在最近結(jié)束的2009年度全國稅收資料調(diào)查的數(shù)據(jù)中，中小企業(yè)總體稅負全面下降最為引人注目。
調(diào)查顯示，2008年，我國中小企業(yè)總體稅負為3.81%.分稅種看，增值稅已繳稅負為2.14%，比上年下降0.26個百分點；消費稅已繳稅負為0.5%，比上年下降0.02個百分點；營業(yè)稅已繳稅負為0.22%，比上年下降0.02個百分點。與企業(yè)集團7.44%的稅負相比，中小企業(yè)總體稅負降低了3.63個百分點。但是，中小企業(yè)增值稅已繳稅負僅低于企業(yè)集團0.44個百分點。
全國稅收資料調(diào)查是財政部和國家稅務(wù)總局每年在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展的一項專項調(diào)查工作，調(diào)查的內(nèi)容為企業(yè)上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅狀況。調(diào)查成果提供給國務(wù)院及中央經(jīng)濟部門用于重大的財政體制改革、稅制改革和稅收政策決策。據(jù)了解，在2009年度全國稅收資料調(diào)查中，全國國稅、地稅機關(guān)共調(diào)查各類納稅人75萬多戶。其中納入調(diào)查的中小企業(yè)有638884戶。2008年，這些企業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅15003億元，在流轉(zhuǎn)稅中所占比重達到86%；繳納企業(yè)所得稅4952億元，所占比重為76%.
分析認為，中小企業(yè)總體稅負下降的主要原因是中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較快增長，而稅收的增長明顯慢于主營業(yè)務(wù)收入的增長。引人關(guān)注的是，2008年中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)的收入增長并未帶來企業(yè)利潤的增長。2008年，受國際金融危機的影響，我國中小企業(yè)利潤總額比上年下降20.68%.從盈虧狀況看，46%的中小企業(yè)虧損，比上年擴大0.54個百分點，虧損金額同比猛增1.24倍。此外，2008年盈利企業(yè)的利潤雖然增長5.1%，但是增幅同比下降24.66個百分點。
研究資料顯示，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國GDP的60%左右，繳納稅金占全國稅收總額的50%左右，吸納了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和75%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。在我國的國民經(jīng)濟增長率中，中小企業(yè)的貢獻率占到75%以上。有關(guān)專家認為，為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，營造寬松活躍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)完善鼓勵中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進一步降低中小企業(yè)稅負。針對中小企業(yè)流動資金緊張的困難，在公共財政框架完善的過程中，應(yīng)制訂一個長期惠及中小企業(yè)發(fā)展的財政政策目標，在加大對中小企業(yè)的定向財政扶持力度同時，還應(yīng)加大財政對中小企業(yè)融資的支持力度，建立中小企業(yè)貸款風險準備金。加快培育中小企業(yè)銀行，在開辦初期給予中小企業(yè)相應(yīng)的營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠，為解決中小企業(yè)融資難拓寬渠道。