為加強審計現(xiàn)場的科學(xué)化、規(guī)范化管理,湖北省審計廳近日出臺了《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》,對審計現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的具體事項進行了規(guī)范,力爭從源頭上防范審計風(fēng)險,保障審計質(zhì)量。
《規(guī)定》指出,要強化審計實施方案的針對性,審計組必須在調(diào)查了解并確定有效的審計應(yīng)對措施基礎(chǔ)上編制審計實施方案,審計組組長要按照審計實施方案組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計組成員現(xiàn)場審計業(yè)務(wù)工作,方案所確定的事項審計組都應(yīng)編制審計工作底稿、獲取審計證據(jù)等舉措,增強審計實施方案的指導(dǎo)性,發(fā)揮審計實施方案在防范審計風(fēng)險中的“龍頭”作用。
《規(guī)定》明確了審計現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)。通過圍繞“做什么”、“怎么做”、“達到什么目標(biāo)”,以審計指南方式對審計調(diào)查、審計實施方案編制與調(diào)整、獲取審計證據(jù)、形成審計組審計報告、提交審計報告等現(xiàn)場審計操作環(huán)節(jié)提出明確具體要求,成為審計人員實施審計的“規(guī)定動作”,增強執(zhí)行審計準(zhǔn)則的主動性和自覺性,發(fā)揮現(xiàn)場規(guī)范操作在防范審計風(fēng)險中的“核心”作用。
《規(guī)定》強調(diào)要全面推行審計組長負(fù)責(zé)制。通過審計組成員獲取的審計證據(jù)資料,應(yīng)及時交組長審核,組長有權(quán)決定審計證據(jù)的取舍,對事實表述不清、證據(jù)不充分的應(yīng)要求審計人員進一步修改或者補充收集證據(jù),對已獲取的審計證據(jù),擬重新取證的,應(yīng)將證據(jù)變更的內(nèi)容、理由以書面形式向組長報告,經(jīng)組長書面同意后方能重新取證等舉措,確保審計現(xiàn)場獲取證據(jù)的合法性、充分性和適當(dāng)性,發(fā)揮審計組組長在防范審計風(fēng)險中的“主導(dǎo)”作用。
《規(guī)定》將廉政建設(shè)納入審計現(xiàn)場全流程。通過建立廉政紀(jì)律公示制、廉政建設(shè)組長職責(zé)制、兼職廉政監(jiān)督員制、執(zhí)行審計紀(jì)律情況登記報告制等制度建設(shè),實現(xiàn)從審計組從進點到出點的廉政全覆蓋,有效防止審計人員的失職瀆職不履職,發(fā)揮廉政建設(shè)在防范審計風(fēng)險中的“防御”作用。此外,《規(guī)定》還對聘用社會中介機構(gòu)人員、中介機構(gòu)工作結(jié)果利用、審計組審計報告初稿形成與修改和責(zé)任追究等提出具體的要求。