在歷時8年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近,多位專家在談及收入分配改革方案時,都把重點放在增加居民收入和推進壟斷行業(yè)改革上。
發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤認為,居民的收入增長遠遠跟不上財富增長,“這是一個很大的戰(zhàn)略性的問題”,居民收入增長幅度和社會財富增長幅度應(yīng)該同步。
常修澤說,壟斷行業(yè)的改革是下一步收入分配改革的重要領(lǐng)域。大部分壟斷行業(yè)是國家掌控的,但使用權(quán)是企業(yè)的。要推進壟斷性行業(yè)改革,主要的問題則是產(chǎn)業(yè)問題。而現(xiàn)在的情況是,壟斷行業(yè)作為國家的產(chǎn)權(quán),國家卻沒有相應(yīng)的得到這種產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮認為,改革開放后的收入分配改革打破了計劃經(jīng)濟時期的“大鍋飯”、“平均主義”格局,調(diào)動了個人、企業(yè)、政府的積極性;但對于公平與均衡問題則有所忽視,積累了一些問題,應(yīng)當(dāng)通過深化改革,進一步規(guī)范收入分配秩序。為此,他建議要更好地發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入再分配中的作用,加快財稅體制改革,規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會和諧穩(wěn)定。
對于收入分配體制改革總體方案的最大的突破點,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為,改革關(guān)鍵應(yīng)該在轉(zhuǎn)移上面多下點工夫,政府增加一些社保醫(yī)療等轉(zhuǎn)移。同時,對老百姓收入提高上做大的調(diào)整,關(guān)鍵是中國勞動工資法,企業(yè)要按照定期提高工資這樣一個規(guī)則來執(zhí)行,否則收入分配出臺與否“沒有多大意義”。