西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　為進(jìn)一步完善全省資源稅財(cái)稅體制，合理劃分省與州（地、市）政府間分配關(guān)系，適度增強(qiáng)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力，有效促進(jìn)全省資源合理、有序開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整完善全省資源稅收入管理體制的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┚S護(hù)地區(qū)既得利益。以各州（地、市）應(yīng)得的資源稅收入核定補(bǔ)助基數(shù)，不觸動(dòng)資源所在地政府的既得利益。

　?。ǘ┻m度增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力。因調(diào)整資源稅稅收級(jí)次省級(jí)增加的收入，仍通過(guò)增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、地質(zhì)勘查等形式，全部用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一稅收征收管理。調(diào)整后的資源稅分享范圍和比例全省統(tǒng)一，保持財(cái)政體制平穩(wěn)運(yùn)行，利于稅收征管。（四）就地分級(jí)次入庫(kù)。資源稅收入按確定的省與州（地、市）分享比例就地就近征繳報(bào)解入庫(kù)，努力降低征收成本。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）分享范圍。涉及《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》中確定的應(yīng)由地方政府征收的所有資源稅稅目。

　?。ǘ┓窒肀壤?。全省資源稅收入全部按省與州（地、市）四六比例分享，即：省級(jí)分享40%，州（地、市）分享60%.

　?。ㄈ┗鶖?shù)確定。以各州（地、市）2010年度資源稅實(shí)際完成數(shù)為核定基數(shù)，對(duì)省級(jí)分享后影響地方政府既得利益部分，列入以后年度省財(cái)政對(duì)各地的結(jié)算補(bǔ)助。對(duì)資源稅政策調(diào)整后相關(guān)地區(qū)增量影響部分，三年內(nèi)（2011——2013年）省級(jí)財(cái)政通過(guò)提高轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助系數(shù)或安排財(cái)力性補(bǔ)助予以彌補(bǔ)。以上資源稅收入管理體制改革后的有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題，由省財(cái)政廳會(huì)同省地稅局、人民銀行西寧中心支行另行制定。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。自執(zhí)行之日起，各地稅務(wù)部門按本方案規(guī)定的分享比例就地繳入省級(jí)和州（地、市）、縣國(guó)庫(kù)。以前制定的有關(guān)政策凡與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

青海省人民政府
二O一一年一月二日