5月21日《會計“黑代”調(diào)查》見報后，接到不少讀者來信和電話，其中不乏會計代理記賬公司中的“正規(guī)軍”。他們對文章描述的“黑代”現(xiàn)象深有同感，也苦惱于一時找不到更好的解決辦法。
為什么有那么多“黑白”代理記賬公司熱衷于這塊市場，代理記賬市場的“蛋糕”究竟有多大？4000萬個中小型經(jīng)濟組織是代理記賬潛在客戶。
記者了解到，會計代理記賬企業(yè)與會計師事務(wù)所不一樣。目前還缺乏全國性的統(tǒng)一的代理記賬行業(yè)協(xié)會組織，因此，全國代理記賬行業(yè)企業(yè)數(shù)量也沒有一個確切的統(tǒng)計。記者致電財政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：據(jù)估計，目前全國從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)大約有3萬家，另外還有多達(dá)上百萬的個人從事代理記賬。
在與眾多代理記賬企業(yè)接觸后，記者發(fā)現(xiàn)目前代理記賬市場存在4種形式。
第一種是經(jīng)過當(dāng)?shù)刎斦块T批準(zhǔn)成立并獲得了合法資質(zhì)即代理記賬許可證書的機構(gòu)，他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供合法的會計和稅務(wù)服務(wù)，如南京市九洲財務(wù)等財務(wù)咨詢公司；第二種自然是具有更高資質(zhì)、不需要領(lǐng)取代理記賬許可證書、部分從事代賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)，如會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所；第三種是未取得合法資質(zhì)但從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)，如本報曾報道的“黑代”；第四種就是《代理記賬管理辦法》所不允許但仍很活躍的“個人代理記賬”。
“截至2009年年底，在工商部門注冊的我國中小企業(yè)已達(dá)1023萬戶。此外，還有數(shù)量更多的個體工商戶，總量上約有4200萬個中小型經(jīng)濟組織。隨著網(wǎng)上商戶實名制在2010年9月1日的實行，更多的實體經(jīng)濟組織將產(chǎn)生。這些企業(yè)和商戶都應(yīng)該是代理記賬行業(yè)的客戶和潛在客戶。”中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬在接受記者采訪時表示。
“在南京，經(jīng)過5年的市場培育，全市14.5萬家中小企業(yè)中現(xiàn)已有70%接受了代理記賬這種服務(wù)模式。但值得注意的是，在代理記賬服務(wù)市場里，仍有約30%的中小企業(yè)業(yè)主繼續(xù)沿用著傳統(tǒng)的個人代理記賬方式。”南京九州財務(wù)董事長李炎煒這樣告訴記者。
龐大市場催生大量代賬企業(yè)
采用代理記賬對企業(yè)有什么好處呢？最直接的好處是表現(xiàn)在成本上。按照目前普遍的價格，企業(yè)如果聘用1名會計，每月成本在2000元至3000元之間；如果聘用主管會計，每月可能花4000元以上；而委托記賬公司，花費則大致在800元至1500元之間。價格的高低與企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍和地點遠(yuǎn)近有關(guān)。
記者也了解到，一般而言，流通類企業(yè)價格低于生產(chǎn)類企業(yè)。
代理記賬最重要的優(yōu)勢則表現(xiàn)在，代理記賬公司可以為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，企業(yè)支付1個或不到1個會計人員的成本，就可以享受1個專業(yè)會計團隊的服務(wù)。
浙江工商大學(xué)財務(wù)與會計學(xué)院教授、注冊會計師羅金明向記者介紹，一般情況下，會計內(nèi)部存在很細(xì)的分工，如總賬會計、成本會計、費用會計、往來會計等，其專業(yè)程度很高。中小企業(yè)“麻雀雖小，五臟俱全”，雖然也有專業(yè)化會計服務(wù)的需要，但因企業(yè)業(yè)務(wù)量不大，沒必要聘請很多的會計人員，而只聘請1個會計，則往往會受其知識結(jié)構(gòu)的限制，從而影響會計工作的質(zhì)量。而代理記賬公司的規(guī)�；�(jīng)營，很好地解決了這個問題，其市場也就可想而知了。
據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家測算，就目前市場而言，有超過2000萬家企業(yè)存在代理記賬服務(wù)需求，目前僅僅代理記賬業(yè)務(wù)這塊市場，每年銷售額就高達(dá)100億元。若加上財稅培訓(xùn)、工商代理、稅收籌劃、財務(wù)軟件、貸款融資和會計信息化等增值衍生業(yè)務(wù)，其年銷售額將達(dá)數(shù)千億元，非�？捎^。
有如此可觀的銷售額，出現(xiàn)眾多代理記賬企業(yè)就不足為奇了。
要走出“小富即安”狀態(tài)，代賬市場需要再規(guī)范
記者了解到，代理記賬行業(yè)目前仍處于初級階段，很多城市并沒有將其視為重點管理對象。大多數(shù)從業(yè)機構(gòu)比較弱小，各自偏安一隅，小富即安，只停留在“跑腿”、“關(guān)系熟”的原始狀態(tài)上，這種狀況尚未引起稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)部門的足夠重視。
安徽省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在去年做的一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該省會計代賬市場發(fā)展良莠不齊，有的城市連代理記賬企業(yè)都沒有。
“相關(guān)政府部門未能形成合力，有效提升管理水平。缺乏統(tǒng)一的市場引導(dǎo)和發(fā)展機制，機構(gòu)準(zhǔn)入門檻過低，行業(yè)魚龍混雜。行業(yè)經(jīng)營缺乏具體實施準(zhǔn)則，執(zhí)業(yè)秩序混亂。”記者走訪某地會計處時得到這樣的回答。
“目前代理記賬機構(gòu)存在諸多問題。首先是執(zhí)業(yè)人員流動性大。其次是代理記賬程序規(guī)范性差。委托人和代理記賬機構(gòu)未全部訂立合同或合同不規(guī)范、不全面，會計資料傳遞較隨意。內(nèi)部會計控制制度流于形式，未能有效實施。”常熟市財政局會計科科長查志寬告訴記者，代理記賬公司自身核算也并不規(guī)范，表現(xiàn)為：會計基礎(chǔ)工作薄弱；抽資或變相抽資時有發(fā)生；收入不入賬，坐支現(xiàn)金收入；逃稅漏稅；服務(wù)收費不公示，收費隨意性大等。
記者了解到，財政部2005年發(fā)布《代理記賬管理辦法》后，就再沒有出臺過代理記賬的相關(guān)政策和細(xì)則。
“代理記賬機構(gòu)、中小企業(yè)以及稅務(wù)、工商等政府部門之間未能形成通暢的溝通渠道，這在一定程度上制約了代理記賬行業(yè)的良性發(fā)展。在之后制定相關(guān)政策的時候，希望充分考慮該行業(yè)的發(fā)展因素。”查志寬表達(dá)了他的期待。