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地方融資平臺兩萬億元貸款存在風險隱患

2010-10-18 9:53 中證網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  消息人士12日向中國證券報記者透露,全國地方融資平臺貸款清查基本結(jié)束。結(jié)果顯示,截至6月末,地方融資平臺貸款余額為7.66萬億元,其中發(fā)現(xiàn)有問題的地方融資平臺貸款2萬余筆,涉及貸款金額約2萬億元。上述人士指出,地方融資平臺的風險隱患主要集中于地方財政的代償性風險。

  該人士透露,依據(jù)清查結(jié)果,第一類能夠依靠項目現(xiàn)金流償還本息的融資平臺貸款規(guī)模占全部貸款余額的24%;第二類是第一還款來源不足,必須依靠第二還款來源覆蓋本息的貸款,有4萬億元左右,占比約50%;第三類貸款項目借款主體不合規(guī),財政擔保不合規(guī),或本期償還有嚴重風險,例如貸款挪用和貸款做資本金,占比約26%。

  對于第三類問題平臺貸款,有專家稱,去年地方政府投融資平臺及其債務(wù)迅速增加,部分地方政府投融資平臺資本金很少,但杠桿率很高,大部分資金使用在自償能力比較低的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共建設(shè)項目上,給地方留下隱性赤字和債務(wù)負擔,造成財政結(jié)構(gòu)性風險

  數(shù)據(jù)顯示,今年以來地方融資平臺余額7.66萬億元,較今年初增長0.08%,但總體占比有所壓縮。國有銀行對地方融資平臺的清理取得一定成效,平臺貸款余額較年初有所下降,但其他銀行則較年初繼續(xù)呈上升趨勢。

  上述人士透露,政策性銀行和大型國有銀行仍是平臺公司的貸款投放主力,政策性銀行貸款約占平臺貸款整體的30%,大型國有銀行約占4成左右,而中小商業(yè)銀行中,股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行平臺貸款合計約占26%。

  他指出,現(xiàn)在監(jiān)管機構(gòu)要求銀行對貸款質(zhì)量依據(jù)風險狀況重新準確分類,相應(yīng)提足撥備,嚴肅認真地做好壞賬核銷工作,做到賬銷、案存、權(quán)在。對于還款來源主要依靠財政性資金的公益性項目,監(jiān)管機構(gòu)明確要求商業(yè)銀行將不得再繼續(xù)通過平臺貸款。

  某銀行業(yè)內(nèi)人士指出,目前商業(yè)銀行已經(jīng)按照監(jiān)管機構(gòu)要求充分考慮地方政府融資平臺貸款潛在風險和預(yù)期損失,單獨計提貸款損失準備,多家銀行計提貸款損失準備的撥備覆蓋率在200%以上。

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