各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局：

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》（鄂發(fā)[2009]31號(hào)），結(jié)合全省國稅工作實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全省文化大發(fā)展大繁榮提出如下意見：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要意義

　　文化是民族的血脈和靈魂，是社會(huì)文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐，是國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重大舉措。最近，省委、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并多次召開專門會(huì)議，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)大省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越進(jìn)行了部署。各級(jí)國稅部門和廣大稅務(wù)人員要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是全省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是滿足群眾精神需求、保障和改善民生的迫切需要，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高我省的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于全面構(gòu)建兩型社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中部崛起具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)國稅部門在稅收工作實(shí)踐中要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用好稅收經(jīng)濟(jì)杠桿，落實(shí)好國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，發(fā)揮好稅收職能作用，努力服務(wù)我省文化建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為奮力實(shí)現(xiàn)中部崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、落實(shí)稅收政策，積極推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

　　各級(jí)國稅部門要落實(shí)國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)、新辦文化企業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和符合高新技術(shù)條件的文化企業(yè)的稅收支持，真正把文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的國家稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　?。ㄒ唬?duì)2008年12月31日前新辦的政府鼓勵(lì)的文化企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅，享受優(yōu)惠的期限截止至2010年12月31日。

　?。ǘV播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅。

　?。ㄈ┏隹趫D書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。

　?。ㄋ模┙?jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)文化企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按國家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

　　（五）在2013年12月31日前，出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過五年（包括出版當(dāng)年，下同）、音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過兩年、紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過一年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除。已作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后年度處置的，其處置收入應(yīng)納入處置當(dāng)年的應(yīng)稅收入。

　　（六）在2013年12月31日前，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅。

　　（七）黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　?。ò耍?duì)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅執(zhí)行國家制定的優(yōu)惠政策。

　?。ň牛┰?010年12月31日前，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。

　?。ㄊ┙?jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

　　（十一）民辦博物館在接收捐贈(zèng)、門票收入、非營利性收入等方面，按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　三、優(yōu)化稅收服務(wù)，營造文化大發(fā)展大繁榮的良好稅收環(huán)境

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通配合。根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局中共中央宣傳部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕105號(hào)）規(guī)定，各級(jí)國稅部門要與同級(jí)宣傳部門建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，按照登記管理權(quán)限，與各級(jí)宣傳部門、財(cái)政部門和地稅部門確定和發(fā)布轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單，盡快落實(shí)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。將轉(zhuǎn)制文化企業(yè)認(rèn)定和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)列入年度目標(biāo)考核，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

　?。ǘ?qiáng)化政策宣傳。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體抓好政策宣傳。發(fā)揮辦稅服務(wù)窗口、自動(dòng)取閱臺(tái)、政策咨詢觸摸屏、12366稅收服務(wù)熱線的作用，深入廣泛地宣傳推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的稅收政策。

　　（三）優(yōu)化納稅服務(wù)。各級(jí)國稅部門要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)手段，加快國稅信息化建設(shè)，提高稅收管理和服務(wù)的科技含量。全面推行文明辦稅公開，實(shí)行一站式審批，一窗式服務(wù)。大力推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制等，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供簡(jiǎn)便、規(guī)范、高效的服務(wù)。

　　（四）認(rèn)真調(diào)查研究。各級(jí)國稅部門要深入進(jìn)行政策調(diào)研，及時(shí)掌握文化事業(yè)稅收政策執(zhí)行中存在的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決有困難的，要盡快報(bào)請(qǐng)上級(jí)，爭(zhēng)取解決。

　?。ㄎ澹┮?guī)范工作流程。各級(jí)國稅部門要規(guī)范程序、提高效率，依法備案、審批，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　?。﹪?yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)國稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)政策落實(shí)不到位和擅自變通的，要堅(jiān)決予以糾正，確保各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處。

二○一○年五月二十四日