全面預算管理就是通過業(yè)務、資金、信息的整合，明確、適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標，是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部成本控制的核心工具。同時，作為聚焦戰(zhàn)略管理體系推行實施中的重要一環(huán)，全面預算管理也為房地產(chǎn)企業(yè)集團化、多元化提供了穩(wěn)固有效的財務管理平臺。

　　全面，不僅僅是財務管理的一種手段

　　通常認為，全面預算管理只是財務管理的一種手段，僅僅與財務人員有關。事實上，全面預算管理不僅僅是一種管理工具，更是一種管理模式，它與公司的每一個人息息相關，貫穿于業(yè)務的方方面面，滲透在聚焦戰(zhàn)略管理體系的全過程。

　　雖然從形式上看預算的結(jié)果表現(xiàn)為一系列的財務數(shù)據(jù)，但這些財務數(shù)據(jù)來源于經(jīng)營的各個角度，來源于每個部門、每個人。

　　財務結(jié)果(預算執(zhí)行結(jié)果)是操作水平的集中體現(xiàn)，通過預算執(zhí)行結(jié)果與預算目標的差異分析，發(fā)現(xiàn)客戶戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位、推廣策略、操作流程、組織架構(gòu)、團隊建設等許多層面的問題并有針對性地及時調(diào)整，進而提高預算執(zhí)行的水平，最終達成目標。

　　預算，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接

　　顧名思義，預算即有預有算，預算結(jié)合，預算應該有預測和計算兩方面的含義，預算是公司戰(zhàn)略與日常經(jīng)營的有機鏈接。

　　首先，企業(yè)的預算目標來源于發(fā)展戰(zhàn)略，但預算不是將公司戰(zhàn)略目標簡單分解為項目考核指標，應該是基于預算的執(zhí)行、內(nèi)部資源或外部環(huán)境的變化，對戰(zhàn)略目標進行修正并推動對戰(zhàn)略的重新思考，從而調(diào)整預算。

　　同時預算也不簡單等同于預測，預算應該是根據(jù)預測結(jié)果與預算目標之間的差距提出的對策性方案。通過預測并進行有效的預算管理是防范風險的一項重要措施。

　　管理，關注執(zhí)行力

　　全面預算管理從本質(zhì)上是對未來的一種管理，它通過規(guī)劃未來的發(fā)展戰(zhàn)略來指導現(xiàn)在的實踐，對公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)起著全方位的支持作用。

　　準確、合理的預算本身并不能改善經(jīng)營管理、提高公司的經(jīng)濟效益，只有嚴格執(zhí)行預算，使每一項業(yè)務的發(fā)生都與相應的預算項目聯(lián)系起來，才能真正達到全面預算管理控制的目的。

　　因此，全面預算管理除了全員參與、預和算結(jié)合外，更重要的是預算反饋和預算監(jiān)控以及考核和激勵等基于全面預算的管理職能，否則全面預算將成為流于形式的數(shù)字游戲。

　　全程動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整，實行滾動預算

　　如果說預算調(diào)整是以月度為單位的話，那么預算執(zhí)行的監(jiān)控應該是每天的、預算執(zhí)行的反饋至少應該是以周為單位并與以例會的形式固定下來，以便根據(jù)銷售預算的執(zhí)行情況及時發(fā)現(xiàn)營銷策略、產(chǎn)品定位等方面的問題并及時調(diào)整。同時，在月度內(nèi)預算目標不調(diào)整的前提下，如果根據(jù)預算執(zhí)行的情況判斷銷售預算不可能如期完成，在月度內(nèi)必須及時調(diào)整相關的付款和融資等方面的預算，以保證公司的資金平衡。

　　由于每個項目的開發(fā)周期都是跨年度的、新項目的開發(fā)是陸續(xù)而非集中的，同時新項目的開發(fā)計劃與現(xiàn)有項目的執(zhí)行情況是密切相關的。因此，以一年為區(qū)間的滾動預算是十分必要的。滾動預算可以使來年的戰(zhàn)略目標更準確、開發(fā)節(jié)奏安排更合理、前期準備工作更從容。

　　全面預算管理，讓未來與現(xiàn)實親密接觸

　　全面預算管理這種模式，使考核指標體系與每個人每天的工作相聯(lián)系，可以將全員聚焦于公司戰(zhàn)略和戰(zhàn)略執(zhí)行，真正使戰(zhàn)略成為每個人每一天的工作;同時根據(jù)執(zhí)行的結(jié)果不斷對戰(zhàn)術(shù)進行調(diào)整直至修正戰(zhàn)略，使戰(zhàn)略成為持續(xù)的過程。房地產(chǎn)開發(fā)中的財務管理，通常的思路都是以項目為核心進行目標管理。這對于資本積累過程中的中小型企業(yè)來說，固然能夠?qū)崿F(xiàn)集中優(yōu)勢，逐個擊破的好處，但是，如果企業(yè)處在業(yè)務和規(guī)模都迅速擴展的狀態(tài)下，單純的目標管理已經(jīng)不能滿足這種集團化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

　　在整合資源的背景下，全面預算管理，作為一種更為集約、觸角更廣、管理層面更高的財務管理模式越來越受到廣泛的關注。全面預算管理通過對行動綱領及集團戰(zhàn)略的深刻理解，面對新形勢、新要求，對企業(yè)內(nèi)部各項工作進行全方位的深度思考，借助科學的管理體系對實現(xiàn)目標的過程進行精細化，科學分解目標，進而實現(xiàn)合理調(diào)配資源、合理儲備資源的目的。戰(zhàn)略聚焦的概念告訴我們，員工職業(yè)生涯的發(fā)展戰(zhàn)略一定要同步支持集團戰(zhàn)略，而項目戰(zhàn)略也一定要支持公司戰(zhàn)略，所以制定長遠且深入的戰(zhàn)略統(tǒng)籌計劃意義極其重大。我們只有在項目儲備、資金運管和項目操作等多方面進行通盤考慮，同時對戰(zhàn)略執(zhí)行過程中各戰(zhàn)略要素之間的銜接與配合做詳細規(guī)劃，才能真正形成科學的戰(zhàn)略。