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11月財稅法規(guī)綜述

2011-12-2 10:16 中國會計視野 【 】【打印】【我要糾錯

  關(guān)鍵詞:卷煙消費

  《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》(國家稅務(wù)總局5號令,以下簡稱5號令)自2003年3月1日實施以來,有效地規(guī)范了卷煙消費稅計稅價格、保全了卷煙消費稅稅基,確保了國家財政收入。但近年來,在實際工作中也逐漸暴露出一些問題,特別是2009年5月卷煙消費稅政策調(diào)整以后,5號令已愈來愈不適應(yīng)新的形勢,迫切需要進行修改。為進一步做好卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定工作,根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》的規(guī)定,國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《卷煙消費稅計稅價格審核管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第26號)。

  文件規(guī)定,卷煙價格信息采集范圍為在中華人民共和國境內(nèi)銷售的所有牌號、規(guī)格的卷煙。卷煙消費稅最低計稅價格(以下簡稱計稅價格)核定范圍為卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)銷售的所有牌號、規(guī)格的卷煙。卷煙價格信息采集的內(nèi)容包括:卷煙牌號規(guī)格、卷煙類別、卷煙條包裝商品條碼、銷售數(shù)量、銷售價格和銷售額及其他相關(guān)信息。卷煙批發(fā)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)負責卷煙價格信息采集和審核工作。

  關(guān)鍵詞:輸配電成本監(jiān)管

  為了加強輸配電成本監(jiān)管,規(guī)范輸配電成本和輸配電價形成,切實履行電價監(jiān)管職責,保護電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,國家電監(jiān)會制定并發(fā)布了《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》(電監(jiān)價財[2011]37號),用于規(guī)范國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))對電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本實施監(jiān)管。

  文件規(guī)定,電力監(jiān)管機構(gòu)可以要求電網(wǎng)企業(yè)對報送的輸配電成本信息存在的問題做出專項說明。電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要時,可以采取約談方式或者要求電網(wǎng)企業(yè)另行聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),提供專項復(fù)核報告,也可以組織專項檢查。

  關(guān)鍵詞:個體工商戶

  為深入貫徹國家關(guān)于促進個體經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施,進一步做好個體工商戶稅收管理工作,近日,國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進一步做好個體工商戶稅收管理工作的通知》(國稅發(fā)[2011]109號)。

  國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要堅持依法行政,堅決執(zhí)行稅收征管法及其實施細則和《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第16號)等規(guī)定,嚴格依法辦事,規(guī)范對個體工商戶的稅收征管,確保公正、公平、公開執(zhí)法,維護正常的稅收秩序,促進個體經(jīng)濟發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計準則

  為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為,促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律和法規(guī),財政部近日制定并發(fā)布《小企業(yè)會計準則》,自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行,鼓勵小企業(yè)提前執(zhí)行。

  《小企業(yè)會計準則》適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的微型企業(yè)標準的企業(yè)參照執(zhí)行本準則。

  下列三類小企業(yè)除外:

 。ㄒ唬┕善被債券在市場上公開交易的小企業(yè)。

 。ǘ┙鹑跈C構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。

 。ㄈ┢髽I(yè)集團內(nèi)的母公司和子公司。

  符合上述規(guī)定的小企業(yè),可以執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》,也可以執(zhí)行《企業(yè)會計準則》。

  《小企業(yè)會計準則》分為總則、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和附則十章。

  《小企業(yè)會計準則》的制定發(fā)布,是財政、會計工作貫徹落實科學發(fā)展觀、服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展的重大舉措,是繼我國《企業(yè)會計準則》建成并有效實施之后企業(yè)會計標準建設(shè)的又一項重大系統(tǒng)工程,標志著由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會計準則》共同構(gòu)成的企業(yè)會計標準體系基本建成。深入貫徹實施《小企業(yè)會計準則》,必將有利于夯實經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ),有利于落實國家關(guān)于扶持小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策,有利于改善小企業(yè)稅收和融資環(huán)境,有利于改進和加強小企業(yè)內(nèi)部管理,有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、提升政府經(jīng)濟管理水平。

  關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制規(guī)范

  為了促進行政事業(yè)單位加強和規(guī)范內(nèi)部控制,提高內(nèi)部管理水平和風險防范能力,推進廉政建設(shè),維護社會公眾利益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)法律法規(guī),財政部擬定并發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(征求意見稿)(以下簡稱“《規(guī)范》”)公開征求意見。

  關(guān)鍵詞:債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

  為規(guī)范公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理,根據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,近日,國家工商行政管理總局發(fā)布《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》(國家工商行政管理總局令第55號),對公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理問題做出明確規(guī)定。

  這里所稱債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),是指債權(quán)人以其依法享有的對在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責任公司或者股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)的債權(quán),轉(zhuǎn)為公司股權(quán),增加公司注冊資本的行為。

  文件要求,用以轉(zhuǎn)為股權(quán)的債權(quán),應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的作價出資金額不得高于該債權(quán)的評估值。

  文件規(guī)定,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具驗資證明。

  驗資證明應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬﹤鶛(quán)的基本情況,包括債權(quán)發(fā)生時間及原因、合同當事人姓名或者名稱、合同標的、債權(quán)對應(yīng)義務(wù)的履行情況;

 。ǘ﹤鶛(quán)的評估情況,包括評估機構(gòu)的名稱、評估報告的文號、評估基準日、評估值;

 。ㄈ﹤鶛(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的完成情況,包括已簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議、債權(quán)人免除公司對應(yīng)債務(wù)、公司相關(guān)會計處理;

  (四)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)依法須報經(jīng)批準的,其批準的情況。

  關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理

  近年來,中央企業(yè)大力開展管理創(chuàng)新,普遍建立了預(yù)算管理工作體系,預(yù)算在企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運行效率、加強風險管控中的作用日益顯現(xiàn),為中央企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了重要支撐。但隨著經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化步伐加快,以及中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部資源整合力度不斷加大,部分企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式已難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。為推動中央企業(yè)不斷改進預(yù)算管理,加快實施全面預(yù)算,有效應(yīng)對復(fù)雜形勢,實現(xiàn)做強做優(yōu),提升國際競爭能力,近日,國資委下發(fā)《關(guān)于進一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》(國資發(fā)評價[2011]167號),就進一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作做出規(guī)范。

  關(guān)鍵詞:資源綜合利用

  為深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),經(jīng)國務(wù)院批準,決定對農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進行調(diào)整完善,并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)適用增值稅優(yōu)惠政策。近日,財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號),對有關(guān)政策做出明確規(guī)定。

  關(guān)鍵詞:基金會審計

  為了規(guī)范基金會的行為,提高基金會的治理水平,規(guī)范基金會的財務(wù)工作,擴大基金會的公開、透明程度,加強政府部門對基金會的監(jiān)管,充分發(fā)揮注冊會計師審計監(jiān)督作用,維護基金會、捐贈人和受益人的合法權(quán)益,根據(jù)《基金會管理條例》(國務(wù)院令第400號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)和《民間非營利組織會計制度》(財會[2004]7號)等法規(guī)文件的相關(guān)要求,財政部和民政部決定加大基金會注冊會計師審計制度的實施力度。近日,財政部、民政部起草了《關(guān)于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知(征求意見稿)》向全社會征求意見。

  關(guān)鍵詞:重點發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域

  商務(wù)部昨日(11月28日)對外公布了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的具體內(nèi)容!兑(guī)劃》指出,我國“十二五”時期將重點發(fā)展30個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,包括會計、旅游、信息技術(shù)、技術(shù)貿(mào)易、海洋運輸、銀行和其他金融、醫(yī)療和生物醫(yī)藥、對外勞務(wù)合作和承包工程等。

  《規(guī)劃》規(guī)定,會計服務(wù)業(yè)發(fā)展目標:推動會計審計標準國際化,推動會計審計標準與主要經(jīng)濟體等效。建立適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展要求的不同規(guī)模的會計服務(wù)階梯體系,促進大型會計服務(wù)機構(gòu)國際化發(fā)展,提供跨境綜合服務(wù),用5年左右的時間,著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準的事務(wù)所,在此基礎(chǔ)上至少有3家本土品牌事務(wù)所邁入世界前30強之列。扶持至少5-10家大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟體至少30個以上的國家和地區(qū)布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立100個左右業(yè)務(wù)機構(gòu),做到品牌標識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運作高效。實現(xiàn)新增注冊會計師考試通過人數(shù)達到10萬名,從業(yè)注冊會計師達到15萬名,在此基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)400名左右領(lǐng)軍人才、1500名具有國際資質(zhì)的注冊會計師、2000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。

  關(guān)鍵詞:增值稅改革

  為貫徹落實《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅改征增值稅試點方案>的通知》(財稅[2011]110號)和《關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2011]111號),確保本市營業(yè)稅改征增值稅試點順利進行,近日,上海市國家稅務(wù)局和上海市地方稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于本市貫徹落實財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)營業(yè)稅改征增值稅試點文件的意見》(滬國稅貨[2011]45號),對營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅做出具體工作安排。

  文件規(guī)定上海市營業(yè)稅改征增值稅試點工作將分三個階段進行。

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