近日，財政部起草了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），以響應(yīng)20國集團(tuán)（G20）關(guān)于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的倡議，推進(jìn)中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。為了建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)會計準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同，中國將積極參與國際會計理事會（IASB）為應(yīng)對國際金融危機(jī)對金融工具、公允價值計量、財務(wù)報表列報等項(xiàng)目的修改工作。本文主要針對金融工具方面的重大修改進(jìn)行說明。
金融工具計量方面的重大變化
中國支持IASB對《國際會計準(zhǔn)則第39號——金融工具：確認(rèn)和計量》（IAS39）的修改，并于2009年7月14日發(fā)布了《降低金融工具會計準(zhǔn)則復(fù)雜性》綜合性項(xiàng)目第一階段的征求意見稿——《金融工具的分類和計量》，其與《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》相比，具有以下幾項(xiàng)重大變革：
1.金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的分類將從現(xiàn)行的四類簡化為以攤余成本計量和以公允價值計量兩類。具有基本的貸款特征并以合同收益為基礎(chǔ)管理的金融工具以攤余成本計量，其他金融工具將以公允價值計量，持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)等類別將不復(fù)存在。
2.權(quán)益工具公允價值變動計入綜合收益，且該金融資產(chǎn)取得的股利及其累計公允價值變動額均不允許再轉(zhuǎn)入損益（即使在處置時）。
3.禁止金融資產(chǎn)在公允價值計量和攤余成本計量之間進(jìn)行重分類。
《征求意見稿》增強(qiáng)了可比性
根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》，金融資產(chǎn)的分類作為管理層意圖的如實(shí)表達(dá)，企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險管理要求，把取得的金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時分為以下幾類：
�。�1）以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)；
�。�2）持有至到期投資；
�。�3）貸款和應(yīng)收款項(xiàng)；
�。�4）可供出售的金融資產(chǎn)。
金融資產(chǎn)的四個分類與金融資產(chǎn)具體的確認(rèn)和計量緊密相關(guān)，其中第一、第四類，按公允價值計量，第二、第三類按攤余成本計量。
新會計準(zhǔn)則實(shí)施后，如何對上市公司所持金融資產(chǎn)進(jìn)行分類，將對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生重大影響。而某項(xiàng)金融資產(chǎn)具體應(yīng)被劃分為哪一類，主要取決于企業(yè)管理層的風(fēng)險管理、投資決策等因素。例如甲乙丙三家企業(yè)購買了同一上市公司的同一種股票，甲管理當(dāng)局持有目的是為了近期出售，賺取差價，則將其歸類到“交易性金融資產(chǎn)”，公允價值的變動計入各期損益，財務(wù)報告的使用者完全可以結(jié)合公司所持股票價格的走勢對其業(yè)績進(jìn)行預(yù)測。乙持有該股票的意圖不明確，則將其歸類到“可供出售的金融資產(chǎn)”，每期末公允價值的變動不能計入當(dāng)期損益，要計入權(quán)益類科目“資本公積”，最終使得企業(yè)凈資產(chǎn)隨著市場公允價值的變動而變動。丙可能會長期持有該公司股票，并能夠參與該企業(yè)的經(jīng)營決策，會計上將其計入“長期股權(quán)投資”，賬面價值根據(jù)被投資單位賬面凈利潤的變動而變動。由此造成了“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的現(xiàn)象，特別是國際金融危機(jī)的爆發(fā)，在相當(dāng)程度上與會計處理上沒有如實(shí)反映金融產(chǎn)品的內(nèi)在價值及其隱藏于后的利益關(guān)系有關(guān)。
《征求意見稿》將金融資產(chǎn)分為以攤余成本計量和以公允價值計量兩類，保證了會計指標(biāo)的計算口徑和方法在不同企業(yè)的一致性，保證了會計信息的可比性，只有具備可比的會計信息，才能使信息使用者據(jù)此進(jìn)行企業(yè)間的對比分析，有效判斷企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)劣，作出有效決策。所以，任何會計改革和創(chuàng)新必須基于會計的本質(zhì)，符合會計的實(shí)際，這樣的會計改革才有生命力。
關(guān)注“其他綜合收益”的體現(xiàn)
《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》中最值得關(guān)注的是第七條對利潤表的調(diào)整，增設(shè)“其他綜合收益”、“綜合收益總額”這2項(xiàng)。這種質(zhì)的轉(zhuǎn)變，一方面是由于公允價值應(yīng)用為引進(jìn)綜合收益報表奠定了計量基礎(chǔ)，另一方面是為了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則全面趨同，改善我國公司業(yè)績報告的舉措。
《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》規(guī)定，其他綜合收益，是反映企業(yè)根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定未在損益中確認(rèn)的各項(xiàng)利得和損失扣除所得稅影響后的凈額。新會計準(zhǔn)則下，利得和損失有兩個去向，即直接體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中或作為非經(jīng)常損益反映在利潤表中。對于不應(yīng)計入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或損失，如可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動、外幣報表折算差額以及現(xiàn)金流量套期工具利得或損失，直接列入資產(chǎn)負(fù)債表。對于直接計入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失，如處置固定資產(chǎn)收益、債務(wù)重組收益計入營業(yè)外收入等，直接列入利潤表。利潤的計算公式也因此而變?yōu)槔麧櫍绞杖耄M(fèi)用＋計入當(dāng)期利潤的利得－計入當(dāng)期利潤的損失。
《征求意見稿》規(guī)定，金融資產(chǎn)屬于權(quán)益工具而且是非交易性的，其公允價值變動可以計入其他綜合收益。此舉進(jìn)一步充實(shí)了利潤表的內(nèi)容，更加全面地反映了企業(yè)在報告期間內(nèi)的經(jīng)營成果。而相當(dāng)多的投資人比較重視利潤表，不重視資產(chǎn)負(fù)債表；重視當(dāng)期收益，不重視潛在收益及長期盈利能力。《征求意見稿》把影響綜合收益的因素，納入了利潤表正表之中報告，就足以引起投資人的重視了。
新會計準(zhǔn)則下，在資產(chǎn)負(fù)債表日，可供出售金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以公允價值進(jìn)行后續(xù)計量，公允價值變動計入所有者權(quán)益。處置可供出售的金融資產(chǎn)時，應(yīng)將原計入所有者權(quán)益的公允價值變動累計額對應(yīng)處置部分的金額轉(zhuǎn)出，計入投資收益�！墩髑笠庖姼濉废拗屏藱�(quán)益向損益的轉(zhuǎn)換，以免影響企業(yè)報告的經(jīng)營成果，提高財務(wù)報表的質(zhì)量。
杜絕了金融資產(chǎn)之間重分類的處理
在新會計準(zhǔn)則下，企業(yè)將持有至到期投資在到期前處置或重分類，通常表明其違背了將投資持有至到期的最初意圖。為此，《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計量》作出了懲罰性規(guī)定：企業(yè)因持有意圖或能力的改變，使某項(xiàng)投資不再適合劃分為持有至到期投資的，應(yīng)當(dāng)將其重分類為可供出售的金融資產(chǎn)，并以公允價值進(jìn)行后續(xù)計量。重分類日，該投資的賬面價值與其公允價值之間的差額計入所有者權(quán)益，在該可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值或終止確認(rèn)時轉(zhuǎn)出，計入當(dāng)期損益。
《征求意見稿》中不再有持有至到期投資和可供出售的金融資產(chǎn)兩個分類，并禁止金融資產(chǎn)在公允價值計量和攤余成本計量之間進(jìn)行重分類，為的是防止企業(yè)通過重分類達(dá)到盈余管理的目的�！墩髑笠庖姼濉穼鹑谫Y產(chǎn)重分類方面的實(shí)質(zhì)性修訂是順時應(yīng)勢，及時跟進(jìn)，保持了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的動態(tài)趨同、持續(xù)趨同、全面趨同，避免新的實(shí)質(zhì)性差異。