青島市國家稅務(wù)局關(guān)于為注冊稅務(wù)師行業(yè)建立稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺的意見

青國稅發(fā)[2011]141號

頒布時(shí)間：2011-11-28 09:35:57.000　發(fā)文單位：青島市國家稅務(wù)局

　　為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)青島市國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的工作意見》（青國稅發(fā)[2010]162號），切實(shí)提高青島市注冊稅務(wù)師行業(yè)（以下簡稱注稅行業(yè)）整體執(zhí)業(yè)水平，幫助其正確理解和執(zhí)行稅收政策及各項(xiàng)法律法規(guī)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)對注稅行業(yè)的服務(wù)力度，現(xiàn)就建立注冊稅務(wù)師稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺提出以下意見，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識為注冊稅務(wù)師行業(yè)建立稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺的作用和意義

　　注稅行業(yè)作為稅務(wù)征管體系和納稅服務(wù)體系當(dāng)中不可或缺的重要組成部分，對促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征收管理和納稅服務(wù)工作，提高全社會稅法遵從度起到了積極作用。

　　《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)是注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支持注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　注稅行業(yè)是連接稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的橋梁和紐帶，同樣也是執(zhí)行國家稅收政策和各項(xiàng)法律法規(guī)的參與者、宣傳者、監(jiān)督者，在“獨(dú)立、客觀、公正、誠信”原則下，承擔(dān)著依法開展業(yè)務(wù)、大力宣傳稅收政策和法律法規(guī)，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)是否能夠依法征稅、納稅人是否能夠依法納稅的重要職責(zé)。

　　要提高注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，就必須保證注冊稅務(wù)師能夠及時(shí)了解、掌握最新的稅收政策信息和各項(xiàng)法律法規(guī)，就必須保證注冊稅務(wù)師在涉稅服務(wù)中遇到問題和疑點(diǎn)時(shí)能夠及時(shí)得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢答復(fù)，從而為納稅人提供更加準(zhǔn)確、有效、周到的服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)協(xié)稅護(hù)稅的社會職能。

　　二、組建稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺的參與單位和部門

　　青島市國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)為注冊稅務(wù)師行業(yè)組建稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺，由注冊稅務(wù)師管理中心牽頭，兩局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、信息中心、12366在線服務(wù)中心和辦公室承擔(dān)具體的政策咨詢答復(fù)、疑難業(yè)務(wù)問題的研究解決和網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)等項(xiàng)工作，保證解決答復(fù)問題的時(shí)效性、便捷性和執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性。

　　三、溝通渠道及具體辦法

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過多個(gè)渠道搭建注冊稅務(wù)師稅收業(yè)務(wù)溝通咨詢平臺。注冊稅務(wù)師要加強(qiáng)自身執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)，在為客戶服務(wù)過程中能夠自行解決答復(fù)的業(yè)務(wù)政策問題盡量自行解決答復(fù)，自行解決答復(fù)不了的可以把有關(guān)問題匯總后通過以下方式解決：

　　一是通過各基層局辦稅服務(wù)廳咨詢臺，受理常規(guī)性的政策咨詢業(yè)務(wù)，特別是涉及到當(dāng)?shù)鼐唧w的稅收政策業(yè)務(wù)。涉及國稅的政策可以通過國稅網(wǎng)站“稅企郵箱”、“納稅咨詢”等渠道獲得幫助；涉及地稅的政策可以通過地稅局網(wǎng)站“征納互動平臺”、“在線訪談”等進(jìn)行咨詢；

　　二是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)12366納稅服務(wù)熱線。12366納稅服務(wù)熱線除了為包括注稅行業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人解答稅收業(yè)務(wù)政策和法律法規(guī)咨詢外，為提高服務(wù)力度，稅務(wù)機(jī)關(guān)專門為注稅行業(yè)公開12366納稅服務(wù)專家咨詢電話，由專家直接回答有關(guān)政策業(yè)務(wù)問題；

　　三是如果涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)多個(gè)業(yè)務(wù)部門，有多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多項(xiàng)政策問題需要解決的，或涉及國、地稅局需要協(xié)調(diào)共同解決的，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)送電子郵件、報(bào)送書面報(bào)告、發(fā)送傳真等形式上報(bào)注冊稅務(wù)師管理中心，由注冊稅務(wù)師管理中心牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市國、地稅局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，組織召開稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專家、骨干與注冊稅務(wù)師見面會或工作討論會，集體會診，為其提供政策支持。對于注冊稅務(wù)師提出的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)能自己研究解決的，在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決；自己解決不了或政策法律爭議比較大的，經(jīng)請示上級主管部門后，在時(shí)限內(nèi)做出解決問題的處理意見。同時(shí)，注冊稅務(wù)師管理中心也要為國、地稅的稅收政策宣傳輔導(dǎo)起到牽頭作用，組織注冊稅務(wù)師做好宣傳輔導(dǎo)工作。

　　四是稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過改進(jìn)外部網(wǎng)站功能加強(qiáng)與注冊稅務(wù)師的溝通，如專為注冊稅務(wù)師開通在線答疑服務(wù)功能，通過網(wǎng)絡(luò)提供更加便捷的政策咨詢服務(wù)。今后稅務(wù)機(jī)關(guān)還將為注稅行業(yè)拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道，各稅務(wù)師事務(wù)所通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道可以在線為所有的客戶開展咨詢服務(wù)，提高服務(wù)的手段和水平。

　　四、工作要求

　　（一）為注冊稅務(wù)師行業(yè)建立稅收業(yè)務(wù)咨詢溝通平臺是稅務(wù)機(jī)關(guān)支持注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，利用好這個(gè)平臺，發(fā)揮好這個(gè)平臺機(jī)制，對于維護(hù)稅法尊嚴(yán)，提高納稅遵從度，維護(hù)國家稅收利益和納稅人全法權(quán)益都會起到積極的作用。同時(shí)，廣大注冊稅務(wù)師更要主動、自覺地學(xué)習(xí)稅收政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的政策法律研究隊(duì)伍，提高行業(yè)整體的執(zhí)業(yè)技能和服務(wù)水平。

　?。ǘ┙⒍愂諛I(yè)務(wù)咨詢溝通平臺，對注冊稅務(wù)師行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是今后稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常規(guī)性工作，各單位要有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事，明確職責(zé)，把咨詢溝通平臺建設(shè)好、利用好、宣傳好、推廣好，為提高社會稅法遵從，推動稅務(wù)機(jī)關(guān)兩個(gè)核心業(yè)務(wù)的開展做出積極貢獻(xiàn)。

　　附件：1.青島市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢服務(wù)電話

　　　　　2.市國稅局12366納稅服務(wù)熱線專家電話

　　　　　3.市地稅局12366納稅服務(wù)熱線專家電話

　　　　　4.注稅行業(yè)政策業(yè)務(wù)咨詢需求申請表

　　二〇一一年十一月二十三日

　　附件1：

　　青島市基層稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢服務(wù)電話

　　青島國稅局基層局咨詢臺電話　　　　　　　　青島地稅局基層局咨詢臺電話

　　市南局 88852366 　　　　　　　　　　　　　　市南局 85769549

　　市北局 83659301 　　　　　　　　　　　　　　市北局 83652289

　　四方局 88259129 　　　　　　　　　　　　　　四方局 85669355

　　李滄局 87690228 　　　　　　　　　　　　　　李滄局 84655884