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?。?)內(nèi)部控制制度評價。
內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分,是事業(yè)單位內(nèi)部為實現(xiàn)組織目標,確保財產(chǎn)物資的安全、完整,財務信息的真實、合法,各項經(jīng)濟活動的合規(guī)、合法及效益性,利用內(nèi)部因分工不同而產(chǎn)生的相互聯(lián)系,相互制約的機制,建立起來的一系列內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制制度評價,是事業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計的重要環(huán)節(jié),通過評價,向事業(yè)單位及主管部門提出加強管理和促進控制措施的建議。
從審計評價的角度看,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,一般分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩大部分。內(nèi)部會計控制制度主要內(nèi)容有授權(quán)批準控制、財務收支計劃控制、職務分離控制、會計記錄控制、實物控制等方面。內(nèi)部管理制度主要內(nèi)容有管理組織機構(gòu)設置、年度工作計劃、組織人事控制等方面。內(nèi)部控制制度的評價,就是對其是否健全,有效進行的審查和評價。一般分為健全性評價和符合性評價兩個步驟,其方法與其他行業(yè)基本相同。
(2)事業(yè)單位資產(chǎn)和負債審計。
事業(yè)單位資產(chǎn)審計,主要內(nèi)容依然是審查現(xiàn)金,銀行存款,應收及預付款項,存貨,對外投資,固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)的真實性、合法性,負債審計也是主要包括借入款項,應付賬款其他應付款,各種應繳款項等的審計。其方法,程序與一般企業(yè)的審計相差不多。
?。?)事業(yè)單位凈資產(chǎn)審計。
事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指基金資產(chǎn)減去基金負債后的差額。包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。
①事業(yè)基金審計。
事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn),主要包括滾存結(jié)余資金等。按當期實際發(fā)生數(shù)記賬。對事業(yè)基金的審計,主要包括以下內(nèi)容:
審查事業(yè)基金來源的合法性。主要審查事業(yè)單位的事業(yè)基金來源是否為滾存結(jié)余資金和一般投資基金,有無將不應轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的其他基金記入該科目的問題。
審查事業(yè)基金期末余額的真實性。主要將事業(yè)基金總賬、明細賬、記賬憑證、原始憑證核對,看是否一致;再將事業(yè)基金總賬與資產(chǎn)負債表上反映的數(shù)字核對,看是否相符,有無不一致的地方。
審查事業(yè)基金賬務處理的正確性。
②固定基金審計。
固定基金是指固定資產(chǎn)占用的基金。固定基金應按實際發(fā)生額記賬。對固定基金的審計,主要包括以下內(nèi)容:
審查固定基金來源的合法性。主要審查有關原始憑證,看事業(yè)單位固定基金來源是否為其購入、自制、調(diào)入、融資租入、接受捐贈和盤盈固定資產(chǎn)所形成的基金,有無將不應該記入固定基金和其他用途的基金記入該賬戶的問題。
審查固定基金賬面余額的真實性。將固定基金賬與記賬憑證、原始憑證核對,看是否相符;再將固定基金賬與資產(chǎn)負債表上反映的數(shù)字核對,看是否相符。
審查固定基金的賬務處理是否正確。
③專用基金審計。
專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取、設置專門用途的基金,主要包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金以及其他基金等。專用基金增加應按當期實際提取轉(zhuǎn)入的數(shù)額記賬;減少應按當期實際支出數(shù)額記賬。對專用基金的審計,主要包括以下內(nèi)容:
審查專用基金來源的合規(guī)性。主要審查專用基金原始憑證,看事業(yè)單位的修購基金是否按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取和按其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入;職工福利基金是否按結(jié)余的一定比例提取和按其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入;醫(yī)療基金是否按當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準從收入中提取;其他基金會來源是否合法。
審查專用基金期末賬戶余額的真實性。將專用基金總賬、明細賬與記賬憑證、原始憑證核對,看是否一致;再將專用基金總賬與資產(chǎn)負債表上的數(shù)字核對,看是否相符,有無不一致的情況。
審查專用基金使用的合法性。主要審查修購基金是否在修繕費和設備購置費中各列支50%,是否全部用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置方面;職工福利基金是否全部用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等;醫(yī)療基金是否全部用于單位職工的醫(yī)療開支。
審查專用基金賬務處理的正確性。
(4)其他內(nèi)容審計。
除以上事業(yè)基金,固定基金、專用基金的審計外,還有事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余、結(jié)余分配等內(nèi)容的審計,具體的科目有:事業(yè)收入、財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款,經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、銷售稅金等科目,在具體審計中,應審查各賬戶期末余額的真實性,各賬戶賬務處理的正確等方面,方法同上文提及的。審查各賬戶的各種鑒證記錄以及相關賬戶,相關業(yè)務,收入類賬戶,還應審查其確認是否符合從事業(yè)單位會計準則的要求。其取得是否合法;支出類賬戶,還應審查其支出是否合法、合規(guī);其歸集是否符合事業(yè)單位財務會計制度的要求。
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