云南省國(guó)家稅務(wù)局公告第5號(hào)
頒布時(shí)間:2010-11-08 11:41:18.000 發(fā)文單位:
現(xiàn)將《云南省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法(試行)》予以發(fā)布,自2010年10月15日起施行。
特此公告。
二O一O年十一月八日
云南省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理,規(guī)范我省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作,優(yōu)化納稅服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)稅發(fā)〔1993〕157號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕948號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定,是指國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局普通發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者普通發(fā)票防偽措施和真?zhèn)巫R(shí)別等專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)單位或個(gè)人提交的普通發(fā)票的真?zhèn)螁?wèn)題進(jìn)行分析、判斷、識(shí)別和鑒定,并提供鑒定結(jié)論文書(shū)的活動(dòng)。
第三條 云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱(chēng)的普通發(fā)票的真?zhèn)舞b定,均適用本辦法。
第四條 云南省國(guó)家稅務(wù)局是云南省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱(chēng)的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全省普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理工作。
普通發(fā)票鑒定工作不得委托中介單位或個(gè)人辦理。
國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員不得以個(gè)人名義接受中介單位或個(gè)人的聘請(qǐng)進(jìn)行普通發(fā)票鑒定。
第五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作制度,明確工作崗位和工作職責(zé),并指定1名有《稅收?qǐng)?zhí)法資格證》、具有行政執(zhí)法資格的工作人員,負(fù)責(zé)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定日常工作。普通發(fā)票真?zhèn)舞b定專(zhuān)職工作人員一經(jīng)確定,一般不得更換。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分管征管工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和審批工作,征管處(科、股)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核工作,專(zhuān)職工作人員具體負(fù)責(zé)發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理、調(diào)查、鑒定、移送和歸檔等工作。
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)與指定的專(zhuān)職工作人員簽訂保密協(xié)議,明確普通發(fā)票真?zhèn)舞b定保密工作職責(zé)和工作責(zé)任。
負(fù)責(zé)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的專(zhuān)職工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,保守普通發(fā)票防偽措施和識(shí)別方法機(jī)密,不得泄密。對(duì)違反保密紀(jì)律、泄露機(jī)密造成重大損失的,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定專(zhuān)職工作人員應(yīng)報(bào)省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)審查備案。
第六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用普通發(fā)票防偽識(shí)別知識(shí)和方法,通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)進(jìn)行普通發(fā)票鑒定。
國(guó)稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)和防偽識(shí)別知識(shí)、方法由省局負(fù)責(zé)提供。
第七條 對(duì)查獲的私自印制、偽造變?cè)斓募侔l(fā)票,由案發(fā)地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定和處理。
第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的單位和個(gè)人的申請(qǐng)內(nèi)容保密,不得向申請(qǐng)單位或個(gè)人以外的人員透露有關(guān)情況,不得擅自對(duì)外披露未經(jīng)公開(kāi)的普通發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)信息,特別是普通發(fā)票存放和納稅人領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具的普通發(fā)票信息,并妥善保管被鑒定普通發(fā)票,對(duì)違反者按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定一律采取免費(fèi)方式,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得以任何形式收取任何費(fèi)用。
第二章 申請(qǐng)受理
第十條 申請(qǐng)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的對(duì)象為取得普通發(fā)票的單位(國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等)和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)。
第十一條 縣(區(qū))級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)為普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理鑒定機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理鑒定機(jī)關(guān)),負(fù)責(zé)受理所在地申請(qǐng)人提請(qǐng)的普通發(fā)票鑒定申請(qǐng),履行普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作職責(zé),出具普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定受理申請(qǐng)人符合條件的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理?xiàng)l件:
(一)必須是云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱(chēng)的普通發(fā)票原件。
?。ǘ┢胀òl(fā)票填開(kāi)時(shí)間一般不超過(guò)5年。但公安、檢察、法院、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等單位提請(qǐng)的申請(qǐng)除外。
(三)申請(qǐng)人通過(guò)社會(huì)公眾普通發(fā)票真?zhèn)舞b別查詢系統(tǒng)無(wú)法鑒定真?zhèn)蔚钠胀òl(fā)票。
第十三條 申請(qǐng)人要求鑒定普通發(fā)票的,應(yīng)向受理鑒定機(jī)關(guān)鑒定主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)(附件1),并如實(shí)提供以下資料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)鑒定的普通發(fā)票原件及復(fù)印件;
?。ǘ﹩挝簧暾?qǐng)鑒定普通發(fā)票的,申請(qǐng)人應(yīng)提供單位(含國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)各單位)的介紹信或證明,提交加蓋公章的鑒定申請(qǐng),以及經(jīng)辦人的身份證、居民戶口簿、護(hù)照或工作證等合法有效證件原件及復(fù)印件;
(三)個(gè)人申請(qǐng)鑒定普通發(fā)票的,申請(qǐng)人應(yīng)提供身份證、居民戶口簿、護(hù)照或工作證等合法有效證件原件及復(fù)印件。
(四)申請(qǐng)人填寫(xiě)的《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)及《普通發(fā)票鑒定申請(qǐng)受理資料清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》)。《清單》應(yīng)載明受理資料名稱(chēng)、數(shù)量、單位、頁(yè)(號(hào))數(shù)。被鑒定普通發(fā)票所載信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面申請(qǐng)中做出明確說(shuō)明。
第十四條 受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)、普通發(fā)票原件、《申請(qǐng)表》、《清單》以及相關(guān)證明、證件等資料。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)在國(guó)稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)中錄入申請(qǐng)人提交的《申請(qǐng)表》和《清單》,制作、下達(dá)《稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人受理申請(qǐng)的時(shí)間、受理國(guó)稅機(jī)關(guān)等事項(xiàng)。
對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定的普通發(fā)票不屬于云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人制作、下達(dá)《稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人不予受理的原因,并告知申請(qǐng)人到監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定。對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料不齊全的,應(yīng)向申請(qǐng)人制作、下達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的資料、證明等。
第三章 鑒定程序
第十五條 受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限、程序、方法對(duì)申請(qǐng)人提交的普通發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
對(duì)難以鑒定、需要其他部門(mén)或普通發(fā)票防偽品生產(chǎn)供應(yīng)方、普通發(fā)票承印方鑒定的,統(tǒng)一由云南省國(guó)家稅務(wù)局提請(qǐng)其他部門(mén)、普通發(fā)票防偽品生產(chǎn)供應(yīng)方和普通發(fā)票承印方提供技術(shù)支持。
第十六條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定時(shí)限。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成普通發(fā)票鑒定工作,告知申請(qǐng)人鑒定結(jié)果并制作下達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》。情況特殊或受理鑒定機(jī)關(guān)無(wú)法做出準(zhǔn)確鑒定,受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定。
州市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)自收到受理鑒定機(jī)關(guān)提請(qǐng)的普通發(fā)票鑒定申請(qǐng)以及相關(guān)資料后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定結(jié)果,并于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)提請(qǐng)鑒定申請(qǐng)的受理鑒定機(jī)關(guān)。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)在收到州市級(jí)國(guó)稅機(jī)鑒定結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人。州(市)級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)鑒定的普通發(fā)票無(wú)法做出準(zhǔn)確鑒定的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi),向云南省國(guó)稅局提請(qǐng)普通發(fā)票鑒定。
云南省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)自收到州(市)級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)果,并于3個(gè)工作日內(nèi)將鑒定結(jié)果送達(dá)提請(qǐng)鑒定申請(qǐng)的州(市)級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。州(市)級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)縣(區(qū))級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)??h(區(qū))級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到鑒定結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并下達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》給申請(qǐng)人。
情況特殊或受理鑒定機(jī)關(guān)無(wú)法做出準(zhǔn)確鑒定、需向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定的,經(jīng)受理鑒定機(jī)關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人制作、送達(dá)《延長(zhǎng)普通發(fā)票鑒定期限通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人原因、延長(zhǎng)期限等事項(xiàng)。
第十七條 對(duì)申請(qǐng)鑒定普通發(fā)票信息未及時(shí)抄報(bào)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的, 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)督促普通發(fā)票開(kāi)具方限期抄報(bào)普通發(fā)票使用信息。
受理鑒定機(jī)關(guān)因前款原因?qū)е聼o(wú)法鑒定普通發(fā)票真?zhèn)蔚?,可根?jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定時(shí)間。
第十八條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定內(nèi)容和程序。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照以下內(nèi)容和程序開(kāi)展普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作:
?。ㄒ唬┢胀òl(fā)票來(lái)源鑒定
受理鑒定機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)后,應(yīng)通過(guò)相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人提供的普通發(fā)票來(lái)源進(jìn)行鑒定,查驗(yàn)被鑒定的普通發(fā)票是否屬于云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票。對(duì)屬于云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票的,可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)鑒定工作;對(duì)不屬于云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票,由鑒定工作人員向申請(qǐng)人制作、送達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》,并將被鑒定普通發(fā)票退回申請(qǐng)人。
?。ǘ┢胀òl(fā)票開(kāi)具信息比對(duì)鑒定
對(duì)屬于云南省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)通過(guò)相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)對(duì)被鑒定普通發(fā)票開(kāi)具信息和驗(yàn)舊信息進(jìn)行比對(duì)鑒定。對(duì)比對(duì)結(jié)果相符的被鑒定普通發(fā)票,可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)真?zhèn)舞b定工作。對(duì)比對(duì)結(jié)果不相符或無(wú)法比對(duì)的,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員可通過(guò)普通發(fā)票流向查詢功能,核查被鑒定普通發(fā)票領(lǐng)用存信息和基本狀態(tài),也可到普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),但需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員根據(jù)查驗(yàn)情況,得出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
(三)普通發(fā)票密文明文比對(duì)鑒定
普通發(fā)票紙質(zhì)和電子信息比對(duì)結(jié)果相符的,受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)將被鑒定普通發(fā)票上的密文掃描到相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)中,查驗(yàn)發(fā)票密文內(nèi)容與開(kāi)票方開(kāi)具的普通發(fā)票驗(yàn)舊電子信息是否相符。對(duì)查驗(yàn)結(jié)果相符的,可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)真?zhèn)舞b定工作;對(duì)查驗(yàn)結(jié)果不相符的,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員可到普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),并根據(jù)查驗(yàn)情況,得出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
?。ㄋ模┢胀òl(fā)票紙張印刷防偽措施鑒定
普通發(fā)票密文明文比對(duì)結(jié)果相符的,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)通過(guò)相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)中提供的普通發(fā)票紙張印刷防偽措施(圖例),對(duì)普通發(fā)票逐一進(jìn)行機(jī)外鑒定識(shí)別,出具鑒定結(jié)果。
?。ㄎ澹┲谱?、送達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》
申請(qǐng)鑒定的普通發(fā)票經(jīng)鑒定后,受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)制作《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》和《文書(shū)送達(dá)回證》,報(bào)經(jīng)受理鑒定機(jī)關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,將《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》和《文書(shū)送達(dá)回證》通知并送達(dá)申請(qǐng)人,并將被鑒定普通發(fā)票原件退回申請(qǐng)人。
對(duì)涉嫌違法違章的普通發(fā)票,受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間和程序,移交稽查局和稅源管理部門(mén)處理,在收到稽查局處理結(jié)果后,方能將加蓋印章的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人在收到《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》后,應(yīng)在《文書(shū)送達(dá)回證》上簽字認(rèn)可,并在《清單》上簽收受理鑒定機(jī)關(guān)退回的被鑒定普通發(fā)票原件。
《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)人、申請(qǐng)鑒定時(shí)間、申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)及內(nèi)容、鑒定結(jié)論、鑒定人、鑒定國(guó)稅機(jī)關(guān)等。
第十九條 鑒定過(guò)程中,因普通發(fā)票信息異常等情形或鑒定主管部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為鑒定結(jié)果存在異議,不能準(zhǔn)確鑒定普通發(fā)票真?zhèn)蔚?,?jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),鑒定主管部門(mén)工作人員可到普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),檢查普通發(fā)票的領(lǐng)用存情況。
第四章 鑒定結(jié)論處理
第二十條 普通發(fā)票鑒定完畢后,受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)被鑒定普通發(fā)票按以下方法處理:
?。ㄒ唬┙?jīng)鑒定,普通發(fā)票屬于真票的,鑒定主管部門(mén)工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人出具鑒定結(jié)果,將被鑒定普通發(fā)票原件退回申請(qǐng)人。
?。ǘ┙?jīng)鑒定,普通發(fā)票屬于假票的,鑒定主管部門(mén)工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人出具鑒定結(jié)果,在被鑒定普通發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定,此票是假發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)核銷(xiāo)憑證”字樣的印章。鑒定主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間、程序?qū)⒈昏b定普通發(fā)票原件及復(fù)印件以及相關(guān)附件移交稽查局和稅源管理部門(mén)處理,并在收到稽查局處理結(jié)果和移交的被鑒定普通發(fā)票資料檔案后,將加蓋印章后的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請(qǐng)人。
?。ㄈ┙?jīng)鑒定,普通發(fā)票屬于虛開(kāi)、單聯(lián)填開(kāi)、大頭小尾、轉(zhuǎn)借代開(kāi)等違法違章行為的,鑒定主管部門(mén)工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人出具鑒定結(jié)果,在被鑒定普通發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定,此票是屬于不符合規(guī)定開(kāi)具的普通發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)核銷(xiāo)憑證”字樣的印章。鑒定主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間、程序?qū)⒈昏b定普通發(fā)票原件及復(fù)印件以及相關(guān)附件移交稽查局和稅源管理部門(mén)處理,并在收到稽查局處理結(jié)果和移交的被鑒定普通發(fā)票資料檔案后,將加蓋印章后的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請(qǐng)人。
第二十一條 申請(qǐng)人對(duì)普通發(fā)票鑒定機(jī)關(guān)做出的普通發(fā)票鑒定有異議的,可在收到《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》后15日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新鑒定。
第五章 違法違章普通發(fā)票移送管理
第二十二條 經(jīng)鑒定為假票、虛開(kāi)、單聯(lián)填開(kāi)、大頭小尾、轉(zhuǎn)借代開(kāi)等違法違章普通發(fā)票的,鑒定主管部門(mén)應(yīng)將違法違章普通發(fā)票移交稽查局、稅源管理部門(mén)處理。
第二十三條 鑒定主管部門(mén)應(yīng)在普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)中制作《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》、《涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表》,并將普通發(fā)票鑒定相關(guān)附件,在2個(gè)工作日內(nèi)一并移交稽查局、稅源管理部門(mén)。
附件包括普通發(fā)票原件、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)表》及《普通發(fā)票鑒定申請(qǐng)受理資料清單》等。
第二十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)涉嫌普通發(fā)票違法違章行為的納稅人進(jìn)行處理,及時(shí)向鑒定主管部門(mén)書(shū)面反饋處理結(jié)果。處理結(jié)束后,稽查局應(yīng)將收到的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案資料移交鑒定主管部門(mén)存檔。
第二十五條 稅源管理部門(mén)在收到鑒定主管部門(mén)移交的《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》等資料后,應(yīng)按照規(guī)定收繳、封存納稅人已領(lǐng)購(gòu)的普通發(fā)票,暫停供應(yīng)普通發(fā)票,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和普通發(fā)票使用情況的日常監(jiān)管,開(kāi)展納稅評(píng)估,加大檢查力度。
第六章 檔案管理
第二十六條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案由鑒定主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第二十七條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案應(yīng)及時(shí)收集整理、按月歸檔。
檔案內(nèi)容和歸檔順序?yàn)椋荷暾?qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)、申請(qǐng)人介紹信或證明、申請(qǐng)人及經(jīng)辦人證件復(fù)印件、申請(qǐng)鑒定的普通發(fā)票復(fù)印件)、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)表》、《普通發(fā)票鑒定申請(qǐng)受理資料清單》、《稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書(shū)》、《稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書(shū)》、《補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書(shū)》、《延長(zhǎng)普通發(fā)票鑒定期限通知書(shū)》、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)》、《文書(shū)送達(dá)回證》、《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》、《涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表》、稽查結(jié)論等。
第二十八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部以及公安、檢察、法院、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等行政機(jī)關(guān)需要查閱普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案的,必須持單位介紹信或證明、查閱人(經(jīng)辦人)身份證明等證明材料和證件,由普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案工作人員登記,報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱檔案。普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案工作人員應(yīng)對(duì)每次查閱情況做好記錄。
第七章 附則
第二十九條 云南省國(guó)家稅務(wù)局2010年12月31日前印制的舊版普通發(fā)票真?zhèn)舞b定,按照《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通發(fā)票管理工作的通知》(云國(guó)稅發(fā)〔2006〕319號(hào))第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
其他發(fā)票的真?zhèn)舞b定工作不適用本辦法。
第三十條 本辦法由云南省國(guó)家稅稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法所稱(chēng)國(guó)稅機(jī)關(guān),是指云南省國(guó)家稅務(wù)局及其所屬的各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
第三十二條 本辦法自2010年10月15日起施行。
附件:1.普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請(qǐng)表
2.普通發(fā)票鑒定受理資料清單
3.稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書(shū)
4.稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書(shū)
5.補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書(shū)
6.延長(zhǎng)普通發(fā)票鑒定期限通知書(shū)
7.普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書(shū)
8.普通發(fā)票違法違章轉(zhuǎn)辦單
9.涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表
10.發(fā)票鑒定印章式樣
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