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破產(chǎn)審計的幾個問題

來源: 互聯(lián)網(wǎng) 編輯: 2011/02/11 11:22:27  字體:

  一、破產(chǎn)審計前的準(zhǔn)備工作

  根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)清算有三個基本程序:一是破產(chǎn)申請階段,二是和解整頓階段,三是破產(chǎn)清算階段。企業(yè)在提出破產(chǎn)申請前,應(yīng)對其資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,然后由會計師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行全面審計,并出具有關(guān)的鑒證報告。企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請時,要提供以下材料:請求破產(chǎn)的書面申請,會計師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計后出具的審計報告結(jié)論,上級主管部門同意破產(chǎn)的批準(zhǔn)文件,企業(yè)的會計報表,各項(xiàng)財產(chǎn)明細(xì)表,債權(quán)人名單。地址、金額,企業(yè)對外投資情況,銀行賬戶情況及法院認(rèn)為需要提供的其他材料。

  法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后,企業(yè)就進(jìn)入了破產(chǎn)清算階段。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算以后,其會計主體將發(fā)生變化。自法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后到清算組進(jìn)駐,接管企業(yè)這一時期,企業(yè)仍然作為一個會計主體,清算組接管破產(chǎn)企業(yè)以后,會計主體由企業(yè)變?yōu)榍逅憬M。在破產(chǎn)清算中,破產(chǎn)企業(yè)作為一個會計主體,主要有三方面的工作必須做好:

   (一)清查財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)??v觀破產(chǎn)企業(yè)的狀況,不同企業(yè)破產(chǎn)的原因可能不盡相同,但管理不善可能是其通病。因此,在進(jìn)行破產(chǎn)清算時,對財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等的全面清查十分重要,這也是關(guān)系到防止國有資產(chǎn)流失的問題。破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)清查由破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受清算組的指導(dǎo),清查的內(nèi)容包括各種資產(chǎn)(流動資產(chǎn),固定資產(chǎn),長期投資,無形資產(chǎn)等)的清查核實(shí),也包括財產(chǎn)損失,債權(quán)債務(wù)的清查核實(shí)。同時,還應(yīng)該對企業(yè)的會計文書、檔案等進(jìn)行查證、核對。

  (二)進(jìn)行有關(guān)的會計處理,編制相應(yīng)的會計報告。破產(chǎn)企業(yè)在法院宣告破產(chǎn)以后,應(yīng)在進(jìn)行財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,辦理有關(guān)的會計業(yè)務(wù)。企業(yè)宣告破產(chǎn)以后,正常的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)結(jié)束,應(yīng)按照辦理年度會計決算的要求進(jìn)行相應(yīng)的會計業(yè)務(wù)處理,主要包括:

  (1)對積壓的各種原始憑證進(jìn)行清理,在取得審批授權(quán)以后,進(jìn)行會計業(yè)務(wù)處理;

  (2)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,凡是已經(jīng)發(fā)生但尚未進(jìn)行會計處理的業(yè)務(wù),如應(yīng)提的折舊,應(yīng)付利息,應(yīng)付稅金,應(yīng)付房租等應(yīng)當(dāng)提足,在賬面上進(jìn)行全面反映,在報表上真實(shí)披露;

  (3)計算完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品成本;

  (4)結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)損益科目和利潤分配等,并進(jìn)行相應(yīng)的會計處理;

  (5)編制破產(chǎn)日的科目匯總表,資產(chǎn)負(fù)債表和自年初至破產(chǎn)日的利潤表。

  由于這一時點(diǎn)還沒有進(jìn)入破產(chǎn)清算,會計主體沒有變化,因此,會計報表的格式,編制方法等應(yīng)按照現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按要求向有關(guān)部門報送報表。

   (三)整理會計檔案,編造移交清冊。清算組進(jìn)入并接管企業(yè)以后,破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向清算組辦理會計檔案、文書等的移交。這些檔案包括:企業(yè)的各種檔案,文件,合同,規(guī)章制度,債權(quán)債務(wù)證明,各種賬冊,報表以及企業(yè)的各種印章等。這些檔案、文書在移交以前,破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部整理好,并按檔案管理的要求,編造移交清單,準(zhǔn)備移交。在此之前,應(yīng)當(dāng)妥善保管,任何單位和個人不得非法處理。

   二、與年度會計報表審計的異同之處

  在實(shí)際工作中,在破產(chǎn)申請階段與和解階段,一般并不進(jìn)行破產(chǎn)審計,只有在清算組成立后,由清算組委托會計師事務(wù)所實(shí)施破產(chǎn)審計,對清算組負(fù)責(zé),向清算組出具審計報告。破產(chǎn)審計是在年度會計報表審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,無論從審計的深度、廣度看,還是從審計的難度看,都要比年度會計報表審計面廣而復(fù)雜,工作量大,可以說是年度會計報表審計的延伸和擴(kuò)展。其不同之處是:一是實(shí)物審計不同。對材料。低值易耗品、固定資產(chǎn)、產(chǎn)成品和半成品等實(shí)物的審查,不是抽查,而是全面清查。二是對應(yīng)收、應(yīng)付等往來賬款,除了函證外,替代審計不是抽查有關(guān)的原始憑證,而是在全面審計的基礎(chǔ)上,全面審計和重點(diǎn)審計相結(jié)合,確認(rèn)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性。對數(shù)額大的債權(quán)債務(wù),如無復(fù)詢,應(yīng)當(dāng)盡可能登門查詢?nèi)∽C。三是破產(chǎn)審計要全面重點(diǎn)審查企業(yè)破產(chǎn)前六個月內(nèi)的財務(wù)行為及其相關(guān)的會計憑證。根據(jù)《破產(chǎn)法》第35條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日止的期間內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效:

  (1)隱匿,私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);

  (2)非正常壓價出售財產(chǎn);

  (3)對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)提供財產(chǎn)擔(dān)保;

  (4)對未到期的債務(wù)提前清償;

  (5)放棄自己的債權(quán)。

  因此,企業(yè)破產(chǎn)之日前六個月內(nèi)的財務(wù)行為和會計業(yè)務(wù)要進(jìn)行全面重點(diǎn)審計。審計中如發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)及時要求被審企業(yè)糾正和調(diào)整相關(guān)的會計業(yè)務(wù),如企業(yè)拒絕糾正,應(yīng)在審計報告中明確披露。

  三、幾個值得探討的問題

  在審計過程中有以下幾個問題值得探討和研究:

  一是如何恰當(dāng)處理審計成本和風(fēng)險的關(guān)系問題。破產(chǎn)審計涉及面廣,問題復(fù)雜,工作難度大,時間長,風(fēng)險系數(shù)大。如何正確處理二者的關(guān)系,是困擾審計人員的一個難題。因?yàn)槠飘a(chǎn)審計比一般的會計年報審計難題多,風(fēng)險大,面廣時間長,而收費(fèi)基本一樣,如何在保證質(zhì)量,避免風(fēng)險的前提下,縮短審計時間,提高工作效率是很難掌握的。而草率了事,盲目趕進(jìn)度,無法保證審計質(zhì)量,不僅有損注冊會計師的信譽(yù),而且潛伏著風(fēng)險。

  二是收益與服務(wù)匹配問題。實(shí)際工作中、大家群策群力,想了不少辦法,例如將貨幣資金、存貨及固定資產(chǎn)等實(shí)物移交與實(shí)物審計相結(jié)合,債權(quán)債務(wù)清理與審計相結(jié)合,交接雙方與審計鑒證三者一起共同工作,邊清查實(shí)物,邊交接,邊審計鑒證,避免了不少重復(fù)勞動,提高了工作效率和審計質(zhì)量,但杯水車薪,難以從根本上解決問題。為了確保審計質(zhì)量,減少風(fēng)險,服務(wù)與收益應(yīng)當(dāng)匹配,審計收費(fèi)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。

  三是注冊會計師參與清算組工作是否恰當(dāng)?shù)膯栴}。實(shí)際工作中,法院通常要指定一名注冊會計師參加清算組,在破產(chǎn)審計工作完成后,參加清算組繼續(xù)工作。這樣做是否影響注冊會計師獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)的問題。注冊會計師先參加破產(chǎn)審計,再參加破產(chǎn)清算工作不妥,有可能影響注冊會計師獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè),不宜一人先后參加破產(chǎn)審計,破產(chǎn)清算兩項(xiàng)工作,最好一人只參加一項(xiàng)工作。

  四是注冊會計師參加破產(chǎn)清算工作。應(yīng)是有償服務(wù),不能擠占審計服務(wù)費(fèi)用。

  五是披露與補(bǔ)正問題。有的人認(rèn)為,為了減少審計風(fēng)險,提高審計工作效率,對審計中發(fā)現(xiàn)的錯漏,不作賬務(wù)調(diào)整,只在審計報告中披露就行了。筆者認(rèn)為,具體問題應(yīng)當(dāng)具體分析,不應(yīng)一概而論。例如,在破產(chǎn)審計中發(fā)現(xiàn),其他應(yīng)收款中有兩筆三年以上的呆賬:一筆是被審單位上交中國XX學(xué)會市場協(xié)會的注冊費(fèi)500元,一筆是被審單位車輛因損壞公路被縣公路派出所罰款750元。理應(yīng)早就列入有關(guān)賬戶轉(zhuǎn)銷。對這兩筆呆賬就不能不作賬務(wù)調(diào)整,僅作披露了事。像類似實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,不在賬務(wù)上加以補(bǔ)正,就會致使債權(quán)和盈虧失真,出具的審計報告就會有缺陷。

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