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安全生產(chǎn)費防止成本外部化

2009-7-17 11:20 李偉毅 【 】【打印】【我要糾錯

  根據(jù)財企[2006]478號文件規(guī)定,安全生產(chǎn)費用是指在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織,按照規(guī)定標準提取,在成本費用中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

  在解釋3號發(fā)布前,依據(jù)財政部《關于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號)文件規(guī)定,高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用,應當按照《企業(yè)會計準則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報,不再作為負債列示。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊外計提的維簡費,應當比照安全生產(chǎn)費用的原則處理。

  解釋3號重新做了規(guī)定:高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費,應當計入相關產(chǎn)品的成本或當期損益,同時記入“專項儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的,應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn);同時,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。

  “專項儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負債表所有者權益項下“減:庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲 備”項目反映。企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質的費用,比照上述規(guī)定處理。本解釋發(fā)布前未按上述規(guī)定處理的,應當進行追溯調整。

  計提

  計提時借方記相關產(chǎn)品的成本或當期損益,同時貸方記入“專項儲備”科目。不同于《企業(yè)會計準則講解(2008)》要求,企業(yè)依照國家有關規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用以及具有類似性質的各項費用,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下,以“專項儲備”項目單獨反映,即借記利潤分配——提取專項儲備,貸記盈余公積——專項儲備。這也不同于舊規(guī)中要求安全生產(chǎn)費用在提取時直接計入負債,即借記制造費用——提取安全生產(chǎn)費用,貸記長期應付款——應付安全生產(chǎn)費用。

  新規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費,應當計入相關產(chǎn)品的成本或當期損益,貸方記入“專項儲備”科目,“專項儲備”不再為二級科目。

  使用

  企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的,應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn);同時,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計 提折舊。

  這不同于前準則講解要求企業(yè)按照安全生產(chǎn)費用實際使用的金額在所有者權益內部進行結轉,結轉金額以“盈余公積——專項儲備”科目余額沖減至零為限,也不同于舊規(guī)中在相關費用實際發(fā)生時直接沖減“長期應付款”的處理方法。

  此外,安全生產(chǎn)費用使用形成固定資產(chǎn)時不同于前規(guī)定要求企業(yè)應當按正常購建的固定資產(chǎn)計提折舊,計入有關成本費用;在形成費用性支出時,計入當期損益。

  而新規(guī)中在安全生產(chǎn)費用使用形成固定資產(chǎn)時,一次性全額計提折舊,在資產(chǎn)以后使用期間不再計提,并且在形成費用性支出時,也不計入損益類科目。

  注意執(zhí)行時間

  根據(jù)解釋3號規(guī)定:本解釋發(fā)布前未按上述規(guī)定處理的,應當進行追溯調整。也就是說在解釋3號發(fā)布前,高危企業(yè)按照《關于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號)等執(zhí)行的,要按照解釋3號進行追溯調整。

  總之,解釋3號關于高危企業(yè)生產(chǎn)安全費的規(guī)定是符合客觀實際的,高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費,依據(jù)《企業(yè)會計準則——基本準則》和國際準則概念框架,均不具有負債性質,應當列入所有者權益;同時結合我國實際情況,要防止成本外部化。解釋3號兼顧了上述兩方面的要求,對安全生產(chǎn)費的會計處理作了相應調整。

責任編輯:zoe
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