湖北省財(cái)政廳，湖北省地方稅務(wù)局，湖北省物價(jià)局

　　各市、州、縣物價(jià)局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各市州中心支行、各縣（市、區(qū)）支行：

　　為貫徹落實(shí)《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省人民政府令第345號(hào)），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2011年向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按稅收的所屬期執(zhí)行，即10月份實(shí)現(xiàn)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金在11月份隨地方稅（費(fèi)）一同申報(bào)繳納。

　　附件：

湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管行為，有效發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，根據(jù)《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省政府345號(hào)令）（以下稱《辦法》）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。

　　第三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、注重效益、專款專用的原則。

　　第四條 價(jià)格、財(cái)政、地稅、人民銀行等有關(guān)主管部門建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)、處理價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作中的相關(guān)問題。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和組織。

　　各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集計(jì)劃、使用方案、項(xiàng)目論證和績效評(píng)估等工作。

　　第五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每季度終了后及年終決算清理期之前，將上一季度納入地方一般預(yù)算收入（不含教育收費(fèi)）的行政事業(yè)性收費(fèi)總額的2%，劃入價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第六條 實(shí)行政府定價(jià)的重要商品和服務(wù)項(xiàng)目，按照定價(jià)權(quán)限，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策形成的加價(jià)收入，直接轉(zhuǎn)為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　車用天然氣加價(jià)收入，按有關(guān)規(guī)定用于補(bǔ)貼后的結(jié)余部分，由財(cái)政部門劃入價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第七條 凡在本省境內(nèi)從事娛樂業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、通信業(yè)，煙草、酒類、化妝品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)以及成品油、電力、燃?xì)?、熱力生產(chǎn)與銷售業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)依照本細(xì)則的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第八條 省屬及中央在鄂生產(chǎn)、經(jīng)營成品油企業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由省地方稅務(wù)局直屬征收機(jī)構(gòu)直接征收，繳入省級(jí)國庫。

　　第九條 經(jīng)營者向消費(fèi)者收取預(yù)付款未使用完的余額，應(yīng)按規(guī)定全額退還。因消費(fèi)者自身原因逾期無法退還的，省屬及中央在鄂企業(yè)的預(yù)付款，經(jīng)省價(jià)格主管部門檢查確認(rèn)后，由省地方稅務(wù)局直屬征收機(jī)構(gòu)直接征收繳入省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金；其他經(jīng)營者無法退還消費(fèi)者的預(yù)付款，經(jīng)所在地價(jià)格主管部門檢查確認(rèn)后，由同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收繳入價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)面向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）稅額為計(jì)征依據(jù)，按照實(shí)際繳納“三稅”稅額的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人（含代扣代繳義務(wù)人，下同）申報(bào)“三稅”時(shí)一并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以同一張稅務(wù)票據(jù)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)及時(shí)足額解繳到同級(jí)國庫。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月終了后15日內(nèi)，匯總上月價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額，編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況月度報(bào)表，傳遞同級(jí)價(jià)格主管部門和財(cái)政部門。

　　第十三條 繳納義務(wù)人未按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向價(jià)格主管部門提供相關(guān)情況，由價(jià)格主管部門會(huì)同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十四條 價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納情況進(jìn)行核查。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)配合核查，如實(shí)提供有關(guān)資料。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)欠繳、漏繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)繳手續(xù)，足額追繳。

　　第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按下列規(guī)定安排使用：

　?。ㄒ唬┊?dāng)糧油食品等群眾基本生活必需品價(jià)格因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件顯著上漲時(shí)，政府采取經(jīng)濟(jì)措施調(diào)控價(jià)格，對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者因執(zhí)行政府價(jià)格政策產(chǎn)生的損失，給予補(bǔ)償；

　?。ǘ└鶕?jù)市場價(jià)格波動(dòng)情況和宏觀調(diào)控管理的需要，對(duì)部分主要農(nóng)產(chǎn)品及其他重要物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；

　?。ㄈ?duì)因價(jià)格異常波動(dòng)影響基本生活的低收入群體，給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。低收入群體包括享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員；

　?。ㄋ模┛h級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場而批準(zhǔn)使用的其他項(xiàng)目。

　　第十六條 省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專項(xiàng)用于：

　?。ㄒ唬┢揭种卮鬄?zāi)害和突發(fā)事件導(dǎo)致的區(qū)域性價(jià)格異動(dòng)；

　?。ǘ┤⌒缘氖袌鰞r(jià)格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑；

　?。ㄈ檎{(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場批準(zhǔn)使用的其他情形。

　　第十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品價(jià)格形勢的監(jiān)測分析情況和市場物價(jià)波動(dòng)程度，商有關(guān)部門提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后，由財(cái)政部門及時(shí)撥付資金。

　　第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取補(bǔ)貼、補(bǔ)償和貸款貼息三種使用方式，不得采取資本注入和發(fā)放貸款等營利性方式。

　　第十九條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)與使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)和保障措施，包括價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用者規(guī)范財(cái)務(wù)賬目、執(zhí)行用款計(jì)劃、在市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)執(zhí)行平抑物價(jià)政策等內(nèi)容。

　　第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。收支科目按當(dāng)年政府收支分類科目執(zhí)行。收入全額繳入國庫，填列“非稅收入”科目第103類01款99項(xiàng)“其他政府性基金收入”；撥付價(jià)格調(diào)節(jié)基金填列科目第229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

　　第二十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的預(yù)決算由價(jià)格主管部門按照“以收定支、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則編制。

　　第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保證價(jià)格調(diào)節(jié)基金有效使用，對(duì)政府批準(zhǔn)的使用方案，由財(cái)政部門按照國庫集中支付的規(guī)定，支付給使用者或補(bǔ)貼對(duì)象。

　　第二十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的完工項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。

　　第二十四條 市、縣價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后20日內(nèi)，將本行政區(qū)內(nèi)與國庫對(duì)帳一致的上季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金收繳和使用情況，書面報(bào)送上一級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和地稅機(jī)關(guān)。

　　第二十五條 地稅機(jī)關(guān)、財(cái)政、物價(jià)等部門在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，不得從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　第二十六條 價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé)，保證價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征、規(guī)范使用。因玩忽職守、濫用職權(quán)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理工作造成嚴(yán)重?fù)p害的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)或控告在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理過程中的違法違規(guī)行為。

　　第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)、中國人民銀行武漢分行負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2011年10月1日起施行。