1.相關法律制度不完善。

　　目前已頒布的有關內部審計的法律依據(jù)主要是1994年頒布的《審計法》和2003年發(fā)布的《關于內部審計工作的規(guī)定》。根據(jù)《審計法》，國務院各部門和地方各級人民政府各部門、國有金融機構和企事業(yè)單位，應該按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度，但并沒有要求民營企業(yè)必須建立健全內部審計制度。而審計署于2003年發(fā)布的《關于內部審計工作的規(guī)定》一項部門法規(guī)，其具體規(guī)定只適用于國有企業(yè)、事業(yè)單位。盡管非國有經(jīng)濟組織開展內部審計工作，可參照本項法規(guī)的有關條款執(zhí)行，但該規(guī)定畢竟只是部門規(guī)章，法律級次明顯偏低。民營企業(yè)發(fā)展到今天，無論是數(shù)量、規(guī)模和競爭力等方面都能與國有企業(yè)相提并論，同樣也需要加強內部控制和規(guī)范性運作機制。尤其是對于規(guī)模較大的民營企業(yè)而言，設立內審機構是十分必要和重要的，但是國家在民營企業(yè)如何建立完善內審機構，國家如何加強對民營企業(yè)內部審計的指導，缺乏具有可操作性的具體法律依據(jù)。對于如何加強對民營企業(yè)內審人員的管理，如何規(guī)范民營企業(yè)內審行為，提高內審工作質量，國家審計機關和內部審計協(xié)會都缺乏行之有效的管理辦法?？梢哉f與民營企業(yè)相關的審計法規(guī)與制度建設嚴重滯后，使得民營企業(yè)內部審計難以建立高質量的運行機制。

　　2.管理層缺乏內部審計意識、重視程度不夠。

　　民營企業(yè)領導者的素質參差不齊，大多數(shù)領導人通過在市場上若干年的拼殺，在某些方面有所提高，但在文化水平、經(jīng)營思想和理念以及管理水平等方面的素質還是相對較低。相當一部分民營企業(yè)主受自身素質和傳統(tǒng)觀念的束縛，再加上內部審計在我國的發(fā)展水平不高、社會上對內部審計宣傳不夠，導致他們對內部審計的重要性和必要性認識不清。他們認為內部審計的主要功能在于對于企業(yè)內部規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并通過查找漏洞提供改進建議來促使企業(yè)提高效益，忽視了對包括風險投資與管理在內的價值增值審計。因此，他們過低地估計了內部審計創(chuàng)造的價值，忽視了內部審計創(chuàng)造價值的隱蔽性和長期性特征。有的民營企業(yè)雖然在國內、國外都有一定的知名度，但管理層尚不知道內部審計是怎么回事，認為企業(yè)是私有的，沒有必要設立內部審計。有的即使設立了內部審計機構，但卻存在負責人隨意撤并內審機構、精簡內審人員的情況，機構和人員的穩(wěn)定性得不到保障，影響了內部審計工作的開展。民營企業(yè)內部審計是直接為企業(yè)服務的，企業(yè)內部審計的權力來自授權方，如果授權方給予較大的權限，內部審計就能發(fā)揮其作用。內部審計的效果如何,在很大程度上也取決于企業(yè)領導。如果企業(yè)領導人重視內部審計工作,就會對內部審計工作予以支持，內部審計人員的積極性就高，工作效果就好；反之,則差。研究表明，受當前民營企業(yè)管理層意識落后的影響，大部分民營企業(yè)內部審計的權力是有限的，這直接影響了內部審計作用的發(fā)揮。

　　3.內部審計機構設置混亂，審計獨立性較差。

　　民營企業(yè)發(fā)展很快，而相應地針對民營企業(yè)內部審計理論的研究卻滯后，民營企業(yè)內部審計的開展缺乏相應的理論指導。民營企業(yè)在設立內部審計機構時，有的是照搬國有企業(yè)，而有的是照搬西方企業(yè)，在照搬的過程中又沒有認真思考民營企業(yè)的內在特征，而是機械地套用，進而導致了內部審計機構設置上五花八門。有的將審計機構與財務部門合并，或在財務部門配備審計人員，有的與監(jiān)察或保安部門混合設置，有的雖然設置了獨立的審計機構，但是與其他職能部門處于平行的地位；有的受董事會、監(jiān)事會領導，有的受總經(jīng)理領導，有的受財務總監(jiān)領導等等，內審機構的獨立性和權威性得不到保障，企業(yè)內部關系不順、工作職責劃分不清、審計工作受阻，監(jiān)督力度弱化。

　　4.內部審計職能定位較低。

　　西方的內部審計制度是企業(yè)為了生存、競爭和發(fā)展的需要而自發(fā)建立起來的。內部審計已從財務審計轉向管理型審計，并以管理審計為主導，其內部審計工作目標要求內審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且更要善于解決問題。內部審計涉及的領域非常廣泛，內容相當深入。以美國為例，內部審計已廣泛開展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策審計、投資效益審計、生產(chǎn)工藝審計、研究與開發(fā)審計、人力資源管理審計、后勤服務系統(tǒng)效率審計、信息系統(tǒng)設計與運行審計等。而民營企業(yè)內部審計則基本效仿國有企業(yè)內部審計的做法進行操作，其首要職能是監(jiān)督，按照企業(yè)廠長（經(jīng)理）的指令對本級各部門、下屬各分支機構的財務收支及其有關經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。審計人員大多都將主要經(jīng)歷放在財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的審查和監(jiān)督上，而不是對管理做出分析、評價和提出管理建議。由于民營企業(yè)內部審計工作一開始便以“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”等財務審計為主導，往往把被審計對象看作自己的“對立面”，很少以積極的方式提出問題、分析問題和解決問題，起點和定位都不高。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營規(guī)模、投資主體等都發(fā)生了變化，市場競爭越來越激烈，對內部審計也提出了更高的要求。如何防范經(jīng)營和投資風險，如何降低成本，使企業(yè)在市場競爭中處于有利地位，如何加強財務核算和財務管理，提高經(jīng)濟效益等等，這些都需要民營企業(yè)內部審計轉變單一的監(jiān)督職能，增強服務職能，將內審工作的重點從傳統(tǒng)的“查錯防弊”逐步轉向富有建設性的經(jīng)營管理審計上來，為企業(yè)的管理、決策及效益服務，切實發(fā)揮內部審計的作用。

　　5.審計人員素質較低、影響審計質量。

　　內審工作是一項專業(yè)性很強的工作，其質量的高低主要取決于內審人員的素質。隨著市場競爭機制的日趨完善，內審事業(yè)呼喚具有復合知識結構、能力強、綜合素質高、視野開闊的專業(yè)技術人才。要求內審人員要了解和掌握會計、審計、管理、科技、電子商務等方面的知識，熟悉相關的法律、法規(guī)等，而且應具有較強的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，有敏銳的洞察力和較強的判斷力，有較高的職業(yè)道德水平。但是民營企業(yè)大多是由最初的個體、合作企業(yè)發(fā)展而來的，發(fā)起人往往成為企業(yè)的主要高層管理人員，這些人大多文化水平較低。然而，由于我國民營企業(yè)家的“家族惰性”情懷以及中國人對財產(chǎn)固有的排他性,即使企業(yè)規(guī)模擴大，這些人仍然占據(jù)著企業(yè)高層管理位置，對于內部審計機構，其負責人也大多都是創(chuàng)始人或他們的親信，他們往往不懂審計，簡單地把審計看成是查賬，這不利于發(fā)揮內部審計為企業(yè)增加價值的作用，也就無法更好地領導內部審計工作。另外，由于對內部審計從業(yè)人員沒有嚴格的資質要求，很多內審人員來自財會部門或其他部門。有的審計人員還兼任其他職務，學歷層次低，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，從而難以適應審計工作的需要。內審人員的整體素質和專業(yè)技能有待提高。