各基層局：

　　現(xiàn)將《深圳市地方稅務(wù)局土地增值稅征管工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○九年一月九日

深圳市地方稅務(wù)局土地增值稅征管工作規(guī)程

　　為規(guī)范我市土地增值稅征管工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其《實施細則》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）等法規(guī)和文件規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　土地增值稅由房地產(chǎn)所在地的區(qū)地方稅務(wù)局及所在轄區(qū)稅務(wù)所（以下簡稱“主管稅務(wù)機關(guān)”）負責(zé)征收管理。

　　第一章  項目登記管理

　　1、納稅人自房地產(chǎn)項目立項，即取得《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》后30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)綜合服務(wù)科辦理項目登記，辦理項目登記時應(yīng)提供以下資料：

　?。?）《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》；

　?。?）土地受讓合同；

　?。?）《土地增值稅項目登記表》；

　?。?）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　2、主管稅務(wù)機關(guān)綜合服務(wù)科對納稅人提交的材料進行審核，并按照納稅人提交的《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》號碼為其編制“項目編碼”。對材料齊備、填寫項目齊全無誤的，驗原件后留存復(fù)印件，原件退回納稅人。

　　管理科在2個工作日內(nèi)將《土地增值稅項目登記表》內(nèi)容錄入土地增值稅管理系統(tǒng)。

　　3、納稅人就該開發(fā)項目應(yīng)分別在辦理建設(shè)項目施工許可證、房地產(chǎn)初始登記以及領(lǐng)取《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》后30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)管理科備案，對一個房地產(chǎn)開發(fā)項目領(lǐng)取多個預(yù)售許可證的，應(yīng)分別在領(lǐng)取之后30日內(nèi)備案。辦理備案提供以下資料：

　　（1）《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》；

　?。?）房地產(chǎn)預(yù)售許可證包含擬銷售房產(chǎn)明細表；

　?。?）房地產(chǎn)初始登記成本、費用審核資料；

　　主管稅務(wù)機關(guān)管理科將該項目有關(guān)信息錄入房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案。

　　4、各區(qū)局建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點稅源監(jiān)控制度，對確定為重點稅源監(jiān)控的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具體監(jiān)控內(nèi)容如下：

　?。?）土地受讓有關(guān)信息，包括土地坐落位置、取得價格、取得方式、用途、面積、容積率等；

　　（2）房地產(chǎn)開發(fā)情況及相關(guān)信息，包括房地產(chǎn)項目名稱和位置、立項、用途、結(jié)構(gòu)、開發(fā)面積、成本、費用、施工單位、建設(shè)施工進度、預(yù)計竣工時間、分期開發(fā)情況等；

　?。?）房地產(chǎn)銷售信息，包括已銷售房地產(chǎn)的名稱、位置、結(jié)構(gòu)、用途、面積、銷售收入、銷售費用、收款方式、收款時間等；

　?。?）完稅信息，包括預(yù)征土地增值稅情況、土地增值稅清算情況及相關(guān)稅種的完稅信息等；

　　（5）有關(guān)購買方信息，包括購買房地產(chǎn)人的名稱、納稅人識別號、聯(lián)系方式、購買的房號、面積、單價、總價等。

　　對已確定的重點稅源戶信息，于每年的1月31日和7月31日前向市局相關(guān)處室報送《各區(qū)局負責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點稅源戶匯總表》。

　　第二章  稅款預(yù)繳申報管理

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項目土地增值稅征收采取“先預(yù)征、后清算、多退少補”的方式。即在項目全部竣工結(jié)算前開發(fā)銷售和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入先按預(yù)征率征收稅款，待工程全部竣工，辦理結(jié)算后再進行清算，多退少補。

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)繳土地增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間以合同簽定時間為準(zhǔn)，納稅人在房地產(chǎn)銷售合同簽訂次月納稅申報期限內(nèi)就該房產(chǎn)銷售價款全額計算預(yù)繳土地增值稅。

　　3、預(yù)繳土地增值稅實行網(wǎng)上申報。納稅人填報《土地增值稅預(yù)繳申報表》，在主管稅務(wù)機關(guān)限定的納稅期限內(nèi)申報繳納。

　　未按規(guī)定預(yù)繳的，從限定的繳納稅款期限屆滿的次日起，加收滯納金。

　　第三章  項目清算管理

　　1、土地增值稅清算，是指符合清算條件的納稅人依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)土地增值稅的規(guī)定，自行計算房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)繳納土地增值稅額，或根據(jù)已預(yù)繳土地增值稅數(shù)額，確定補繳或退稅額，并填寫《土地增值稅清算申報表》，向主管稅務(wù)機關(guān)綜合服務(wù)科提供有關(guān)資料，辦理土地增值稅清算手續(xù)，結(jié)清該房地產(chǎn)項目應(yīng)繳納土地增值稅稅款的行為。

　　2、符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算：

　?。?）房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；

　?。?）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

　?。?）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

　　（4）申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。

　　3、符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算：

　?。?）已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；

　　（2）取得銷售（預(yù)售）許可證滿3年仍未銷售完畢的；

　?。?）經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)納稅評估發(fā)現(xiàn)問題后，認為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目；

　?。?）廣東省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

　　4、對2005年11月1日后簽訂房地產(chǎn)銷售合同取得的收入清算土地增值稅。

　　5、開發(fā)銷售房地產(chǎn)開發(fā)項目，納稅人符合第2條規(guī)定的清算條件起90日內(nèi)主動到房地產(chǎn)所在地區(qū)地方稅務(wù)局綜合服務(wù)科報送《土地增值稅清算申報表》。

　　整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的和直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的應(yīng)于轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起90日內(nèi)，向房地產(chǎn)所在地區(qū)地方稅務(wù)局綜合服務(wù)科報送《土地增值稅清算申報表》。

　　上述申報暫不接受電子申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報。

　　6、主管稅務(wù)機關(guān)日常管理中，對符合清算條件的納稅人發(fā)送《土地增值稅清算通知書》，納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)綜合服務(wù)科報送《土地增值稅清算申報表》。

　　7、開發(fā)銷售房地產(chǎn)項目的納稅人在申請清算時，報送以下資料：

　　（1）《土地增值稅清算申報表》；

　　（2）《房產(chǎn)出售情況表》；

　?。?）房地產(chǎn)開發(fā)項目財務(wù)會計報表；

　　（4）房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅扣除項目明細表，具體包括取得土地使用權(quán)所支付的金額、土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費、利息支出、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金等明細表；

　?。?）稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料。

　　整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的納稅人，在申請清算時，報送以下資料：

　?。?）《土地增值稅清算申報表》；

　?。?）房地產(chǎn)開發(fā)項目財務(wù)會計報表；

　　（3）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

　　（4）取得土地使用權(quán)支付金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本和費用明細表；

　?。?）稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料。

　　直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的納稅人，在申請清算時，報送以下資料：

　?。?）《土地增值稅清算申報表》；

　?。?）土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

　?。?）取得土地使用權(quán)等扣除項目明細表；

　?。?）稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他與土地增值稅清算有關(guān)的證明資料。

　　8、納稅人委托稅務(wù)中介機構(gòu)審核鑒證的清算項目，還應(yīng)報送中介機構(gòu)出具的土地增值稅清算稅款鑒證報告。

　　9、土地增值稅清算以納稅人填報的《土地增值稅項目登記表》中房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位。對一個清算項目中既有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅工程又有其他商品房工程的，應(yīng)分別核算增值額，不分別核算增值額或不能準(zhǔn)確核算增值額的，建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不能適用《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條（一）項的免稅規(guī)定。

　　如果開發(fā)期超過3年的，可根據(jù)其開發(fā)進度，選擇會計核算相對獨立的部分進行分期清算。具體分期由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)銷售情況提出分期計劃，報主管稅務(wù)機關(guān)備案。由管理科室錄入電腦。

　　10、納稅人自行計算房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)繳納土地增值稅額后，根據(jù)已預(yù)繳土地增值稅數(shù)額，確定應(yīng)補繳稅款數(shù)額，在主管稅務(wù)機關(guān)確定的納稅期限內(nèi)繳納。

　　納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收法律、法規(guī)和有關(guān)稅收規(guī)定正確計算應(yīng)繳納的土地增值稅額，如實填寫《土地增值稅清算申報表》，完整報送相關(guān)資料，并對申報表和所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負法律責(zé)任。

　　11、納稅人在辦理土地增值稅清算時可委托稅務(wù)中介機構(gòu)對其清算申報表進行審核鑒證，由所委托的稅務(wù)中介機構(gòu)出具土地增值稅清算鑒證報告。

　　對按稅收法律法規(guī)和土地增值稅有關(guān)政策和稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的要求和格式進行審核鑒證的，其出具的鑒證報告主管稅務(wù)機關(guān)將可以采信。但主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對鑒證報告和鑒證工作底稿進行抽查。

　　在國內(nèi)及境外上市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其財務(wù)報表已按我國證券管理有關(guān)規(guī)定經(jīng)獨立第三方會計師事務(wù)所審計的，其審定后的房地產(chǎn)開發(fā)項目收入、成本及費用數(shù)據(jù)同樣具有土地增值稅鑒證作用。

　　12、納稅人辦理土地增值稅清算時計算與清算項目有關(guān)的扣除項目金額，應(yīng)根據(jù)土地增值稅暫行條例第六條及其實施細則第七條的規(guī)定執(zhí)行。除另有規(guī)定外，扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金，須提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除。

　　13、對開征前已實現(xiàn)部分銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，只對開征后銷售房地產(chǎn)（以簽訂房地產(chǎn)銷售合同為準(zhǔn)）取得的收入清算。開征后銷售的房地產(chǎn)扣除項目金額按單位建筑面積成本費用乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計算。

　　單位建筑面積成本費用=項目總成本費用÷總建筑面積增值額=銷售收入-單位建筑面積成本費用×銷售建筑面積14、在土地增值稅清算時未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的，納稅人應(yīng)按規(guī)定進行土地增值稅的納稅申報，扣除項目金額按清算時的單位建筑面積成本費用乘以銷售或轉(zhuǎn)讓面積計算。

　　單位建筑面積成本費用=清算時的扣除項目總金額÷清算的總建筑面積15、納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，經(jīng)過清算增值額未超過扣除項目金額20%的，向主管稅務(wù)機關(guān)遞交《土地增值稅清算申報表》和《退稅申請表》。經(jīng)過主管稅務(wù)機關(guān)檢查核實后，辦理退稅手續(xù)。

　　對申請退稅的土地增值稅清算，由各區(qū)局按稅務(wù)檢查程序?qū)嵤?/p>

　　16、納稅人開發(fā)建造的與清算項目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施，按以下原則處理：

　?。?）建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，其成本、費用可以扣除；

　　（2）建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費用可以扣除；

　　（3）建成后有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)計算收入，并準(zhǔn)予扣除成本、費用。

　　17、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時應(yīng)視同銷售房地產(chǎn)， 其收入按下列方法和順序確認：

　　（1）按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一年度銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定；

　?。?）由主管稅務(wù)機關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)的部分房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時不列收入，不扣除相應(yīng)的成本和費用。

　　18、屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用，應(yīng)按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法，計算確定清算項目的扣除金額。

　　19、納稅人成片受讓土地使用權(quán)后，分期分批開發(fā)、銷售的，分期清算土地使用權(quán)扣除項目，可選擇按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積占總面積的比例計算分攤，或按建筑面積計算分攤。

　　20、主管稅務(wù)機關(guān)在日常管理、納稅評估、稅務(wù)稽查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，核定征收土地增值稅。

　?。?）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的；或者無法按清算要求提供開發(fā)成本核算資料、所提供的開發(fā)成本資料不實、虛報房地產(chǎn)開發(fā)成本等；

　?。?）擅自銷毀帳簿的或者拒不提供納稅資料的；

　?。?）《土地增值稅鑒證報告》提出保留意見；

　?。?）主管稅務(wù)機關(guān)審核確定其有疑問的；

　?。?）符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不清算的；

　?。?）申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

　　對核定征收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得享受任何土地增值稅減免稅優(yōu)惠。

　　21、對本規(guī)程第三章第20條所列情形之一的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定征收。核定征收辦法另行制定下發(fā)。

　　22、納稅人報送《土地增值稅清算申報表》及附送資料由主管區(qū)局綜合服務(wù)科受理。稅務(wù)機關(guān)受理土地增值稅清算申報后，管理科應(yīng)對納稅人報送的清算申報表以及全部資料進行邏輯審核，對申報與資料相符的發(fā)送《土地增值稅繳納通知書》，確定納稅人繳納時間和期限。如申報表與資料有誤，通知納稅人重新填報。上述工作在20個工作日（不包括重新填報時間）內(nèi)完成。

　　23、對辦理注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照稅務(wù)檢查程序進行。

　　24、納稅人不按規(guī)定如實進行土地增值稅清算申報、提供虛假納稅資料、或有偷稅等稅收違法行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條、六十三條等相關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　25、主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的日常管理，建立項目管理制度。應(yīng)自納稅人購置土地、取得規(guī)劃審批開始，按項目分別建立檔案、對納稅人項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工驗收、工程結(jié)算等情況實行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項目開發(fā)同步。

　　26、主管稅務(wù)機關(guān)每年需安排對上年度受理的《土地增值稅清算申報表》按不低于10%的比例進行檢查。檢查程序、時限等按我局稅務(wù)檢查管理規(guī)定實施

　　第四章  清算鑒證管理

　　1、土地增值稅清算鑒證是指稅務(wù)中介機構(gòu)接受委托對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算申報的信息實施必要審核程序，并出具土地增值稅清算稅款鑒證報告，以增強稅務(wù)機關(guān)對該信息信任程度的一種業(yè)務(wù)。

　　2、具備注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、納入注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管的稅務(wù)中介機構(gòu)，均可以從事土地增值稅清算鑒證工作。

　　3、中介機構(gòu)從事土地增值稅鑒證應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局制訂的《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》等稅收法律法規(guī)規(guī)章，并對鑒證行為負法律責(zé)任。其按規(guī)定出具的鑒證報告稅務(wù)機關(guān)可以采信。

　　4、稅務(wù)中介機構(gòu)與納稅人簽訂土地增值稅鑒證業(yè)務(wù)約定書，對鑒證對象實施必要的審核程序，在對鑒證對象進行充分的取證、審核后，出具土地增值稅清算申報鑒證報告。

　　5、鑒證內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目取得的全部收入，取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本（包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費用）、房地產(chǎn)開發(fā)費用（包括與房地產(chǎn)開發(fā)項目有關(guān)的銷售費用、管理費用、財務(wù)費用）等金額和憑證的審核情況，總體評價，鑒證結(jié)論，鑒證意見。

　　6、主管稅務(wù)機關(guān)每年安排對稅務(wù)中介出具的土地增值稅清算鑒證報告進行抽查。對沒有如實審核房地產(chǎn)收入及扣除項目、造成少繳土地增值稅的，主管稅務(wù)機關(guān)對其鑒證報告不予認可，并及時將情況報告市局，由市局統(tǒng)一對外通報并將情況反饋注冊稅務(wù)師管理中心，由主管單位按規(guī)定處理，同時其3年內(nèi)將不得從事土地增值稅鑒證業(yè)務(wù)。

　　第五章  舊房轉(zhuǎn)讓征收管理

　　1、單位和個人自建或購買的房地產(chǎn)1年后轉(zhuǎn)讓適用舊房轉(zhuǎn)讓政策，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級市場開發(fā)銷售房產(chǎn)。自建房迄止時間為房產(chǎn)證登記時間至轉(zhuǎn)讓合同簽訂，購買房地產(chǎn)迄止時間為購買合同簽訂至轉(zhuǎn)讓合同簽訂。從房地產(chǎn)三級市場購買的房產(chǎn)均認定為舊房。

　　2、轉(zhuǎn)讓舊房的，應(yīng)按房屋及建筑物的評估價格、取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費用以及在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金作為扣除項目金額計征土地增值稅。按評估價作為扣除項目，是指建筑物的評估價，不包含土地價款。

　　3、納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，如果土地使用權(quán)價款與房產(chǎn)建造價格無法區(qū)分，不能取得房產(chǎn)建造評估價格，但能提供購房發(fā)票的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確認，可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止，每年加計5%計算扣除項目。

　　4、以評估價作為扣除項目的，按政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評定的重置成本價乘以成新度折扣率后的價格作為扣除項目。主管稅務(wù)機關(guān)受理后對評估機構(gòu)資質(zhì)情況進行審核，對符合條件的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告主管稅務(wù)機關(guān)將可予以采信，準(zhǔn)予作為土地增值稅扣除項目。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對評估機構(gòu)出具評估報告的管理，對經(jīng)查實不按規(guī)定進行評估，造成納稅人少繳稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將情況報告市局，由市局統(tǒng)一對外通報，其以后出具的評估報告稅務(wù)機關(guān)將不予采信。

　　5、單位和個人轉(zhuǎn)讓自建房產(chǎn)繳納土地增值稅填報《土地增值稅納稅申報表》，并同時報送以下資料：

　　（1）《土地增值稅清算申報表》；

　　（2）房地產(chǎn)證、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

　?。?）取得土地使用權(quán)支付金額憑證，房地產(chǎn)開發(fā)成本和費用明細表及憑證。

　　按建筑物的評估價作為扣除項目的應(yīng)按規(guī)定提供評估報告。

　　主管稅務(wù)機關(guān)管理科審核確認扣除項目及原始憑證或評估報告后，發(fā)送《土地增值稅繳納通知書》，確定納稅人繳納時間和期限。上述工作在20個工作日內(nèi)完成。

　　6、單位和個人轉(zhuǎn)讓購買房產(chǎn)土地增值稅由國土產(chǎn)權(quán)登記中心負責(zé)代征，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好代征稅款工作的管理。代征單位應(yīng)建立代征檔案，按月結(jié)報稅款，并向主管稅務(wù)機關(guān)提供代征稅款明細表。

　　7、單位和個人轉(zhuǎn)讓購買房產(chǎn)土地增值稅也可由納稅人自行向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。納稅人填報《土地增值稅納稅申報表》，并提供房地產(chǎn)證、轉(zhuǎn)讓合同、扣除項目憑證。綜合服務(wù)科受理申報資料后在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)管理科審核，對申報與資料相符的在5個工作日內(nèi)發(fā)送《土地增值稅繳納通知書》。

　　第六章  區(qū)局與稽查局職責(zé)劃分

　　各區(qū)地方稅務(wù)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅清算工作，各稽查局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)土地增值稅問題的，按照以下規(guī)定和程序：

　?。?）對檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅的，責(zé)令限期向房地產(chǎn)所在地區(qū)地方稅務(wù)局補繳，并加收滯納金。

　　（2）稽查局在檢查中發(fā)現(xiàn)以下情況：

　　符合清算條件未進行土地增值稅清算的；

　　納稅人未如實清算土地增值稅的；

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為未申報繳納土地增值稅的。

　　稽查局就其土地增稅預(yù)繳情況進行檢查，并向納稅人發(fā)出《稽查建議書》，限其15日內(nèi)到房地產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)地方稅務(wù)局進行土地增值稅清算申報；同時，向房地產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)出《稅務(wù)稽查信息反饋書》，通知區(qū)局對納稅人進行土地增值稅清算；當(dāng)中若有涉及偷、逃、騙、抗稅的情況存在則由稽查局按稅務(wù)檢查程序處理。

　　本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的文件與本規(guī)程相抵觸的以本規(guī)程為準(zhǔn)。

　　附件：

　　1.《土地增值稅項目登記表》.doc
　　2.《各區(qū)局負責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點稅源戶匯總表》.xls
　　3.《土地增值稅預(yù)繳申報表》.doc
　　4.《土地增值稅清算申報表》.doc
　　5.《土地增值稅納稅申報表》.doc
　　6.《土地增值稅清算通知書》.doc
　　7.《土地增值稅繳納通知書》.doc
　　8.國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的通知