各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央農(nóng)村工作會議的有關(guān)精神，為了進(jìn)一步加強財政支農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實工作，加強村級財務(wù)管理，財政部決定開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要意義

　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，作出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策，要求各級財政部門加大支農(nóng)投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模特別是涉農(nóng)民生資金規(guī)模的不斷擴大，積極宣傳財政支農(nóng)政策，管好用好支農(nóng)資金，加強村級財務(wù)管理愈發(fā)重要。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作是宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開和民主理財?shù)挠行緩?，有利于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；有利于提高涉農(nóng)資金使用效益；有利于保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各級財政部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、有序?qū)嵤?，推動農(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，為開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面作出貢獻(xiàn)。

　　二、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作長效機制。充分發(fā)揮財政部門中華會計函授學(xué)校（以下簡稱函校）作用，依托其四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村財會人員實際需求，以宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問題為重點，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村財會人員，提高農(nóng)村財會人員政策水平。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1.實事求是，講求實效。開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作必須結(jié)合實際、因地制宜、加強調(diào)研、注重實效。

　　2.以人為本，提高能力。從提高農(nóng)村財會人員政策水平、業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)村財會管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村財會人員實際，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和方法，著力解決實際問題。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。堅持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，充分落實各相關(guān)單位的責(zé)任，加強部門之間的溝通協(xié)作，調(diào)動各級培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，做到全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)相銜接。保質(zhì)保量地開展培訓(xùn)工作，把好事辦好、辦實。

　　三、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的具體要求

　　（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

　　1.財政支農(nóng)政策。圍繞財政中心工作，加強對財政支農(nóng)政策等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　2.涉農(nóng)法律法規(guī)。重點圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加強對黨的涉農(nóng)政策、國家財經(jīng)法律法規(guī)和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　3.財經(jīng)基礎(chǔ)知識和基本技能。結(jié)合農(nóng)村財會人員履行崗位職責(zé)的需要，開展財務(wù)會計基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)，以及稅務(wù)、金融、統(tǒng)計、企業(yè)管理和科技文化知識的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村財會人員提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)。

　　4.其他。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村財會工作實際需要適當(dāng)補充相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。

　　（二）培訓(xùn)對象。

　　行政村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計、出納等在崗人員，實行村級會計委托代理服務(wù)工作后的村報賬員、代理會計、資金會計（出納）等人員，有條件的地區(qū)可擴大到行政村主要領(lǐng)導(dǎo)、村民理財小組成員等。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)方式和時間。

　　培訓(xùn)主要采取集中面授的方式，有條件的地區(qū)可借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展教育培訓(xùn)工作。

　　結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活和工作實際，農(nóng)村財會人員每年應(yīng)接受不少于24小時的財政支農(nóng)政策及相關(guān)知識培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┞氊?zé)分工。

　　各級財政部門要充分發(fā)揮函校在農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中的主渠道作用，加強組織管理，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制，通過積極引導(dǎo)、規(guī)范培訓(xùn)、科學(xué)考評、強化監(jiān)管等手段，調(diào)動各級培訓(xùn)單位的積極性和主動性，確保培訓(xùn)效果。

　　農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作由財政部中華會計函授學(xué)校統(tǒng)一組織，其主要任務(wù)是：統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃；組織編審培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材；指導(dǎo)、檢查、評估各地區(qū)培訓(xùn)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)培訓(xùn)工作。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。

　　各級財政部門要高度重視，將此項培訓(xùn)工作作為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要舉措之一列入議事日程，統(tǒng)籌安排，周密組織，整體推進(jìn)。應(yīng)成立農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作的開展，研究、協(xié)調(diào)、解決培訓(xùn)工作中的各種問題。

　　（二）嚴(yán)格管理。

　　承擔(dān)培訓(xùn)工作的部門要制定相應(yīng)的管理辦法，健全規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)管理，選聘優(yōu)秀師資，改進(jìn)教學(xué)方法，完善培訓(xùn)手段，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（三）保障經(jīng)費。

　　農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)經(jīng)費由地方財政負(fù)擔(dān)，中央財政給予適當(dāng)補助。

　　財政部
二○○八年十二月二十九日