各稅務(wù)師事務(wù)所：

　　為進一步規(guī)范我市涉稅鑒證業(yè)務(wù)，提高鑒證報告質(zhì)量，加強對注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控，市地稅局開發(fā)了涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理模塊。該模塊于2012年4月20日上線運行。為確保該模塊運行順暢，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、開發(fā)背景

　　涉稅鑒證業(yè)務(wù)是稅務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)，在稅務(wù)管理中的作用越來越重要。一直以來，因為沒有規(guī)范統(tǒng)一的模板， 涉稅鑒證報告格式混亂，稅務(wù)機關(guān)在審閱大量的涉稅鑒證報告時感到費解，又無法指導(dǎo)企業(yè)如何進行修改。為進一步規(guī)范我市涉稅鑒證業(yè)務(wù)，改變以往稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報告內(nèi)容和格式不規(guī)范統(tǒng)一的局面，提高涉稅鑒證報告質(zhì)量，加強對注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控，市局開發(fā)了涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理模塊。自今年起，凡稅務(wù)師事務(wù)所為我市納稅人出具的涉稅鑒證報告的，均須登陸廈門地稅網(wǎng)站通過“涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理”模塊上傳、提交并在線打印鑒證報告，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)對涉稅鑒證報告數(shù)據(jù)的電子采集和應(yīng)用。

　　二、主要功能

　　涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理模塊是以地稅網(wǎng)站和地稅征管系統(tǒng)為依托，對稅務(wù)師事務(wù)所為我市納稅人出具的涉稅鑒證報告進行電子數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用管理。該系統(tǒng)的功能分為兩部分，地稅網(wǎng)站的功能主要是為稅務(wù)師事務(wù)所提供一個上傳、刪除、查看、提交、打印涉稅鑒證報告的平臺；征管系統(tǒng)涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理模塊主要功能包括：稅務(wù)師事務(wù)所的認定及取消認定，注冊稅務(wù)師的登記及解除，涉稅鑒證報告的接收、作廢、使用評價等。具體業(yè)務(wù)規(guī)程和操作手冊見附件。

　　三、反饋渠道

　　模塊上線后，事務(wù)所在使用過程中如遇到業(yè)務(wù)問題，可直接向市地稅局稅政二處或征管處咨詢反饋；如遇技術(shù)問題，可將問題界面截屏發(fā)送至技術(shù)員信箱；如有改進意見或建議，可向各主管稅務(wù)機關(guān)反饋，由主管稅務(wù)機關(guān)收集整理后報市局，以便進一步完善該模塊。

　　附件：

　　1. 涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理規(guī)程

　　2.廈門地稅網(wǎng)站涉稅鑒證管理模塊操作說明及ppt課件

　?。ㄌ嵝眩焊鞫悇?wù)師事務(wù)所的網(wǎng)上操作用戶已開通，請按指定的登錄帳號進行登錄操作，首次登錄時請記得修改密碼。）

　　二○一二年四月十九日

　　涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理規(guī)程

　　為實現(xiàn)對注冊稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控，根據(jù)廈門市注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，自2011年底，我局以信息系統(tǒng)為輔助工具，開發(fā)“涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理”模塊，加強對涉稅鑒證業(yè)務(wù)的管理。

　　一、業(yè)務(wù)描述

　　涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點是規(guī)范我市涉稅鑒證業(yè)務(wù)，提高鑒證報告質(zhì)量。該業(yè)務(wù)從規(guī)范涉稅鑒證報告內(nèi)容和格式入手，借助網(wǎng)站與征管系統(tǒng)等信息化工具，記錄鑒證報告報送情況、報送內(nèi)容、使用情況，為涉稅鑒證業(yè)務(wù)評價體系提供數(shù)據(jù)來源。

　　二、業(yè)務(wù)處理程序和要求

　?。ㄒ唬┥娑愯b證報告出具

　　1、授權(quán)：

　?。?）注稅管理中心根據(jù)行業(yè)管理規(guī)定，對具有承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所授權(quán)。并對事務(wù)所所長、執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師等人員情況進行維護。

　?。?）事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要及內(nèi)部管理需要，進入對外網(wǎng)站，對事務(wù)所操作人員進行業(yè)務(wù)授權(quán)。

　　2、錄入：稅務(wù)師事務(wù)所登錄我局對外網(wǎng)站，進入“涉稅鑒證業(yè)務(wù)報告管理”模塊，下載鑒證報告模板并錄入。

　　3、上傳、提交、打?。荷娑愯b證業(yè)務(wù)報告上傳成功，稅務(wù)師事務(wù)所確認報告不再做修改，應(yīng)做提交操作。同一事務(wù)所同一年度對同一委托人的同一涉稅鑒證業(yè)務(wù)只能提交一份有效報告。報告提交后，稅務(wù)師事務(wù)所須通過網(wǎng)站系統(tǒng)打印出具有校驗碼的紙質(zhì)鑒證報告，按照鑒證工作要求，進行蓋章確認并由委托人按照業(yè)務(wù)要求報送主管稅務(wù)機關(guān)。

　　（二）涉稅鑒證報告報送

　　委托人根據(jù)涉稅事項辦理需要，在規(guī)定時限內(nèi)對稅務(wù)師事務(wù)所出具的報告進行蓋章確認后，報送中介出具的紙質(zhì)鑒證報告至主管稅務(wù)機關(guān)。主管稅務(wù)機關(guān)驗證報告的校驗碼后，進行接收處理。

　　針對不同事務(wù)所對同一委托人同一年度出具的同一事項的涉稅鑒證業(yè)務(wù)報告，出于數(shù)據(jù)分析的需要，主管稅務(wù)機關(guān)接收人應(yīng)根據(jù)提示，將系統(tǒng)原有已接受的報告失效后，接受報告。

　?。ㄈ┥娑愯b證報告使用

　　主管稅務(wù)機關(guān)接收報告后，征管系統(tǒng)根據(jù)報告意見種類進行篩選，對有保留意見的報告，系統(tǒng)將列入提醒指標(biāo)。主管稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)提醒內(nèi)容加強后續(xù)跟蹤管理工作。

　?。ㄋ模┕芾硪?/p>

　　1、報告意見：

　　報告意見種類分為“無保留意見”、“保留意見”、“無法表明意見”、“否定意見”。鑒證報告若有需要披露的事項，事務(wù)所錄入鑒證報告時不能選擇“無保留意見”文檔，只能選擇適用于“保留意見”或“無法表明意見”或“否定意見”的文檔錄入。

　　2、報告范圍：

　　目前納入涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理的鑒證業(yè)務(wù)有：企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證、研究開發(fā)費用所得稅稅前扣除鑒證、資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證、土地增值稅項目清算鑒證。

　　3、報告管理：

　?。?）委托人提交紙質(zhì)鑒證報告之前對報告的修改：

　　在委托人未提交紙質(zhì)鑒證報告之前，稅務(wù)師事務(wù)所可以修改電子報告內(nèi)容。修改后，系統(tǒng)重新生成校驗碼，形成新的電子報告覆蓋原報告。

　?。?）委托人提交紙質(zhì)鑒證報告之后對報告的修改：

　　委托人上門提交紙質(zhì)鑒證報告，主管稅務(wù)機關(guān)接收后，稅務(wù)師事務(wù)所修改報告，須由委托人主管稅務(wù)機關(guān)批準，退回電子數(shù)據(jù)后，重新出具報告。報告重新打印并簽章后，由委托人持新的鑒證報告提交委托人主管稅務(wù)機關(guān)。

　　申報期后，不論委托人是否提交鑒證報告，稅務(wù)師事務(wù)所修改報告，須由委托人主管稅務(wù)機關(guān)批準，退回電子數(shù)據(jù)后，方可重新出具報告。

　　主管稅務(wù)機關(guān)在查閱中根據(jù)管理需要，要求委托人重新出具報告的，應(yīng)告知委托人，并在征管系統(tǒng)中填寫作廢信息，作廢征管系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)師事務(wù)所查詢到作廢報告信息后，可重新出具報告。報告打印并簽章后，由委托人持新的鑒證報告提交委托人主管稅務(wù)機關(guān)。

　　4、日常維護：

　　從規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序的角度出發(fā)，各稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員由注冊稅務(wù)師管理中心維護。

　　各稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員發(fā)生變動，須經(jīng)注冊稅務(wù)師管理中心審批后，報市局征管處維護，實現(xiàn)報告簽章部分的取值功能。

　　稅務(wù)師事務(wù)所所長短期內(nèi)外出（三個月及三個月以內(nèi)），無法簽發(fā)報告。須授權(quán)執(zhí)業(yè)資格人員簽發(fā)。稅務(wù)師事務(wù)所所長須簽署授權(quán)委托書，原件留存?zhèn)洳椋瑥?fù)印件作為報告附件提交。

　　稅務(wù)師事務(wù)所所長長期外出（三個月以上），無法簽發(fā)報告的，須授權(quán)執(zhí)業(yè)資格人員簽發(fā)。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)出具書面情況說明并加蓋公章，說明原件報市局征管處備案；稅務(wù)師事務(wù)所所長須簽署授權(quán)委托書，原件留存?zhèn)洳椋瑥?fù)印件報市局征管處。

　　三、業(yè)務(wù)時限要求

　　按照各鑒證業(yè)務(wù)的申報期規(guī)定處理。

　　四、涉及業(yè)務(wù)模塊

　　網(wǎng)站、稅管員平臺

　　相關(guān)附件：廈門地稅網(wǎng)站涉稅鑒證管理模塊操作說明及ppt課件