明顯低于盈利企業(yè)或勞動(dòng)力市場水平。可見，對(duì)虧損企業(yè)的人工成本控制工作是有相當(dāng)難度的，除了把減少人工成本的重點(diǎn)放在分離富余人員上面外，還應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面找出路，把市場需要的產(chǎn)品搞上去，把過高的物質(zhì)消耗和無效勞動(dòng)降下來，把職工收入的增加與降低物耗、增加有效勞動(dòng)密切聯(lián)系起來。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人工成本的彈性控制

　　加強(qiáng)彈性控制，保持人均人工成本增長低于人均增加值及人均銷售收入的增長幅度，使人工成本與產(chǎn)出效益保持合理比例，這是人工成本控制的核心問題，也是人工成本控制的最關(guān)鍵的預(yù)警線。人工成本是一種消耗要素，這種消耗的必要性必然是它為企業(yè)帶來產(chǎn)出的大小，從企業(yè)資本經(jīng)營的角度考察，人工成本決策的首要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)效益的高低，人工成本支出的閡限值必然是收益＞成本。

　　為加強(qiáng)人工成本的彈性控制，在措施上可從以下四方面著手：

　　1.建立企業(yè)人工成本彈性分析與控制體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高人工成本管理水平。彈性控制有效的企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，通過人工成本的控制尋求進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的途徑。彈性控制好的企業(yè)，說明其對(duì)人工成本的投入帶來了相應(yīng)的產(chǎn)出效益，是增收增效的人工成本，既提高了職工收入，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性，又使企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益有了提高，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。人工成本彈性失控的企業(yè)要進(jìn)行因素分析，尋找失控的具體原因進(jìn)行改進(jìn)。有的企業(yè)在人均人工成本增長的同時(shí)，人均增加值、人均銷售收入、人均總成本也有所增長，但增長幅度卻低于人均人工成本的增長幅度。說明在對(duì)人工成本投入的過程中，并未帶來經(jīng)濟(jì)效益的同步增長，也就是人工成本的相對(duì)投入量過高，這就需要企業(yè)在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，結(jié)合人工成本的彈性控制體系，采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步減少無效的人工成本消耗，以利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　2.從生產(chǎn)經(jīng)營上找途徑，增加產(chǎn)出，即增加值與銷售收入的增長。例如開拓市場，擴(kuò)大銷售額，擴(kuò)大高增加值產(chǎn)品的生產(chǎn)；加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采取有利的產(chǎn)品組合戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品中的科技含量等。

　　3.加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)集約型經(jīng)營，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品的人工消耗，降低產(chǎn)品的物耗成本，降低總成本，在少增加投入或不增加投入的基礎(chǔ)上提高企業(yè)產(chǎn)銷總量，增加利潤總額。

　　4.嚴(yán)格限制、減少無效消耗人工成本支出，減少冗員、堵塞漏洞，最大限度降低人力資源的無效損耗。

　　（五）發(fā)揮工資激勵(lì)作用，規(guī)范人工成本結(jié)構(gòu)

　　在人工成本結(jié)構(gòu)中，工資是最有激勵(lì)作用的因素，也是構(gòu)成人工成本的主要部分?？梢?，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先的原則，是當(dāng)前人工成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)人工成本結(jié)構(gòu)的管理。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，在工資以外的人工成本中，職工福利費(fèi)用按工資總額的14％提取，職工教育經(jīng)費(fèi)按工資總額的1.5％提取。而企業(yè)的人工成本結(jié)構(gòu)中職工教育經(jīng)費(fèi)所占的比重卻有所下降，這對(duì)職工素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)開發(fā)人力資源和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。因此，對(duì)于這部分人工成本，要按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將其控制在合理的范圍，才有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。