各基層局，市局機(jī)關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕143號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們, 并結(jié)合實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)年金個(gè)人所得稅遞延納稅的重要意義

　　完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、提高全民養(yǎng)老保障水平、加快推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要目標(biāo)。為了進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，國務(wù)院2013年批準(zhǔn)發(fā)布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用”；黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”。此次年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策是在借鑒發(fā)達(dá)國家通行做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際對(duì)年金個(gè)人所得稅政策體系的完善，是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展，優(yōu)化收入分配格局，健全社會(huì)保障制度的重要舉措。各單位、各部門要提高認(rèn)識(shí)，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)新政策，深刻領(lǐng)會(huì)政策調(diào)整的背景、意義和特點(diǎn)，全面了解和掌握新政策的主要精神和內(nèi)容，確保政策得到有效落實(shí)。

　　二、做好新政策貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作

　　一是做好企業(yè)年金備案、繳費(fèi)、領(lǐng)取各環(huán)節(jié)的調(diào)研工作。因?yàn)檫f延納稅，將年金繳納環(huán)節(jié)的納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)年金計(jì)劃登記備案，繳費(fèi)環(huán)節(jié)，領(lǐng)取環(huán)節(jié)以及委托人、受托人、賬戶管理人、托管人之間信息傳遞等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，以便準(zhǔn)確把握政策，統(tǒng)一政策解答口徑。

　　二是做好企業(yè)年金備案管理系統(tǒng)開發(fā)工作。按照國家稅務(wù)總局對(duì)建立年金計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行備案管理的要求，市局?jǐn)M開發(fā)企業(yè)年金備案管理系統(tǒng)。

　　三是密切關(guān)注我市事業(yè)單位職業(yè)年金啟動(dòng)工作。目前我市事業(yè)單位建立職業(yè)年金計(jì)劃的工作還未啟動(dòng)，各基層局需密切關(guān)注我市職業(yè)年金發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好事業(yè)單位職業(yè)年金宣傳和政策輔導(dǎo)工作。

　　三、做好宣傳培訓(xùn)和納稅服務(wù)工作

　　要高度重視，切實(shí)做好新政策宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，爭(zhēng)取納稅人對(duì)政策調(diào)整的理解和支持；要認(rèn)真做好納稅服務(wù)工作，暢通稅收咨詢渠道，規(guī)范執(zhí)法，保障納稅人合法權(quán)益，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。

　　一是做好對(duì)內(nèi)專題培訓(xùn)。市局重點(diǎn)做好稅政人員和12366座席人員的培訓(xùn)，各基層局做好本局稅收管理員和辦稅服務(wù)廳工作人員的培訓(xùn)，確保政策和征管解釋口徑一致。培訓(xùn)要重點(diǎn)講解政策調(diào)整前后主要變化、相關(guān)稅務(wù)處理的對(duì)比和新舊政策的銜接。

　　二是做好對(duì)外輔導(dǎo)培訓(xùn)。要通過集中授課、上門輔導(dǎo)、網(wǎng)站答疑等形式，對(duì)建立年金計(jì)劃的單位和托管人重點(diǎn)講解和輔導(dǎo)新政策規(guī)定、備案管理、申報(bào)方式、申報(bào)表的填寫、相關(guān)信息傳遞等內(nèi)容，便于建立年金計(jì)劃的單位和托管人正確履行代扣代繳義務(wù)。

　　三是做好對(duì)外宣傳工作。市局要通過媒體宣傳、舉辦在線訪談等多渠道、多方式做好新政策宣傳，特別要利用大連地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、各基層局辦稅服務(wù)廳等平臺(tái)做好政策解讀工作，幫助納稅人準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策調(diào)整的主要內(nèi)容。

　　四是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。要通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式，及時(shí)了解建立年金計(jì)劃的單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見建議，不斷豐富納稅服務(wù)工作內(nèi)容。對(duì)納稅人訴求要及時(shí)受理、快速辦理，進(jìn)一步提高工作效率。要密切關(guān)注新政策實(shí)施情況反饋，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和整理工作，加強(qiáng)收入影響分析。

　　四、利用信息化手段建立企業(yè)年金檔案

　　在市局年金備案系統(tǒng)開發(fā)完成后，各基層局應(yīng)對(duì)實(shí)行年金計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行備案管理，對(duì)已在我市人力資源和社會(huì)保障局備案的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充備案；對(duì)新建立年金計(jì)劃的單位，應(yīng)于建立年金計(jì)劃的次月15日內(nèi)進(jìn)行備案，備案需報(bào)送企業(yè)年金方案、人力資源社會(huì)保障部門出具的方案?jìng)浒负⒂?jì)劃確認(rèn)函和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他相關(guān)資料。

大連市地方稅務(wù)局
2013年1月14日

國家稅務(wù)總局文件

稅總發(fā)〔2013〕143號(hào)

國家稅務(wù)總局關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金 職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2013〕103號(hào)）的規(guī)定,為做好企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政策落實(shí)

　　企業(yè)年金、職業(yè)年金是國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出“制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”。此次企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅政策調(diào)整，是貫徹落實(shí)《決定》要求，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展，優(yōu)化收入分配格局，健全社會(huì)保障制度的重要舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提升宏觀站位和大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅政策調(diào)整的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，密切部門配合，完善稅收征管，確保企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅政策得到有效落實(shí)。

　　二、加大宣傳力度，提升服務(wù)水平

　　此次企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅政策調(diào)整涉及面廣，政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)做好政策宣傳和納稅服務(wù)工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

　　一是做好政策調(diào)整的對(duì)比宣傳。要積極借助建立年金計(jì)劃的單位和銀行、保險(xiǎn)、基金等機(jī)構(gòu)力量，通過開展媒體報(bào)導(dǎo)、專家訪談、答記者問等活動(dòng)，多渠道、多形式地開展稅收宣傳。要重點(diǎn)做好政策調(diào)整前后主要變化及相關(guān)稅務(wù)處理的對(duì)比宣傳，使納稅人領(lǐng)會(huì)政策調(diào)整的背景、重要意義和主要內(nèi)容。

　　二是做好對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)培訓(xùn)。要通過集中授課、上門輔導(dǎo)、網(wǎng)站答疑等形式，對(duì)建立年金計(jì)劃的單位、受托人、托管人進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)要對(duì)政策規(guī)定、申報(bào)表的填寫、相關(guān)信息傳遞等進(jìn)行重點(diǎn)講解和輔導(dǎo)，便于建立年金計(jì)劃的單位和托管人正確履行代扣代繳義務(wù)。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。要積極組織開展稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深對(duì)政策規(guī)定和操作規(guī)程的理解，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式，及時(shí)了解建立年金計(jì)劃的單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見建議，進(jìn)一步豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步提高工作效率，對(duì)納稅人訴求要及時(shí)受理、快速辦理。

　　三、完善征管手段，健全管理機(jī)制

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用現(xiàn)代化的征管手段，進(jìn)一步建立健全征管機(jī)制，切實(shí)提高征管水平，確保企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅政策順利實(shí)施。

　　一是要強(qiáng)化代扣代繳管理。要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳管理，督促建立年金計(jì)劃的單位和托管人依法履行代扣代繳明細(xì)申報(bào)義務(wù)。要結(jié)合《企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅申報(bào)表填寫說明》（見附件），輔導(dǎo)納稅人和扣繳義務(wù)人規(guī)范填寫申報(bào)表。要加強(qiáng)對(duì)明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)的審核，確保申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　二是要建立企業(yè)年金、職業(yè)年金動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要對(duì)建立年金計(jì)劃的單位和年金機(jī)構(gòu)報(bào)來的資料進(jìn)行妥善保管。要依托代扣代繳單位申報(bào)信息和第三方傳遞信息，建立年金管理臺(tái)賬，對(duì)年金繳費(fèi)、運(yùn)營、領(lǐng)取各環(huán)節(jié)實(shí)施過程控制及動(dòng)態(tài)跟蹤。

　　三是要推進(jìn)年金管理信息化建設(shè)。要盡快完善稅收征收管理軟件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅多樣化電子申報(bào)，滿足納稅人申報(bào)需求。要借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金、職業(yè)年金信息的內(nèi)部傳遞和外部采集。

　　四是要建立協(xié)作配合機(jī)制。要建立內(nèi)部銜接機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，及時(shí)傳遞企業(yè)年金、職業(yè)年金相關(guān)信息，形成完整的管理鏈條。要加強(qiáng)與財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息交換機(jī)制，共同做好政策的貫徹落實(shí)、宣傳解釋和納稅輔導(dǎo)工作。

國家稅務(wù)總局
2013年12月27日