現(xiàn)將新修訂的《西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策審核管理辦法》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

二〇一〇年十一月九日

西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策審核管理辦法

　　第一條 為規(guī)范和加強西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的審核管理工作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章對西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定，制定本辦法。

　　本辦法所稱納稅人，是指符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實西部大開發(fā)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕47號)第一條和第二條規(guī)定條件的納稅人。

　　第二條 納稅人有權(quán)直接向省國家稅務(wù)局(以下簡稱“省局”) 提出享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策申請；也可向縣(區(qū))級主管國家稅務(wù)局(以下簡稱“縣局”)提出享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策申請。

　　第三條 納稅人第一年提出的享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策申請由省局審核確認，第二年及以后年度由市級國家稅務(wù)局(以下簡稱“市局”)對納稅人享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策法定條件進行復(fù)核確認。

　　第四條 納稅人第一年提出申請西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策時應(yīng)報送以下資料：

　　(一)由法人代表簽發(fā)的正式申請文件；

　　(二)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

　　(三)上一年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表復(fù)印件、提出申請月份的上一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳報表復(fù)印件，并加蓋公章；

　　(四)上一年度(當年開業(yè)不滿一年的報當年)的財務(wù)報表；

　　(五)公司章程和驗資報告(含歷次變動情況)；

　　(六)二級分支機構(gòu)應(yīng)提供總機構(gòu)批準其設(shè)立的相關(guān)文件；

　　(七)產(chǎn)品收入明細表；

　　(八)省級以上(含省級)行業(yè)主管部門出具的產(chǎn)業(yè)項目屬于鼓勵類范圍的證明文件；

　　(九)《企業(yè)所得稅西部大開發(fā)優(yōu)惠政策申請表》

　　(十)國稅機關(guān)要求提供的其他資料。

　　第五條 省局或縣局對納稅人提出的申請，應(yīng)當按照以下情況分別做出處理：

　　(一)申請材料不齊全、不詳、存在錯誤或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當一次告知納稅人需要更正或補正的全部內(nèi)容。

　　(二)申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求提交了全部補正資料的，應(yīng)當及時受理納稅人的申請。

　　第六條 由省局直接受理的申請，省局可直接實地調(diào)查或發(fā)函委托縣局調(diào)查(委托函見附件二)，縣局在收到省局的委托函或納稅人的申請后，應(yīng)指派2名以上工作人員比照申請資料的內(nèi)容在10個工作日內(nèi)完成實地調(diào)查，并形成調(diào)查報告，參與實地調(diào)查的工作人員應(yīng)在調(diào)查報告上簽字。省局將對各縣局的調(diào)查情況進行抽查。

　　第七條 調(diào)查報告的主要內(nèi)容

　　(一)申請適用國稅發(fā)〔2002〕47號第一條享受15%稅率優(yōu)惠政策的納稅人，調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)概況；

　　(2)征管現(xiàn)狀；

　　(3)實際生產(chǎn)經(jīng)營項目是否屬于國家鼓勵類，是否與省級以上(含省級)行業(yè)主管部門出具的證明文件內(nèi)容一致；

　　(4)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

　　(5)主營業(yè)務(wù)收入是否達到企業(yè)總收入的70%；

　　(6)其他優(yōu)惠政策的享受情況；

　　(7)調(diào)查意見。

　　(二)申請享受國稅發(fā)〔2002〕47號第二條“兩免三減半”優(yōu)惠政策的納稅人，調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)概況；

　　(2)征管現(xiàn)狀；

　　(3)是否為新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)；

　　(4)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

　　(5)主營業(yè)務(wù)收入是否達到企業(yè)總收入的70%；

　　(6)其他優(yōu)惠政策享受情況；

　　(7)調(diào)查意見。

　　第八條 由縣局形成的調(diào)查報告應(yīng)在調(diào)查終了后5個工作日內(nèi)直接報送省局，并附送由調(diào)查人員填報、所得稅管理部門填寫審核意見、縣局主管局長簽字的《企業(yè)所得稅西部大開發(fā)優(yōu)惠政策審核確認表》(表樣見附件三)，并加蓋縣局公章。

　　第九條 省局在收到縣局報送的有關(guān)調(diào)查資料后，對所報資料齊全、符合規(guī)定形式的申請，應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出審核確認決定。省局在審核確認過程中，對納稅人或縣局所報資料存在疑問的，可自行實地核查，也可責(zé)成縣局補充調(diào)查。

　　第十條 市局應(yīng)自接到省局審核確認的納稅人享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策通知后，在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)至縣局，縣局應(yīng)自接到市局文件后的5個工作日內(nèi)辦理有關(guān)征收管理事項并將減免稅文書送達納稅人。

　　第十一條 省局第一年審核確認納稅人享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格后，納稅人應(yīng)在年度終了后一個月內(nèi)，將省級以上(含省級)有關(guān)行業(yè)主管部門確認項目所取得的收入情況報送所在地縣局審核，該收入達到納稅人總收入70%以上的，方可享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　第十二條 市局應(yīng)于每年四月三十日前對納稅人上一年度西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行復(fù)核確認(復(fù)核表樣見附件四)。并可根據(jù)本辦法制定西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策復(fù)核確認具體實施辦法。納稅人生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，應(yīng)要求其重新提供省級以上(含省級)有關(guān)行業(yè)主管部門出具的產(chǎn)業(yè)項目證明文件，證明其仍屬于鼓勵類項目范圍，并報省局備案。

　　第十三條 未經(jīng)市局復(fù)核確認的納稅人在年度內(nèi)預(yù)繳企業(yè)所得稅時，可先暫按西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定預(yù)繳企業(yè)所得稅。

　　第十四條 經(jīng)市局復(fù)核確認，納稅人不符合西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的，市局應(yīng)下達中止享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策通知。

　　第十五條 西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的審核確認、復(fù)核確認是對納稅人提供資料和減免稅法定條件的符合性審核，不改變納稅人真實的納稅義務(wù)。

　　第十六條 市局每年向省局報送匯算清繳報告時，應(yīng)將西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策享受情況作為減免稅情況的一項內(nèi)容，采取表格形式上報省局(表樣見附件五)。

　　第十七條 縣局應(yīng)設(shè)立納稅人西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策管理臺賬，建立西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策動態(tài)管理監(jiān)控機制。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。陜西省國家稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于落實西部大開發(fā)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知〉的通知》(陜國稅發(fā)〔2002〕139號)中省局的補充規(guī)定及《陜西省國家稅務(wù)局關(guān)于落實西部大開發(fā)有關(guān)稅收政策具體實施意見的補充通知》(陜國稅發(fā)〔2002〕186號)同時廢止。